Legislação Ambiental - UFJF. Palestra - SMA - PJF

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1 Legislação Ambiental - UFJF Meio Ambiente Palestra - SMA - PJF 08/05/2015 Recursos Hídricos Preservação dos Solos Poluição Atmosférica Saneamento Básico 1

2 1) INTRODUÇÃO O QUE VAMOS APRESENTAR 2) PROCEDIMENTOS 3) MODELOS DE FORMULÁRIOS 4) MODELOS DE LICENÇAS AMBIENTAIS Palestra - SMA - PJF 2

3 INTRODUÇÃO Palestra - SMA - PJF 3

4 LICENCIAMENTO AMBIENTAL - INTRODUÇÃO Objetivo: Instrumento de gestão ambiental que permite agir preventivamente sobre a proteção do meio ambiente, compatibilizando sua preservação com o desenvolvimento econômico e social. O meio ambiente e o desenvolvimento sócio econômico são direitos constitucionais e são essenciais para a sociedade. Palestra - SMA - PJF 4

5 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO O EXERCÍCIO DE UM DIREITO NÃO DEVE COMPROMETER OUTRO IGUALMENTE IMPORTANTE. Como consequência, é imprescindível estabelecer políticas e estratégias para preservar o nosso meio ambiente, o que significa: assegurar a fecundidade dos solos assegurar a qualidade do ar assegurar a qualidade das águas Palestra - SMA - PJF 5

6 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO ÓRGÃOS COMPETENTES PARA LICENCIAR: Federal (CONAMA), Estadual (COPAM) Municipal (COMDEMA), O licenciamento só ocorrerá em apenas um âmbito. ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL: Todas aquelas consideradas potencialmente poluidoras, conforme Resolução CONAMA 237/97 (federal) e DN COPAM 74/04 (estadual). Palestra - SMA - PJF 6

7 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO Exigência de licenciamento (Art. 2 Resol. CONAMA 237/97 e Art.10 - Lei 6938/81-PNMA): A localização, construção, instalação, ampliação, modificação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do órgão ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis. Palestra - SMA - PJF 7

8 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO ANEXO I da Resol. CONAMA 237/97 ( 1º, Art.2) Atividades agropecuárias Obras civis Serviços de utilidade Indústrias diversas Uso de recursos naturais Transporte, terminais e depósitos Atividades passíveis de licenciamento ambiental Extração e tratamento de minerais Turismo Palestra - SMA - PJF 8

9 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO MINAS GERAIS: LISTAGEM DE ATIVIDADES - DN COPAM n.º 74/04 Listagem C Atividades Industriais / Ind. Química Listagem D Atividades Industriais /Ind. Alimentícia Listagem E Atividades de Infra Estrutura Listagem B Atividades Industriais / Ind. Metalúrgica e Outras Listagem A Atividades Minerárias Atividades passíveis de licenciamento ambiental Listagem F Serviços e Comércio Atacadista Listagem G Atividades Agrossilvipastoris Palestra - SMA - PJF 9

10 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS - LICENÇA PRÉVIA - LICENÇA DE INSTALAÇÃO - LICENÇA DE OPERAÇÃO - REVALIDAÇÃO DE LICENÇA - LICENÇA DE INSTALAÇÃO CORRETIVA - LICENÇA DE OPERAÇÃO CORRETIVA - LICENÇA AMBIENTAL SIMPLIFICADA - CERTIFICADO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL - PGRSS Palestra - SMA - PJF 10

11 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS - SMA LICENÇA PRÉVIA - LP: concedida na fase preliminar de planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção. LICENÇA DE INSTALAÇÃO - LI: autoriza a instalação de empreendimento ou atividade LICENÇA DE OPERAÇÃO - LO: autoriza a operação de empreendimento ou atividade. Palestra - SMA - PJF 11

12 LICENCIAMENTO AMBIENTAL - INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS REVALIDAÇÃO DE LICENÇA DE OPERAÇÃO: o processo tem como um dos principais instrumentos, a apresentação do RADA Relatório de Avaliação de Desempenho Ambiental. Esse estudo apresenta a avaliação do desempenho ambiental do empreendimento em consonância com o cumprimento das condicionantes ambientais no período da vigência da licença. Palestra - SMA - PJF 12

13 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS LICENÇA DE INSTALAÇÃO CORRETIVA LIC E LICENÇA DE OPERAÇÃO CORRETIVA - LOC: O empreendimento ou atividade instalado, em instalação ou em operação, sem a licença ambiental pertinente deverá regulariza-se obtendo LI ou LO, em caráter corretivo, mediante a comprovação de viabilidade ambiental do empreendimento (Decreto 44844/08) Palestra - SMA - PJF 13

14 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL SIMPLIFICADO São passíveis as atividades com enquadramento inferior a Classe 1 do Anexo Único da Deliberação Normativa COPAM 74/04. Palestra - SMA - PJF 14

15 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS ESTABELECIMENTOS GERADORES DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE São passíveis todos os estabelecimentos geradores de resíduos de serviços de saúde, públicos e/ou particulares, novos e/ou em funcionamento. PGRSS documento onde estão estabelecidas as diretrizes de manejo dos resíduos de serviços de saúde. Palestra - SMA - PJF 15

16 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS ESTABELECIMENTOS GERADORES DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE LEGISLAÇÃO: GRUPO DE ESTUDOS AGENDA/SMA DEMLURB VISA JF COMDEMA RESOLUÇÃO CONAMA 358/2005 RDC ANVISA 306/2004 DN COMDEMA 27/2006 DN COMDEMA 35/2008 Palestra - SMA - PJF 16

17 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS ESTABELECIMENTOS GERADORES DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE LICENCIAMENTO AMBIENTAL SIMPLIFICADO: DN COMDEMA 27/06 Até 80Kg Não geradores dos grupos A3, A5 e C DN COMDEMA 35/08 LICENCIAMENTO CONVENCIONAL: LP, LI E LO Acima de 80Kg Geradores dos grupos A3, A5 e C PGRSS é um item do licenciamento Palestra - SMA - PJF 17

18 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS ESTABELECIMENTOS GERADORES DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE CLASSIFICAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D GRUPO E Resíduos com possível presença de agentes biológicos Resíduos químicos Rejeitos radioativos Resíduos que podem ser equiparados aos resíduos domiciliares Materiais perfurocortantes ou escarificantes Palestra - SMA - PJF 18

19 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO OUTROS TIPOS DE LICENÇAS TORGA: OUTORGA Autorização para uso de recurso hídrico e sua respectiva captação e lançamento, conforme volume e período indicado no instrumento. Com este instrumento, o Estado ou a União podem assegurar o controle quantitativo e qualitativo do uso da água. QUANDO DEVE SER SOLICITADA: A outorga deve ser solicitada antes da implantação de qualquer intervenção que venha alterar o regime, a quantidade e a qualidade de um corpo de água. No caso do recurso hídrico já estiver sendo usado, o processo de solicitação de outorga para regularização da intervenção é o mesmo, no entanto, o usuário está sujeito às sanções previstas em lei pelo fato de estar utilizando os recursos hídricos sem a respectiva outorga. Palestra - SMA - PJF 19

20 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS AUTORIZAÇÃO PARA INTERVENÇÃO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APP QUANDO DEVE SER SOLICITADA: Quando houver quaisquer ações que venham a alterar as características bióticas e/ou abióticas, colocando ou não o local em risco hídrico, geológico, gênico, pedológico, é considerada intervenção em Área de Preservação Permanente. Para se caracterizar a intervenção em Área de Preservação Permanente, independe a intensidade e o tempo de ação que se pretende ocupar ou atuar na área. Palestra - SMA - PJF 20

21 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTRODUÇÃO TIPOS DE LICENÇAS DELIBERAÇÃO NORMATIVA COMDEMA N.º 43/2013 Dentro da esfera de competência do Município cabe ao órgão do SISMAD o controle e a fiscalização das APP s, localizadas no seu respectivo perímetro urbano; Intervenção de baixo impacto ambiental, intervenção eventual, ocupação antrópica consolidada, utilidade pública, interesse social e demais definições aplicáveis às constantes da legislação estadual e federal em vigor. A autorização para intervenção em APP será de competência da Câmara de Proteção aos Recursos Naturais e à Biodiversidade CPRNB; O requerimento apresentado pelo interessado, exclusivamente para fins de intervenção em APP e que não seja sujeito ao licenciamento ambiental, será encaminhado somente à CPRNB. Quando tratar de intervenção em APP referente a empreendimento e/ou atividades passíveis de licenciamento, a referida autorização será analisada pela CPRNB, em reunião conjunta com as demais Câmaras competentes, de forma concomitante a análise do pedido de Licença Ambiental. Palestra - SMA - PJF 21

22 PROCEDIMENTOS Compete ao Município nos termos do convênio o licenciamento das atividades classificadas na Deliberação Normativa COPAM 74/04 classes, 1,2,3,4 e as inferiores aos de classe 1 e que sejam de impacto local. Palestra - SMA - PJF 22

23 SMA - ORGANOGRAMA SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE ASSESSORIA JURÍDICA LOCAL DEPARTAMENTO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DEPARTAMENTO DE FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E PROTEÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS DEPARTAMENTO DE QUALIDADE AMBIENTAL DEPARTAMENTO DE EXECUÇÃO INSTRUMENTAL SLAS SLAIE SLAMA SLAIND SLASA SCA SMAL SEA SAUR SRN SEAES SIA SSACOMDEMA SMPAP SEOTC Palestra - SMA - PJF 23

24 PROCEDIMENTOS - SMA DISPENSA DE LICENCIAMENTO Atividades que não se classificam na Deliberação Normativa COPAM 74/04. Palestra - SMA - PJF 24

25 PROCEDIMENTOS - SMA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/04 Os empreendimentos e atividades modificadoras de meio ambiente são aqueles enquadrados nas classes 1,2,3,4, 5 e 6. Classes: 1 2 Juiz de Fora Estado Palestra - SMA - PJF 25

26 PROCEDIMENTOS - SMA CLASSE JF Estudos Ambientais/Exigências MG Estudos Ambientais/Exigências 0 LAS FLAS LA AAF Termo de Responsabilidade. Anotação de Responsabilidade Técnica. 2 LA LP RCA; LI PCA; LO implantação das medidas do PCA. Determinação das AAF condicionantes da LO, em algumas atividades poderá ser requerido o EIA/RIMA. Termo de Responsabilidade. Anotação de Responsabilidade Técnica. 3 e 4 LA LA LP RCA; LI PCA; LO implantação das medidas do PCA. Determinação das condicionantes da LO. 5 e LA LP EIA/RIMA; LI PCA; LO implantação das medidas do PCA. Determinação das condicionantes da LO. Palestra - SMA - PJF 26

27 PROCEDIMENTOS - SMA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/04 - CLASSIFICAÇÃO EXEMPLO classificação de atividade de fabricação de artigos de metal 1º passo: Listagem B Atividades Industriais/Indústria Metalúrgica e Outras. 2º passo: B-05-Indústria Metalúrgica fabricação de artefatos 3º passo: B Fabricação de estruturas metálicas e artefatos de trefilados de ferro, aço e de metais não-ferrosos, com tratamento químico superficial, exclusive móveis. Parâmetro: Área útil (4.678,64 m² ) e número de empregados ( 36) B Fabricação de estruturas metálicas e artefatos de trefilados de ferro, aço e de metais nãoferrosos, com tratamento químico superficial, exclusive móveis. Pot.Poluidor/Degradador: Ar:G Água:G Solo:M Geral:G Porte:áreaútil<3haeNúmerodeempregados<50:pequeno Áreaútil>30haouNúmerodeempregados>350:grande Osdemais:médio Palestra - SMA - PJF 27

28 PROCEDIMENTOS - SMA EXEMPLO classificação de atividade de fabricação de artigos de metal 4º passo: Potencial Poluidor = G 5º passo: Porte P CLASSIFICAÇÃO SEGUNDO A DN COPAM 74/04: CLASSE 3 Palestra - SMA - PJF 28

29 PROCEDIMENTOS SMA ETAPAS DO LICENCIAMENTO Legenda: * Empreendedor **Órgão Ambiental Palestra - SMA - PJF 29

30 MODELOS DE FORMULÁRIOS PARA OBTER OS FORMULÁRIOS PERTINENTES AO LICENCIAMENTO, ACESSAR O SÍTIO DA SMA: < Palestra - SMA - PJF 30

31 MODELOS DE FORMULÁRIOS Palestra - SMA - PJF 31

32 MODELOS DE FORMULÁRIOS Palestra - SMA - PJF 32

33 Palestra - SMA - PJF 33

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46 MODELOS DE LICENÇAS AMBIENTAIS Palestra - SMA - PJF 46

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54 OBRIGADA! MARÍLIA AUGUSTA COSTA SILVEIRA Chefe do Departamento de Licenciamento Ambiental - SMA Engenheira Química EDERWANDA BARBOSA LAGE Supervisora de Licenciamento Ambiental das Atividades Industriais Gestora Ambiental CRQ CLARETE APARECIDA SANTOS Engª. Química CRQ MG LUIS CLAUDIO SANTOS PINTO Secretário de Meio Ambiente SMA dla@pjf.mg.gov.br Palestra - SMA - PJF 54