Igualdade no Trabalho : Um Desafio Contínuo. nuo. Relatório Global sobre Discriminação Lisa Wong Organização Internacional do Trabalho

Transcrição

1 Igualdade no Trabalho : Um Desafio Contínuo nuo Relatório Global sobre Discriminação 2011 Lisa Wong Organização Internacional do Trabalho

2 Definição de discriminação no local de trabalho Convenção OIT (N.º 111): Toda a distinção, exclusão ou preferência fundada na raça, cor, sexo, religião, opinião política, ascendência nacional ou origem social, que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em matéria de emprego ou profissão.

3 Tipos de Discriminação Discriminação Directa Discriminação Indirecta Discriminação Estrutural

4 Porquê um Relatório Global? Acompanhamento da Declaração da OIT de 1998; Traça um retrato global e dinâmico de cada um dos quatro princípios e direitos fundamentais no trabalho; Serve de base à avaliação para recomendações sobre futuras acções a empreender pela OIT e seus mandantes.

5 A Hora da Igualdade no Trabalho (2003) Constatações, Conclusões e Recomendações - O local de trabalho é um ponto de partida estratégico para o combate à discriminação; - Criação de organismos especializados para combater a discriminação e promover a igualdade no trabalho; - Medidas de acção positiva necessárias para garantir a igualdade de oportunidades entre os diversos grupos socio-económicos.

6 Igualdade no Trabalho: Enfrentar os desafios (2007) Constatações, Conclusões e Recomendações Novas formas de discriminação: predisposição genética e estilos de vida; Necessidade de reforçar os serviços de inspecção no trabalho; Necessidade de complementar as convencionais medidas políticas anti-discriminação com políticas activas de emprego.

7 Igualdade no Trabalho: Um desafio contínuo nuo (2011) Aspectos positivos Progressos na legislação e nas políticas anti-discriminação; Outros factores de discriminação cobertos pela legislação antidiscriminação; Legislação existente complementada por políticas favoráveis à família; Aumento do número de organismos de promoção da igualdade.

8 Igualdade no Trabalho: Um desafio contínuo nuo (2011) Aspectos Negativos Prolongada crise económica revela fraquezas estruturais e agrava a discriminação estrutural; Novas e variadas formas de discriminação (discriminação múltipla); Inadequada capacidade institucional para lidar com a discriminação; Falta de dados fiáveis.

9 Discriminação exacerbada num clima de incerteza económica Grupos vulneráveis especialmente afectados pela crise (ex: trabalhadores/as migrantes); Consolidação fiscal e pacotes de estímulo têm um impacto misto nos grupos vulneráveis; Desafio aos decisores políticos para continuarem a combater efectivamente a discriminação.

10 Diferença entre o desemprego de imigrantes e não imigrantes entre 2007 e 2009 (em percentagem)

11 Papel das Instituições no combate à discriminação Protecção Institucional da não discriminação e da igualdade deve ser suficientemente forte para poder enfrentar as flutuações económicas e sociais; Importância crescente dos organismos especializados para a concretização duma mudança efectiva e sustentável; Adequados mecanismos de acompanhamento para avaliar e monitorizar o impacto das políticas e das medidas adoptadas.

12 Desenvolvimentos Legislativos Duas tendências principais: Legislação sobre igualdade e não discriminação abrange um conjunto cada vez maior de factores de discriminação e proporciona uma protecção mais abrangente no emprego e profissão. Desafios que permanecem: Vários países não adoptaram ainda disposições legais que proíbam todas as formas reconhecidas de discriminação em função do sexo; Certas categorias de trabalhadores continuam a estar excluídas da protecção legal em matéria de igualdade e não discriminação no emprego; Acesso limitado aos tribunais.

13 Discriminação MúltiplaM A discriminação baseada em múltiplos factores está a tornar-se a regra em vez da excepção; É crescente o relato de situações de desvantagem e exclusão por parte de grupos de mulheres com deficiência, mulheres indígenas e de jovens de grupos raciais ou religiosos minoritários; As pessoas que sofrem discriminação por mais que um factor registam os níveis mais elevados de desemprego e estão concentradas em empregos precários e de baixos salários.

14 Discriminação com base no sexo Progressos e Persistência Progressos e Persistência Desafios Persistência das diferenças salariais; Segregação profissional e sectorial; Discriminação com base na maternidade; Assédio sexual; Concentração desproporcionada de mulheres a tempo parcial, em trabalho informal e precário. Progressos Integração da dimensão de género em muitos quadros jurídicos nacionais; Programas de Acção Positiva captando o conceito de remuneração igual para trabalho de igual valor; Melhorias na legislação sobre licença parental.

15 Diferença Salarial mediana entre homens e mulheres que trabalham a tempo inteiro Source: Adapted from OECD Family Database>LMF5 and OECD Earnings Database

16 Tendências alarmantes Discriminação racial e étnica Desafios Minorias raciais tem elevadas taxas de desemprego e recebem uma remuneração inferior à população dominante; Segregação profissional e sectorial; A maioria das queixas de discriminação no emprego em alguns países é de natureza racial ou étnica; Progressos pouco significativos em relação às pessoas de ascendência africana. Progressos Políticas e medidas para favorecerem o acesso da população indígena ao emprego e à terra; Medidas relativas ao mercado de trabalho destinadas a melhorar a inclusão das pessoas de etnia cigana.

17 Tendências de desemprego nos Estados Unidos

18 Perfil do pessoal de topo na África do Sul

19 Discriminação baseada na nacionalidade e o Caso de Trabalhadores/as Migrantes Desafios Práticas discriminatórias com origem na legislação, políticas ou medidas práticas; Integração vs. assimilação; Xenofobia e violência; Consciencialização limitado dos direitos Progressos Aumento da ratificação das Convenções da OIT; Adopção de planos nacionais de acção de combate à xenofobia e ao racismo; Alterações à legislação; Medidas pró-activas adoptadas por sindicatos e pelo sector privado.

20 Discriminação Religiosa em ascensão Desafios: Aumento significativo do número de trabalhadores/as que denunciam ter sido vítimas de discriminação religiosa. Progressos: Protecção do direito de não revelar a religião; Aumento de materiais de sensibilização e consciencialização para gerir a diversidade religiosa nos locais de trabalho.

21 Opinião Política e Filiação Tendências e Desafios Ocorre com maior frequência no sector público; Ligação com a discriminação anti-sindical; O direito à opinião política está geralmente prevista na legislação anti-discriminação.

22 Casta e Classe ainda Prevalece Tendências e Desafios: A discriminação com base na casta ainda muito difundida no sudeste Asiático. Progressos: Várias iniciativas e mecanismos têm sido utilizados para eliminar a discriminação com base na origem social (Índia); Lei que protege a migração laboral interna (China).

23 Estigma, Discriminação das pessoas Desafios que vivem com o VIH Tratamento discriminatório das pessoas que vivem com o VIH/sida Dificuldades no acesso e manutenção do emprego; Acesso limitado a medidas de prevenção, tratamento, cuidados e serviços de apoio; Testes obrigatórios de VIH e despistagem na selecção; Recusa de concessão no emprego de esquemas de trabalho flexível e de benefícios. Progressos Recomendação sobre VIH e Sida, 2010 (N.º 200); Adopção de legislação.

24 Deficiência: Construir o caminho para a inclusão Desafios Pessoas com deficiência têm maior probabilidade de ter salários mais baixos e de estarem desempregadas e na pobreza; Incapacidade para providenciar a adaptação adequada (no local de trabalho) Progressos Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, 2008; Mais programas sobre a promoção do empreendedorismo e da empregabilidade.

25 Discriminação relacionada com Desafios a idade Afecta jovens e trabalhadores/as com mais idade; Significativo aumento do número de casos reportados. Progressos Têm sido postas em práticas mais políticas e legislação; Aumento da introdução de quotas nas iniciativas de RSE

26 Orientação Sexual: Persiste a Intolerância, Exclusão e Discriminação Desafios Os/As trabalhadores/as LGBT não têm os mesmos benefícios que os casais heterossexuais Persistente diferença salarial entre trabalhadores/as homossexuais e heterossexuais. Progressos Carta da União Europeia sobre Direitos Fundamentais, 2009

27 Progressos Genética: Nova Vaga de discriminação Legislação que previne e sanciona a discriminação com base em factores genéticos; Inclusão da predisposição para uma doença genética como factor de discriminação a nível nacional.

28 Estilos de vida levam a práticas discriminatórias rias Desafios Destacar duas situações: Discriminação com base no peso (obesidade) Discriminação relacionada com o tabagismo: De «locais de trabalho sem fumo» para «locais de trabalho sem fumadores» Práticas discriminatórias Progressos Métodos alternativos de promoção de estilos de vida saudáveis no local de trabalho: Programas de Saúde no local de Trabalho (WHP)

29 A Resposta da OIT

30 A Acção da OIT Sensibilização, capacitação, recolha e partilha de informação, pesquisa, assistência técnica, formação, publicações e materiais de formação. Adopção de novas políticas, alteração das existentes e implementação de planos de acção a nível nacional.

31 Promovendo os instrumentos relevantes da OIT Ratificação universal das duas Convenções fundamentais na área da igualdade, Convenções (N.º 100) e (N.º111) até 2015; Promoção activa da Recomendação sobre VIH e sida, 2010 (N.º 200); Implementação das Conclusões da CIT 2009 ILC sobre a igualdade de género no coração do trabalho digno; Promoção alargada da ratificação da Convenção (N.º 169) sobre Povos Indígenas; Apoio à implementação das Convenções (N.º 97) e (N.º143) sobre igualdade de tratamento e não discriminação para os/as trabalhadores/as migrantes.

32 Partilha do conhecimento Desenvolvimento de mais indicadores sobre trabalho digno; Focalizar a atenção na capacitação para a recolha e análise da informação pelos organismos nacionais de estatística, institutos de investigação e organismos de promoção da igualdade; Encorajar uma melhor desagregação dos dados por sexo e por outros factores de discriminação, assim como a discriminação múltipla; Promover a partilha do conhecimento na cooperação Sul-Sul e Norte-Sul e nas redes entre os mandantes da OIT tendo em vista o desenvolvimento de uma plataforma em linha para a partilha do conhecimento; Compilar e partilhar recursos (manuais, guias, bases de dados de fácil acessibilidade, etc.) para empregadores e sindicatos.

33 Desenvolvendo a capacidade institucional Providenciar aconselhamento directo e contínuo aos mandantes a nível das políticas; Reforçar a cooperação técnica em termos de capacitação dirigida aos mandantes da OIT: Disponibilização permanente de programas de formação para as autoridades nacionais, organizações de empregadores e de trabalhadores e outros actores nacionais; Promoção de Auditorias Participativas de Género (APG) enquanto instrumento de auto-avaliação; Produção contínua de outros instrumentos e recursos de fácil utilização.

34 União Europeia. Reforçar as parcerias a nível n internacional Construir e aprofundar a colaboração com outras agências do sistema das Nações Unidas para uma acção conjunta (deliver as one); Prosseguir com o intercâmbio e cooperação com organismos relevantes Comissão Europeia contra o Racismo e a Intolerância, Conselho da Europa; Agência dos Direitos Fundamentais da

35 Um esforço gradual mas determinado para combater a discriminação no emprego e na profissão

36 Muito obrigada!