GESTÃO AMBIENTAL. Licenciamento Ambiental ... Camila Regina Eberle

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1 ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL GESTÃO AMBIENTAL Licenciamento Ambiental Camila Regina Eberle camilaeberle@hotmail.com 1...

2 Definição e natureza O direito ambiental nasceu a partir do direito administrativo; A licença consiste em um dos atos administrativos mais tradicionais. Trata-se se um instrumento de controle prévio da administração pública. A autorização, por sua vez, é um ato constitutivo, enquanto a licença é o ato declaratório de direito preexistente. 2

3 Definição e natureza A licença ambiental encontra-se definida pelo art. 1º, II, da Resolução CONAMA 237/1997, consistindo no ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoreas ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental. 3

4 Definição e natureza O licenciamento ambiental não tem por propósito impedir a exploração econômica dos recursos ambientais, mas sim, compatibilizá-la com a proteção ao meio ambiente. 4

5 Definição e natureza A licença ambiental é um instrumento por excelência pelo qual o Poder Público exerce o controle prévio e concomitante (dada a possibilidade de sua modificação, suspensão ou cancelamento) de toda atividade, ainda que não tenha natureza econômica, que possa causar degradação ao meio ambiente. Sua natureza jurídica é de uma licença, e não de uma autorização. 5

6 Competência para o Licenciamento A Constituição Federal, em seu art. 23, VI e VII, atribui à União, Estados, Distrito Federal e Municípios a competência comum para a proteção do meio ambiente e o combate à poluição em qualquer de suas formas, bem como a preservação das florestas, fauna e flora. Dependendo do tipo de empreendimentos e atividades, compete a um ou outro órgão o licenciamento ambiental. 6

7 Competência para o Licenciamento Áreas de fronteira Terras indígenas Localizadas em dois ou mais Estados IBAMA Impactos ambientais ultrapassam o limite do país ou de um ou mais Estados. Empreendimentos responsáveis material radioativo. 7

8 Competência para o Licenciamento Órgão ambiental Estadual Localizadas em dois ou mais Municípios Localizados nas florestas ou APP s 8

9 Competência para o Licenciamento Órgão ambiental Municipal Empreendimentos locais Determinações do Estado 9

10 Competência para o Licenciamento Constata-se que o critério básico para identificar o órgão licenciador competente consiste na avaliação do âmbito de influência dos impactos diretos no ambiente do empreendimento ou da atividade a ser licenciada. 10

11 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Definição do órgão competente Requerimento da licença Análise pelo órgão licenciador Solicitação de esclarecimentos Audiência pública Solicitação de esclarecimentos Emissão de parecer técnico Deferimento ou não 11

12 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Entre os documentos a serem apresentados pelo empreendedor, deverão estar necessariamente a Certidão da Prefeitura Municipal declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade estão de acordo com a legislação referente ao uso e ocupação do solo e, se for o caso, a autorização para supressão de vegetação e a outorga para o uso da água, expedidas pelos órgãos competentes 12

13 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Ao final do procedimento, caso a licença ambiental seja deferida, sua emissão divide-se em três etapas: Licença Prévia (LP); Licença de Instalação(LI); Licença de Operação (LO). 13

14 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Licença Prévia: Atesta a viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade, aprovando a sua localização e concepção e estabelecendo as condições a serem atendidas nas próximas fases; Licença de Instalação: Possibilita a instalação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações indicadas pelos planos, programas e projetos aprovados; 14

15 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Licença de Operação: Possibilita a operação do empreendimento ou atividade, após verificação do cumprimento das condições previstas pelas licenças anteriores. A Resolução CONAMA 237/1997 estabelece o prazo máximo de seis meses, contados a partir da data em que o requerimento foi protocolado, até a conclusão,com o deferimento ou indeferimento da licença ambiental, que será estendido até doze meses caso haja a necessidade de elaboração de EIA/RIMA e/ou audiência pública. 15

16 - Procedimento Procedimento do licenciamento ambiental Vídeo: Entrevista com Pamela Pádua, no programa Zebu para o Mundo, programa local no interior do Estado de São Paulo. 16

17 ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL GESTÃO AMBIENTAL Licenciamento Ambiental Camila Regina Eberle camilaeberle@hotmail.com 17...