Introdução! Constituição do CLASS! Actividade Desenvolvida em 2010! Sessões plenárias do CLAS!... 4

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1 Índice Introdução!... 2 Constituição do CLASS!... 2 Actividade Desenvolvida em 2010!... 4 Sessões plenárias do CLAS!... 4 Reunião do CLAS de 31 de Março de 2010!... 4 Reunião do CLAS de 28 de Junho de 2010!... 4 Actualização do Diagnóstico Social do Concelho!... 5 Plataforma Supra-concelhia!... 6 Actividade Desenvolvida pelo NECLAS!... 7 Núcleo de Planeamento e Intervenção Sem-Abrigo!... 8 Relatório de Execução do Plano de Desenvolvimento Social 2007/2009! º Encontro de Dirigentes das Entidades da Rede Social!... 9 Reuniões do NECLAS! Outras Actividades! Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 1 de 13

2 Introdução O Relatório de Actividades do Conselho Local de Acção Social de Setúbal pretende dar conhecimento, de uma forma sucinta e objectiva, da actividade da Rede Social do Concelho e respectivos órgãos durante o ano de 2010, como decorre da aplicação da regulamentação deste programa, Dec-Lei nº115 de 14 de Junho de 2006 e da implementação do regulamento interno do CLAS de Setúbal. A elaboração do Relatório de Execução pelo NECLAS é uma competência que está definida no Artigo 17º, alínea c) do Regulamento Interno: Elaborar proposta do plano de actividades anual do CLASS e do respectivo relatório de execução. Constituição do CLASS Ao longo de 2010 aderiram ao CLAS de Setúbal 5 novas entidades, que desenvolvem a sua acção no Concelho: Associação Criar Asas! Centro de Apoio aos Sem-Abrigo CASA Delegação de Setúbal! Junta de Freguesia de Gâmbia Pontes e Alto da Guerra! Latitudes Cooperativa de Apoio Psicológico e Psicopedagógico! Sado Acolhe Associação de Apoio a Crianças, Jovens e Idosos da Freguesia do Sado Com a adesão das novas entidades, no final do ano de 2010 o CLAS passou a ser constituído pelos seguintes parceiros:! Agrupamento dos Centros de Saúde de Setúbal e Palmela! APACCF Associação de Professores e Amigos das Crianças do Casal das Figueiras! APDAR- Associação para a Promoção e Desenvolvimento das Artes Regionais! APPACDM Associação Port. de Pais e Amigos do Cidadão Deficiente Mental de Setúbal! Associação Criar Asas! Associação Abraço Delegação de Setúbal! Associação Baptista Shalom! Associação Cristã da Mocidade ACM/YMCA! Associação de Saúde Mental Doutor Fernando Ilharco! Associação de Socorros Mútuos Setubalense! Associação do Cidadão Portador de Deficiência e Amigos! Associação Humanitária e Bem Fazer de S. Paulo! Associação Jardim de Infância O Sonho! Associação Meninos D Oiro! Associação para a Creche e Jardim de Infância A Joaninha! Associação Portuguesa para as Perturbações do Desenvolvimento e Autismo Setúbal! Câmara Municipal de Setúbal! Cáritas Diocesana de Setúbal! Casa do Povo de Azeitão! Casa dos Professores Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 2 de 13

3 ! Centro de Apoio aos Sem-Abrigo CASA Delegação de Setúbal! Centro de Emprego de Setúbal IEFP! Centro Jovem Tabor! Centro Social O Bom Samaritano! Centro Social e Paroquial de S. Sebastião Centro Comunitário! Comissão de Coord. e Desen. Reg. LVT- Delegação Sub - Regional da Península de Setúbal! Comissão de Protecção de Crianças e Jovens de Setúbal! COSAP Federação das Associações de Pais do Concelho de Setúbal! Crescer a Cores! Cruz Vermelha de Portuguesa Delegação de Setúbal! Equipa de apoio às Escolas da Península de Setúbal Sul! Equipa de Tratamento de Setúbal da CRI da Península de Setúbal! Escola Superior de Educação do Instituto Politécnico de Setúbal! Escola Superior de Saúde IPS! Externato Rumo ao Sucesso! Fundação Escola Profissional de Setúbal! Fundação Portuguesa a Comunidade Contra a SIDA Delegação de Setúbal! GER Acções! Guarda Nacional Republicana! IDT/Centro de Respostas Integradas da Península de Setúbal Equipa de Prevenção! Instituto da Segurança Social, IP Centro Distrital de Segurança Social de Setúbal! Instituto das Comunidades Educativas ICE! Instituto Educação Cristã! Junta de Freguesia de Gâmbia Pontes e Alto da Guerra! Junta de Freguesia de S. Julião! Junta de Freguesia de S. Sebastião! Junta de Freguesia de S. Simão! Junta de Freguesia de St ª Maria da Graça! Junta de Freguesia do Sado! Junta de Freguesia N.ª Senhora da Anunciada! LATI Liga dos Amigos da Terceira Idade! Latitudes Cooperativa de Apoio Psicológico e Psicopedagógico! Ordem dos Médicos Distrito Médico de Setúbal! Polícia de Segurança Pública de Setúbal! Questão de Equilíbrio Associação de Educação e Inserção de Jovens! Rede Europeia Anti-Pobreza/Portugal Núcleo Distrital de Setúbal! Sado Acolhe Associação de Apoio a Crianças, Jovens e Idosos da Freguesia do Sado! Santa Casa da Misericórdia de Setúbal! SEIES Sociedade de Estudos e Investigação em Engenharia Social! Venerável Ordem Terceira de Nossa Senhora do Monte do Carmo de Setúbal Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 3 de 13

4 Actividade Desenvolvida em 2010 Sessões plenárias do CLAS Em 2010 o CLAS de Setúbal realizou 2 reuniões. As reuniões tiveram os seguintes índices de participação: 60% na primeira reunião (31 de Março) 64% na segunda reunião (28 de Maio). Reunião do CLAS de 31 de Março de 2010 Nesta reunião (estiveram presentes 43 pessoas de 33 entidades) após terem sido prestadas informações várias, foi realizada a apresentação e votação da adesão de 5 novos Parceiros. Foram apresentados, discutidos e votados os Relatórios de Actividade do CLAS de 2009 (que incluía o Plano de Trabalho e respectiva Monitorização) foi também apresentado o Balanço do Plano de Desenvolvimento Social 2007/2009 e a proposta de Plano de Actividades do CLAS para Foi ainda apresentada uma proposta de Implementação Local da Estratégia Nacional para a Integração das pessoas Sem-Abrigo. Reunião do CLAS de 28 de Junho de 2010 Na reunião (estiveram presentes 46 pessoas de 35 entidades) após terem sido prestadas informações várias, foi apresentado o Relatório do Contrato Local de Desenvolvimento Social Jovens em Vantagem. Procedeu-se ainda à eleição do novo Núcleo Executivo do CLAS e à organização de Grupos de Trabalho para a elaboração dos novos instrumentos de Planeamento designadamente o Diagnóstico Social e o Plano de Desenvolvimento Social. O Núcleo de Planeamento e Intervenção Sem-Abrigo de Setúbal fez também uma breve apresentação sobre esta problemática no Concelho. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 4 de 13

5 Actualização do Diagnóstico Social do Concelho Como estava definido no Plano de Acção do CLAS para 2010, houve uma continuação do acompanhamento dos Grupos de Trabalho para a actualização e elaboração dos Diagnósticos Sectoriais. Pretende-se que estes diagnósticos (Educação, Acção Social, Emprego e Formação, Saúde) aprofundem áreas específicas de acordo com as propostas das entidades do CLAS, nomeadamente as seguintes problemáticas: saúde mental, violência, dependências, sem-abrigo, deficiências e igualdade de género. Durante 2010, procedeu-se à criação dos Grupos de Trabalho que contaram com o seguinte número de incrições: Educação: 11 Acção Social: 18 Emprego e Formação: 5 Saúde: 7 Saúde mental: 4 Violência:7 Dependências: 4 Sem-abrigo: 3 Deficiências: 4 Igualdade de género: 4 Os elementos do NECLAS compilaram ainda um conjunto de dados estatísticos enquadradores das problemáticas abordadas nos diagnósticos. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 5 de 13

6 Plataforma Supra-concelhia A Plataforma Territorial Supra-Concelhia de Península de Setúbal de que o CLAS de Setúbal faz parte, foi constituída a 28 de Dezembro de 2006, com 26 entidades, de acordo com os pressupostos enunciados no Decreto Lei nº 115/2006 de 14 de Junho, diploma regulamentar do Programa da Rede Social. 2. Competências das Plataformas Territoriais Supra-Concelhias As competências das PSC enunciadas no ponto 3 do art. 32º do Decreto Lei 115/2006 de 14 de Junho, que têm vindo a orientar a actividade da Plataforma, são as seguintes: - Debater estratégias para a concretização do PNAI naquele território.- Garantir a harmonização e articulação das iniciativas desenvolvidas pelas diferentes parcerias de âmbito concelhio, que actuam no plano social - Promover reuniões temáticas sectoriais para aprofundar o conhecimento e análise dos problemas sociais do território, tendo em conta a dimensão de género - Analisar e promover a resolução ou o encaminhamento para o nível nacional dos problemas que lhe forem apresentados pelos diferentes CLAS, concretizando o princípio da subsidiariedade - Promover a circulação de informação pertinente pelas entidades que compõem os CLAS. 3. A participação das entidades constituintes na PSC de Península de Setúbal Uma vez que de acordo com a legislação em vigor, a representação do CLAS apenas pode ser assegurada pelo seu Presidente, durante o ano de 2010, o CLAS de Setúbal não esteve representado nas reuniões desta estrutura Supraconcelhia. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 6 de 13

7 Actividade Desenvolvida pelo NECLAS O Núcleo Executivo do CLAS de Setúbal eleito em 2010 é constituído pelas seguintes entidades do concelho: Câmara Municipal de Setúbal (entidade obrigatória e coordenadora) Instituto de Segurança Social, IP- CDSS (entidade obrigatória) Rede Europeia Anti-Pobreza (entidade obrigatória, representante das IPSS) IEFP - Centro de Emprego de Setúbal Cáritas Diocesana de Setúbal Associação Cristã da Mocidade SEIES Sociedade de Estudos em Engenharia Social Foi um ano de grande actividade do Núcleo Executivo com a produção de vários documentos e propostas ao CLAS, elaborados de forma participada pelas entidades do Núcleo Executivo, como por exemplo:! Balanço do Plano de Desenvolvimento Social 2007/2009! Proposta de Implementação Local da Estratégia Nacional para a Integração das pessoas Sem- Abrigo O Núcleo Executivo tem também acompanhado o Contrato Local de Desenvolvimento Social, como estava previsto na legislação de referência deste programa Portaria n.º 396/2007-DR 2 Abril de 2007 e outras normas orientadoras. A Actualização do Diagnóstico Social do Concelho continuou a merecer um grande investimento. Face ao curso da actualização dos diagnósticos sectoriais, mais uma vez se constatou a dificuldade em obter resposta das instituições em tempo útil aos pedidos de disponibilização de informação e mesmo no desenvolvimento das temáticas. Foi decidido aprofundar algumas áreas específicas, em concreto como: Violência, Dependências, Deficiências, Sem-Abrigo, Igualdade de Género e Saúde Mental, propostas que foram legitimadas pelo CLAS. A estratégia face a estas dificuldades deve ser de alertar os responsáveis das instituições para a importância de participarem activamente, uma vez que os diagnósticos estão na base do PDS e este é um instrumento essencial para, por exemplo, legitimar e fundamentar candidaturas e emissões de pareceres do CLAS. Neste contexto o Núcleo Executivo realizou um Encontro de Dirigentes da Rede Social de Setúbal no dia 27 de Março de 2010 principal objectivo de reforçar junto dos dirigentes das entidades representadas no CLASS, a importância da aplicação dos princípios de acção da Rede Social: Participação, Articulação, Subsidiariedade, Integração e Inovação no trabalho social que desenvolvemos no concelho. A dinâmica que se pretende para o concelho, tem de assentar num conhecimento partilhado e aprofundado da realidade e do território, pelo que a meta comum deve ser a promoção de um planeamento integrado e sistemático, que mobilize as competências e os recursos institucionais e da comunidade, de forma a garantir uma maior eficácia das respostas sociais para a população. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 7 de 13

8 Núcleo de Planeamento e Intervenção Sem-Abrigo A Estratégia Nacional para a Integração de Pessoas Sem-Abrigo (ENIPSA) lançada a 1 de Março de 2009 previa a implementação a nível local, através dos Conselhos Locais de Acção Social, uma vez que a operacionalização, desta Estratégia, deve ter por base o conhecimento existente da realidade local. A Estratégia propõe Medidas a 3 níveis: Prevenção (junto de grupos de risco) Intervenção (em situações de rua e alojamento temporário) Acompanhamento (posterior ao acesso a alojamento e respectiva inserção) Assenta em 2 Eixos fundamentais, Cada um destes eixos tem objectivos concretos e com horizontes temporais definidos: Eixo 1 - O conhecimento do fenómeno, informação, sensibilização e educação Eixo 2 - Qualificação da Intervenção Tem também um Modelo de Intervenção e Acompanhamento, já definido e que contempla uma articulação com a estrutura supra-concelhia Plataforma Supra-Concelhia e com o Plenário do CLAS. Face a estas determinações, o NE depois de lhe ter sido apresentada pelo ISS a Estratégia Nacional de Integração das Pessoas Sem-Abrigo e depois desta, ter sido discutida e analisada em conjunto com a Caritas Diocesana de Setúbal, entidade com maior experiência nesta área a nível local, decidiu propor a constituição de um Núcleo de Planeamento e Intervenção a Sem-Abrigo a ser integrado por Entidades do Plenário da Rede Social. Assim, considerando a realidade local, nomeadamente a intervenção de uma valência da Cáritas Diocesana de Setúbal Tornar a Ser que tem constituído desde 2002 um grupo de Parceiros, foi proposto ao Conselho Local de Acção Social de Setúbal a constituição de um Núcleo de Planeamento e Intervenção Sem Abrigo (NPISA) a partir de parceria já estabelecida e com a adesão de outras entidades do CLAS que o pretendam integrar: Agrupamento dos Centros de Saúde de Setúbal e Palmela; Associação C.A.S.A. Delegação de Setúbal Câmara Municipal de Setúbal; Cáritas Diocesana de Setúbal Valência Tornar a Ser; Centro Hospitalar de Setúbal E.P.E. Cruz Vermelha Portuguesa Delegação de Setúbal Direcção Geral Reinserção Social Equipa de Setúbal 1 Instituto da Droga e Toxicodependência, I.P. CRI da Península de Setúbal Instituto da Segurança Social. I.P. - Centro Distrital de Setúbal; Instituto do Emprego e Formação Profissional, I.P. Centro de Emprego de Setúbal Polícia de Segurança Pública Divisão Policial de Setúbal Rede Europeia Anti-Pobreza/Portugal Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 8 de 13

9 Este Núcleo Concelhio integrará também, uma das entidades que faz parte do NE, e que fará o interface entre este grupo o NE e o CLAS, neste caso o ISS- CDSSS. Após a constituição do Núcleo de Planeamento e Intervenção Sem Abrigo de Setúbal, foi elaborado e assinado o Protocolo de constituição formal do NPISA de Setúbal, Implementação da Estratégia Nacional a nível local em Constituído formalmente o Núcleo (celebrado protocolo) Realizou-se levantamento e caracterização da população Sem-abrigo (inicio do diagnóstico local) Realizaram-se 5 reuniões do NPISA de Setúbal Relatório de Execução do Plano de Desenvolvimento Social 2007/2009 No princípio do ano realizou-se o Relatório Final de Execução Plano de Desenvolvimento Social de 2007/2009. Este documento só foi possível graças à forma continuada de monitorização dos Planos de Trabalho Anuais. Este trabalho centrou-se nos índices de execução das acções que os compunham, bem como a análise por Eixo e por Objectivo e desta forma foi necessário obter o ponto da situação de todas as 213 acções que compuseram os 3 Planos de Trabalho Anuais. O resultado foi uma análise detalhada por Ano de Execução, Eixo de Intervenção e Objectivo Geral. Em seguida apresenta-se um resumo da execução dos Eixos e total de Acções trabalhados pelos diversos grupos de trabalho: Eixo Acções segundo a taxa de Acções Taxa de execução (n) Execução (%) 0% 33% 66% 100% Eixo 1 Mobilidade e acessibilidades Eixo 2 Organizações e Trabalho em Rede Eixo 3 Famílias e Redes de Apoio Social Eixo 4 Envelhecimento da População Eixo 5 Impactos da Terciarização da Economia Eixo 6 Sustentabilidade e Qualidade de Vida Total do Plano de Desenvolvimento Social Todavia, este relatório não consistiu apenas num relatório de monitorização, tendo sido ainda analisadas as fragilidades e sugeridas medidas correctivas de modo a permitir uma melhoria da qualidade do próximo PDS. Tratando-se de um documento que, de certa forma, encerra um ciclo, foi ainda realizada uma memória descritiva de todo o processo, desde a realização dos diagnósticos, passando pela elaboração do PDS e dos subsequentes Planos de Trabalho. 1º Encontro de Dirigentes das Entidades da Rede Social Este Encontro realizou-se em 27 de Março de 2010, no Novotel em Setúbal e participaram 42 pessoas de 30 Entidades. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 9 de 13

10 Objectivos Gerais Promover o planeamento integrado e sustentado a partir da mobilização das competências e recursos das instituições e da comunidade Valorizar o trabalho em rede e Identificar áreas prioritárias e interesses comuns Objectivos Específicos Mobilizar para a actualização do Diagnóstico Social a realizar com um novo Plano de Desenvolvimento Social Identificar um interlocutor em cada instituição para realização do DS e PDS Necessidades Identificadas Formalizar o compromisso de cada instituição para a realização do DS e PDS Recensear e mapear os sistemas de informação e comunicação no território Identificar instrumentos de diagnóstico A Saber Quais são os eixos prioritários de intervenção no concelho Qual o contributo específico de cada instituição para a RS Qual o contributo da RS para as instituições Qual a pessoa designada para integrar o grupo dinamizador de DS e PDS Plano de Sessão Horário Actividade OBS Trabalho em grupo Respostas às questões Rotação das mesas 5 Grupos 10 minutos Apresentação das conclusões dos grupos 5 representantes Sistematização do balanço colectivo Identificação dos eixos prioritários Identificação dos representantes de cada Instituição Quadro síntese Lista de nomes e contactos Reuniões do NECLAS Durante os 12 meses de 2010, o NECLAS reuniu-se por 10 ocasiões: As reuniões tiveram uma presença média de 5 entidades. Os índices de participação variaram bastante de entidade para entidade, sendo a CMS a única entidade que participou em todas as reuniões realizadas. Núcleo Executivo (1º) Entidade Presença (%) Presenças (n) Total de Reuniões Câmara Municipal de Setúbal 100,0% 7 7 CDSS Setúbal 86% 6 7 O Sonho 57% 4 7 Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 10 de 13

11 APACCF 86% 6 7 A. dos Centros de Saúde de Setúbal e Palmela 29% 2 7 Equipa de Apoio às Escolas 71% 5 7 IEFP Centro de Emprego de Setúbal 71% 5 7 Núcleo Executivo (Novo) Entidade Presença (%) Presenças (n) Total de Reuniões Câmara Municipal de Setúbal 100% 3 3 CDSS Setúbal 33% 1 3 IEFP Centro de Emprego de Setúbal 100% 3 3 Cáritas Diocesana de Setúbal 100% 3 3 SEIES 67% 2 3 ACM/YMCA 100% 3 3 REAPN 67% 2 3 Janeiro: Ordem de trabalhos da reunião de 21 de Janeiro: Estratégia Nacional para os Sem-Abrigo. Encontro de Dirigentes da Rede Social Fevereiro: Ordem de trabalhos da reunião de 11 de Fevereiro: Informações Reunião do CLAS Encontro de Dirigentes do CLAS Estratégia Nacional para as pessoas Sem-abrigo (implementação local) Apresentação de Programa do BPI Concurso de Projectos na - Área da Deficiência e Incapacidade Permanente Prémio BPI Capacitar Março: Ordem de trabalhos da reunião de 12 de Março: Informações Reunião do CLAS Encontro de Dirigentes do CLAS Estratégia Nacional para as pessoas Sem-abrigo (implementação local) Ordem de Trabalhos da reunião de 18 de Março: Reunião do CLAS Encontro de Dirigentes do CLAS Junho: Ordem de Trabalhos da reunião de 25 de Junho: Implementação local da Estratégia Nacional para os Sem-Abrigo. Preparação da próxima reunião do CLAS de 28 de Junho de 2010 Realização dos próximos DS e PDS Julho: Ordem de trabalhos da reunião de 22 de Julho: Implementação local da Estratégia Nacional para os Sem-Abrigo. Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 11 de 13

12 Preparação da próxima reunião do CLAS de 28 de Junho de 2010 Realização dos próximos DS e PDS Setembro: Ordem de trabalhos da reunião de 21 de Setembro: Funcionamento do Núcleo Executivo Plano de Trabalho Novembro: Ordem de trabalhos da reunião de 16 de Novembro: Diagnóstico Social Dezembro: Ordem de trabalhos da reunião de 9 de Dezembro: Diagnóstico Social Grupos de Trabalho da Rede Social: Núcleo de Planeamento e Implementação da Estratégia para as Pessoas Sem-abrigo de Setúbal 5 reuniões Ao longo de 2010 realizaram 13 reuniões de parceiros do Mercado Social Outras Actividades Reunião de Dirigentes das Entidades Parceiras do Mercado Social O Grupo de Trabalho do Projecto Mercado Social realizou no dia 22 de Outubro, na Câmara Municipal de Setúbal Edifício da Praça do Brasil, uma Reunião de Dirigentes das Entidades Parceiras do Mercado Social, onde estiveram presentes dirigentes de todas as Entidades Parceiras: Câmara Municipal de Setúbal -DISOC ISS- Centro Distrital de Segurança Social de Setúbal Centro de Emprego de Setúbal IPS Instituto Politécnico de Setúbal Associação Batista Shalom ACM/YMCA Associação Jardim de Infância O Sonho Associação de Professores e Amigos das Crianças do Casal das Figueiras Centro Social Paroquial de São Sebastião de Setúbal Caritas Diocesana de Setúbal Esta iniciativa teve como objectivos: Apresentar e validar o trabalho que tem sido desenvolvido pelo Grupo de Trabalho Fazer o ponto da situação relativamente ao desenvolvimento desta acção no âmbito do RUBE - Regeneração Urbana Bairro da Bela Vista e Zona Envolvente (Apresentação do projecto de arquitectura do local de implementação do Mercado Social) Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 12 de 13

13 Apresentação do trabalho desenvolvido e a desenvolver pelo IPS (solução tecnológica adaptação de software). Definir as estratégias futuras, com vista à implementação desta resposta social no Concelho nomeadamente: questões de funcionamento, gestão, financiamento e contributos dos parceiros em relação ao Mercado Social. Projecto Entrelaçares Olhares, Vontades e Ideias por uma Inclusão Social na Península de Setúbal - Actividade no âmbito do Ano Europeu de Combate à Pobreza e Exclusão Social - 7 Reuniões/sessões Relatório de Actividades do CLAS 2010! Página 13 de 13