em Cidades de Angola e Moçambique

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Francisco Arruda Beppler
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1 ) Reconfigurações Espaciais e Diferenciação Social em Cidades de Angola e Moçambique Co-organização FAPF-UEM e Centro de Estudos Internacionais ISCTE-IUL Fundação para a Ciência e Tecnologia

2 Enquadramento Identificação do Projecto Reconfigurações Espaciais e Diferenciação Social em Cidades de Angola e Moçambique (PTDC/AFR/116670/2010) Objectivo Principal Analisar as transformações e reconfigurações sociais associadas à expansão urbana, nomeadamente a delimitação de espaços de exclusão, segregação e diferenciação social, a partir de um conjunto de casos de estudo em ambos os países. Hipótese Novas formas de organização do espaço urbano correspondem, actualmente, a fronteiras e configurações dos habitantes e utilizadores de certas áreas, representando diferentes estratos sociais.

exclusão, segregação e diferenciação social, a partir de um conjunto de casos de estudo em ambos os países.

3 Caso de Estudo - Maputo Análise em curso Transformações sociais e reconfigurações associadas à expansão do espaço urbano de Maputo Análise focada em 3 fenómenos - Condomínios fechados - Áreas de reassentamento para os habitantes das áreas autoproduzidas/informais/caniço - Planos de modernização das cidades Na forma como estes 3 fenómenos, diferentes mas relacionados, interagem e produzem novas formas de viver, habitar e de planear o espaço urbano de Maputo.

das áreas autoproduzidas/informais/caniço - Planos de modernização das cidades Na forma como estes 3 fenómenos,

4 Caso de Estudo - Maputo Argumento principal Duas dinâmicas contraditórias: segregação e integração Segregação social e económica + Integração de espaços e de modos de vida Observada ao nível, cultural, social e espacial e enquadrada por: - Legislação urbana diversa e contraditória - Diferentes níveis de poder - Agentes na interface entre legal/ilegal, formal/informal

Observada ao nível, cultural, social e espacial e enquadrada por: - Legislação urbana

Caso de Estudo - Maputo ALTERAÇÃO DO USO DO SOLO 1964-2011 Áreas Residenciais (Centro) Áreas Residenciais (Periferia) Áreas de Vazio Urbano e Ruína Áreas de

5 Caso de Estudo - Maputo ALTERAÇÃO DO USO DO SOLO Áreas Residenciais (Centro) Áreas Residenciais (Periferia) Áreas de Vazio Urbano e Ruína Áreas de Actividade Económica (agricultura) Área de Equipamentos, Infra-estruturas e Serviços Públicos Áreas Alagadas e Inundáveis Outras Áreas Naturais, Semi-naturais e de Lazer

Actividade Económica (agricultura) Área de Equipamentos, Infra-estruturas e

6 Caso de Estudo - Maputo Lado a lado os bairros e os condomínios fechados estão a levar a cidade para mais longe

7 Caso de Estudo - Maputo

8 Caso de Estudo - Maputo Os condomínios fechados estão dentro dos bairros e estes têm vivendas ricas e casas pobres

9 Caso de Estudo - Maputo

Trabalho de Campo Maputo (Novembro/Dezembro 2012) 22 entrevistas, 6 visitas a condomínios fechados, 1 visita a um bairro de reassentamento (Magoanine C/Matendene) MARRACUENE MATOLA

10 Trabalho de Campo Maputo (Novembro/Dezembro 2012) 22 entrevistas, 6 visitas a condomínios fechados, 1 visita a um bairro de reassentamento (Magoanine C/Matendene) MARRACUENE MATOLA MAPUTO Condomínios fechados Novos projectos 23 de Abril 2014 Faculdade de Arquitectura Katembe e Planeamento Físico da Universidade Eduardo Novas Mondlane infra-estruturas (FAPF-UEM

MAPUTO Condomínios fechados Novos projectos 23 de Abril 2014 Faculdade de Arquitectura

11 Trabalho de Campo Maputo (Novembro/Dezembro 2012) Condomínios fechados Grandes Equipamentos Circular de Maputo

12 Trabalho de Campo Maputo (Novembro/Dezembro 2012) Condomínios fechados Grandes Centros comerciais Equipamentos Circular de Maputo

13 Trabalho de Campo Maputo Condomínios fechados Grandes Circular de Equipamentos Maputo (PEUMM) Circular Áreas muito de Maputo afectadas

14 Trabalho de Campo Maputo Condomínios fechados Grandes Circular Equipamentos de Maputo Circular Áreas de Maputo muito afectadas

15 Circular de Maputo (PEUM) Áreas muito afectadas

16 Trabalho de Campo Condomínios fechados Grandes Equipamentos Circular de Maputo

17 Trabalho de Campo Maputo Condomínios fechados Grandes Equipamentos Circular de Maputo

18 Trabalho de Campo Maputo Representar, quantificar e analisar o impacte da construção da Grande Circular de Maputo e da Ponte Maputo-Katembe ao nível das transformações morfológicas do território. Compreender as relações que estas novas infra-estruturas poderão estabelecer com o território envolvente e com as populações que nele habitam. Sílvia Jorge

19 Paradigmas de intervenção Novas centralidades Produção urbana mercantilista Reassentamentos e Regularização Requalificação(?) Renovação Condomínios fechados e novos projectos Sílvia Jorge, Sílvia Bing Jorge, Maps Bing Maps

20 Trabalho de Campo Maputo 1) Conflitos entre diferentes poderes (local e central) Há um conflito entre o município de Maputo e o distrito de Marracuene havia o interesse em expandir a cidade para além dos limites a ideia original era criar um CBD no Zimpeto, mas o CMM quer manter os projectos de maior envergadura sob a sua influência. 2) Multiplicidade de poderes/agentes - Central e local (CMM, MOP, MA, DNHU) - Agências Internacionais (BM - PROMAPUTO) - Empresas públicas/privadas (Maputo-Sul), investidores privados (nacionais, chineses, portugueses e outros) 3) Multiplicidade de instrumentos de gestão territorial Sobre a Circular de Maputo: Foi uma surpresa para o CMM. O ministro confessa na TV: não houve estudos de reassentamento.

2) Multiplicidade de poderes/agentes - Central e local (CMM, MOP, MA, DNHU) - Agências Internacionais (BM - PROMAPUTO) - Empresas públicas/privadas (Maputo-Sul), investidores privados

21 Abordagem Teórica O problema transcende a eterna problemática entre os Bairros de Caniço e a Cidade de Cimento Os bairros estão interligados com a Cidade de Cimento e não podem ser entendidos usando uma categorização dual teórica que classifica estas partes de uma mesma cidade como realidades opostas, rotulando uma de formal, moderna e rica e a outra de informal, tradicional e pobre.

22 Abordagem Teórica A informalidade está em todo o lado: O nome deste condomínio é Delagoa Bay, mas tivemos que remover a placa da porta com esse nome porque ainda não é legal está a legalizar tem de ser de acordo com as leis, mas não há regras. Ainda é uma cooperativa Sinais de segregação por todo o lado: Muros e guardas nos condomínios fechados Automóveis primados e transeuntes Automóveis e Chapas

23 Abordagem Teórica Mas sinais de integração existem no processo de mobilidade que relaciona as diferentes partes do Grande Maputo: Pessoas e famílias mudam de casa em casa através e pela cidade. Os mais afortunados atingem o sonho de ter uma casa grande com vista para o mar ou com grandes jardins onde podem ter as suas machambas ricas. Os outros, a grande maioria da população, tentam a melhor articulação possível entre as diferentes prioridades (preço do uso do solo, rendas, transporte.).

24 Abordagem Teórica Mobilidade social e espacial Na cidade e entre os vários bairros a mobilidade continua, desde a independência até aos dias de hoje. A mobilidade espacial é uma parte integrante das estratégias de subsistência. As famílias de Maputo mudam-se de lugar para lugar por escolha ou porque são forçadas. Neste processo ganham dinheiro, perdem dinheiro, ganham e perdem prestígio social, destroem e recriam redes sociais.

25 Abordagem Teórica São forçados a vender ou alugar as casas que conseguiram construir e que não conseguem manter, espelha e esta mobilidade social. Os ricos escondem e ao mesmo tempo mostram com os altos muros que construíram à volta do terreno ou no condomínio fechado; E os pobres têm que mostrar pois não têm meios para construir um muro de cimento à volta das suas casas para substituir a espinhosa que não mantém os ladrões afastados.

26 Abordagem Teórica Causas da mobilidade espacial Transformações económicas que afectam os orçamentos das famílias; Mudança nas actividades e no local de trabalho dos diferentes membros da família; Aumento das rendas de habitação e do preço da terra; Legislação administrativa e urbana; Mercado formal e informal que regula (nem sempre em sintonia) as transacções urbanas; Grandes projectos urbanos.

27 Discussão A prosperidade e a pobreza criam pontes complexas entre diferentes bairros e estas pontes necessitam de ser estudadas para se entender as pessoas que vivem e moldam esta cidade africana em mudança. Como se configura a transformação espacial das áreas de expansão face à pressão do mercado? Que relações se estabelecem entre as práticas mercantis, as práticas de planeamento e as práticas quotidianas dos actores locais e populações? Os instrumentos de gestão territorial em vigor são suficientes e adequados para garantir uma justiça espacial e o direito à cidade?

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