Decreto /17 (28/12/2017) ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO

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1 Decreto /17 (28/12/2017) ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO

2 Detalhamento das principais alterações introduzidas pelo Decreto 62973/17 1. ALTERAÇÃO NAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DAS LICENÇAS AMBIENTAIS, DOCUMENTOS, AUTORIZAÇÕES E PARECERES TÉCNICOS A SEREM EMITIDOS PELA CETESB 2. ALTERAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE W DE ATIVIDADES PRODUTIVAS (CNAEs) 3. ALTERAÇÃO DA LISTA DE ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO : SIMPLIFICADO, BIFÁSICO E TRIFÁSICO

3 FÓRMULA DE CÁLCULO DO PREÇO DAS LICENÇAS DA CETESB ATÉ 29/12/2017 ATUAL P = 70 + (1,5 x W x A ) P = (3 x W x A) Sendo : P = Preço em UFESP W = Fator de complexidade A = área integral da fonte de poluição Sendo : P = Preço em UFESP W = Fator de complexidade A =área total do terreno ocupada pela atividade TETO > UFESP (R$ 25,70) R$ ,00

4 ALTERAÇÃO DO CONCEITO DE ÁREA INTEGRAL 1. ÁREA INTEGRAL DA FONTE DE POLUIÇÃO x ÁREA DO TERRENO Desde 1976, a Cetesb adota para fins de cálculo do preço das licenças, como área integral da fonte de poluição a área construída do empreendimento/atividade e não a área total da matrícula do estabelecimento, que engloba atividades que não são passíveis de licenciamento, tais como: estacionamento, área de lazer, produção agrícola, entre outras. A Cetesb tentou alterar esta fórmula por meio de uma Decisão de Diretoria em 2015, mas conseguimos uma liminar na justiça, e sua aplicação foi suspensa para nossos associados.

5 2. FATOR DE COMPLEXIDADE : W MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W É empregado como parâmetro do POTENCIAL DE POLUIÇÃO, para efeito dos procedimentos de licenciamento e fiscalização, bem como para restringir atividades industriais nos Planos Municipais de Uso e Ocupação do Solo e em áreas com restrição ambientais. Alterar o fator de complexidade W de uma dada atividade, significa alterar o potencial poluidor a ela atribuído e, em decorrência, as condicionantes necessárias à sua implantação, operação e/ou ampliação nas diferentes regiões do Estado, podendo-se inclusive inviabilizar a sua instalação e /ou permanência num dado local, além de implicar em redução dos prazos das licenças ambientais e suas renovações.

6 MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W ALTERAÇÃO DO ANEXO FATOR DE COMPLEXIDADE W Decreto /02 Decreto / W 1 e 1,5 W 2 e 2,5 W 3 e 3,5 W 4, 4,5 e 5 PRAZO DA LO W 1 / 1,5 5 ANOS W 2 / 2,5 4 ANOS W 3 / 3,5 3 ANOS W 4 / 4,5 / 5-2 ANOS

7 MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W GRUPO CNAE Atividade Fator W Decreto / ALTERAÇÃO DO ANEXO 5 Fator W Decreto /17 Fabricação de embalagens metálicas 2, Fabricação de outros produtos de metal não especificados anteriormente 2, Produção de artefatos estampados de metal Fabricação de outras peças e acessórios para veículos automotores não especificadas anteriormente 2 4,5

8 MODALIDADES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL MODALIDADES DO LICENCIAMENTO Decreto /02 Decreto / Bifásico Trifásico 154 MODALIDADES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO LICENCIAMENTO SIMPLIFICADO (DEL. CONSEMA 01 E 02 /14 DECRETO 60329/14) BIFÁSICO (ANEXO 14 DECRETO /17) TRIFÁSICO 160 CNAES DESDE QUE ATENDA OS CRITÉRIOS DE PORTE (< 2500M² ) E LOCALIZAÇÃO 223 CNAES (SENDO 144 QUANDO NÃO ATENDER OS CRITÉRIOS PARA O SIMPLIFICADO) 154 CNAES Anexo 14 Anexo 10

9 Certificados de Movimentação de Resíduos de Interesse Ambiental - CADRI ATÉ 29/12/ UFESP para microempresa ( mantém o mesmo valor ) 70 UFESP para empresa de médio e grande porte > alterado : nova fórmula ATUAL P = ( ,10K x K)FP Sendo : P = Preço em UFESP K = Quantidade de resíduos em toneladas FP = Fator periculosidade resíduos : = 1,0 perigoso = 0,5 não perigoso

10 Casos Reais Tipo de Solicitação P = (3 x W x A), P = (3 x 5 x ) Renovação da LO 1690,53 UFESP (R$21,25) R$ , ,01 UFESP (R$25,07) R$ ,28 P= 10014,76 UFESP (R$25,70) R$ , O preço máximo a ser cobrado será limitado a (cinco mil) UFESP R$ ,00 Tipo de Solicitação LP, LI, LO Cálculo de acordo com a área a ser licenciada: Prensa Tesoura 41,12 UFESP (R$23,55) R$968,38 Cálculo de acordo com a área a ser licenciada: Sala Elétrica + Caixa nova estação de cambagem 51,82 UFESP (R$25,07) R$1299,13 P = (3 x W x A), P = (3 x 5 x ) P= 10014,76 UFESP (R$25,70) R$ , O preço máximo a ser cobrado será limitado a (cinco mil) UFESP R$ ,00 (para cada etapa da solicitação)

11 Casos Reais Tipo de Solicitação Previsão 2018 Valores estabelecidos pelo novo Decreto 70 UFESP (R$21,25) 70 UFESP (R$23,55) 70 UFESP (R$25,07) 70 UFESP (R$25,70) P = ( ,10K + K)FP P = ( ,10* )*0,5 Parecer Técnico (CADRI) R$ 1487,50 R$ 1648,50 R$ 1754,90 R$ 1799,00 P= 5944,19 UFESP (R$25,70) R$ ,68 Parecer Técnico Plano de Intervenção de Área Contaminada 0 UFESP (R$21,25) R$ 0 0 UFESP (R$23,55) R$ 0 0 UFESP (R$25,07) R$ 0 0 UFESP (R$25,70) R$ 0 P = w A P = P= 4088,25 UFESP (R$25,70) R$ ,07 MA

12 OF. FIESP ao Governador AÇÕES FIESP AGRONEGÓCIO em função da inclusão das atividades de bovino, suíno e avicultura como fonte de poluição, as entidades estão mobilizando a Secretaria da Agricultura, para alterações no Decreto. MINERAÇÃO em função das alterações das fórmulas de cálculo, as entidades do setor estão fazendo gestões junto à Secretaria de Energia, para propor alterações no Decreto. Ofício FIESP à Secretaria de Governo, propondo alterações no decreto para todos os demais segmentos. MANDATO DE SEGURANÇA DEJUR

13 DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL MEDIDA JUDICIAL MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO EM 22/03/2018 FOI DEFERIDA LIMINAR PLEITEADA PELA FIESP E PELO CIESP EM MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO IMPETRADO CONTRA A CETESB, PROCESSO Nº , EM ANDAMENTO PERANTE A 12ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA/SP, PARA O FIM DE SUSPENDER A APLICAÇÃO DO DECRETO ESTADUAL Nº /2017 AOS ASSOCIADOS AO CIESP E AOS FILIADOS À FIESP...DEFIRO o pedido liminar para que a Autoridade Impetrada se abstenha de aplicar o Decreto nº /2017 às empresas substituídas das impetrantes, não as sujeitando ao novo procedimento relativo ao cálculo de preços do licenciamento ambiental e ao estabelecimento dos demais preços aos serviços afins até a prolação da sentença, quando a matéria será analisada sob a ótica exauriente, servindo a presente decisão como ofício e mandado. 2. Notifique-se a autoridade coatora para prestar informações no prazo legal.3. Oportunamente ao Ministério Público.4. Após, tornem os autos conclusos. Int.

14 DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARA APROVEITAR A DECISÃO, A EMPRESA DEVERÁ COMPARECER À CETESB: SE ASSOCIADA AO CIESP, PORTANDO DECLARAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO, FORNECIDA PELA DRMD (ASSINADA PELO DIRETOR COM PROCURAÇÃO), BEM COMO CÓPIA DA DECISÃO LIMINAR, ANEXA AO PRESENTE COMUNICADO PARA AS CATEGORIAS ECONÔMICAS PERTENCENTES AO RAMO DA INDÚSTRIA NA BASE TERRITORIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO, DEVERÃO OBTER DECLARAÇÃO DE FILIAÇÃO JUNTO AO SEU SINDICATO PATRONAL FILIADO À FIESP E DECLARAÇÃO DE QUE O SINDICATO PATRONAL É FILIADO À FIESP (REQUISITAR NA SECRETARIA DA FIESP), BEM COMO CÓPIA DA DECISÃO LIMINAR SENDO A EMPRESA INORGANIZADA EM SINDICATOS (PORTANTO, REPRESENTADA DIRETAMENTE PELA FIESP) -DEVERÁ ENTRAR EM CONTATO COM O DEPARTAMENTO SINDICAL E DE SERVIÇOS, DA FIESP