EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL-SP.

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1 fls. 1 EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL-SP. SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO - SIFUSPESP, entidade sindical inscrita no CNPJ nº / , com sede na Rua Leite de Moraes, nº 366, Santana, Cep: , na cidade de São Paulo, por meio de seus advogados que esta subscreve, vem a presença de Vossa Excelência, impetrar MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO, com pedido de LIMINAR, com fundamento no art. 5º, LXX, da Constituição Federal e Lei nº /2009, contra ato administrativo praticado pelo Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo, que pode ser localizado na Avenida General Ataliba Leonel, 556 Santana, CEP: , na cidade de São Paulo-SP, pelos motivos de fato e de direito que passa a expor: DA LEGITIMIDADE ATIVA A entidade Impetrante foi constituída para representar a categoria profissional dos servidores públicos pertencentes ao quadro da Secretaria da Administração Penitenciaria do Estado de São Paulo, tendo por base territorial todo o Estado de São Paulo, conforme se infere da documentação anexa, sobretudo seu Estatuto Social e Carta Sindical emitida pelo Ministério do Trabalho e Emprego através do proc. Nº /89. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5D.

2 fls. 2 De acordo com o atrigo 8, III, da Constituição Federal a entidade Sindical pode atuar como substituto processual dos integrantes da categoria. Também segundo entendimento dos Tribunais: Ementa: RECURSO DE REVISTA. LEGITIMIDADE ATIVA DO SINDICATO. SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL. RECONHECIMENTO DE VÍNCULO DE EMPREGO. LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA. ART. 8º, III, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ALCANCE. A extensão da prerrogativa conferida aos sindicatos foi objeto de discussão no Excelso STF, tendo sido pacificada a interpretação de que o inciso III doart. 8º da CF confere ampla legitimidade às entidades sindicais, abrangendo, subjetivamente, todos os integrantes da categoria a que pertencem e, objetivamente, seus direitos individuais homogêneos, a par dos direitos coletivos da comunidade de trabalhadores. Diante da máxima efetividade conferida ao art. 8º, III, da CF/88, chega-se à conclusão de que o sindicato profissional possui legitimação extraordinária plena, inclusive para postular qualquer direito relacionado ao vínculo empregatício, agindo no interesse de toda a categoria. Precedentes. A hipótese trata de pedidos que envolvem toda a categoria, consistentes no cumprimento de disposições previstas na legislação e em normas coletivas, quais sejam, registro e anotação em CTPS dos empregados não registrados, depósito dos recolhimentos efetivados a título de FGTS e o consequente pagamento da multa normativa em face do descumprimento. Recurso de revista conhecido e provido. Ainda resta claro, segundo o artigo 5, LXX, letra b da Constituição Federal, ao dizer que o Mandado de Segurança pode ser impetrado por Organização sindical... Sendo assim concluímos que a entidade possui total legitimidade para impetrar o Mandado de Segurança. DO ATO COATOR Conforme se extrai do incluso documento a autoridade apontada por coatora emitiu no último dia 11/01/2016 o oficio circular DRHU/SAP.01/2016, cujo teor diz respeito à licença para tratamento de saúde dos servidores. De fato, em apertada síntese, dita circular conclui que doravante nos casos de pedido de licença para tratamento Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5D.

3 fls. 3 de saúde não cabe mais o lançamento de licença aguardando publicação, mas sim o registro de faltas injustificadas, até que venha manifestação do DPME Em outras palavras, o servidor, ao pedir licença para tratamento de saúde, terá seus dias descontados até a publicação do afastamento pelo Departamento de Perícias Médicas do Estado. Como é cediço existe uma grande demora entre data da expedição da guia de perícia médica e o agendamento da perícia, e ainda após a perícia a demora da publicação da licença, sendo esta da administração, e o servidor não pode ser penalizado pelo déficit da mesma. Tais faltas injustificadas acarretam ao servidor público reflexos nas férias, licença prêmio e principalmente ao salário, o que não pode ocorrer quando este mais precisa, no memento de doença. Em conformidade com o artigo 191, lei n /68, vemos que o servidor que se encontra doente, impossibilitado de exercer sua função, tem o direito a licença e ao período de afastamento remunerado. O decreto /88 dispõe em seus artigos 41 e 42, confirma que ao requerer a licença para tratamento de saúde, o servidor utiliza-se de um atestado médico devidamente assinado por um membro do conselho de medicina ao seu favor, atestado este que presume-se a legalidade e legitimidade de tais informações atestadas, devendo estas ser acatadas pelo perito sob pena de infração ética. Administração não pode punir o servidor, já que o legislador estadual garante o direito a saúde do mesmo. Por tanto, a subtração da remuneração do servidor que aguarda publicação de licença é totalmente ilegal. DA OFENÇA AO DIREITO LIQUIDO E CERTO Tendo em vista que a licença saúde é direito do servidor a subtração do seu salário até a publicação, vai de frente com o principio do direito, como o da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, razoabilidade, finalidade e motivação do interesse Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5D.

4 fls. 4 publico, conforme artigo 37 da CONSTITUIÇÃO FEDERAL e artigo 111 da CONSTITUIÇÃO ESTADUAL. Já o direito a licença saúde remunerada está prevista no artigo 191 da lei n /68. Desta forma é clara que o ato praticado pela autoridade coatora fere o direito liquido e certo do servidor. DA CONCESSÃO DA LIMINAR Para que a liminar seja concedida, nos mandados de segurança, verifica-se o receio de dano grave e incerta reparação. Desta forma a falta de salário, até a publicação por parte da administração e os prejuízos reflexos, resta claro o dano de difícil reparação, causado pela vontade da administração e não da lei. Assim sendo estão presentes os pressupostos legais para a concessão da Liminar em favor do Impetrante. DOS PEDIDOS Pelo exposto requer Vossa Excelência: A concessão da liminar para suspender os efeitos da circular DRHU/SAP n. 01/2016 de 11/01/2016; A notificação da autoridade coatora para apresentação do que entender cabível no prazo legal; A concessão da segurança definitiva a fim de declarar sem efeito o ato administrativo acima descrito; A intimação do Ministério Público. Dá-se a esta o valor de R$ 5000,00(cinco mil reais). Termos em que, Pede requerimento. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5D.

5 fls. 5 Araraquara, 28 de janeiro de Marcelo Eduardo Vanalli OAB/SP n Thais Mathias Flório OAB/SP n Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5D.

6 fls. 6 PROCURAÇÃO AD JUDICIA OUTORGANTES: SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO SIFUSPESP, entidade sindical de primeiro grau, com registro no Ministério do Trabalho e Emprego sob o nº /89, inscrito no CNPJ sob nº / , com sede na Rua Dr. Leite de Morais, nº 366, Santana, nesta cidade de São Paulo-SP, neste ato representado por seu presidente e também outorgante JOÃO RINALDO MACHADO, brasileiro, casado, funcionário público estadual, portador do RG nº SSP/SP, e CPF/MF nº , residente no mesmo endereço do primeiro qualificado. OUTORGADOS: MARCELO EDUARDO VANALLI, brasileiro, casado, advogado, inscrito na OAB/SP sob nº ; FABRÍCIO DE CARVALHO, brasileiro, casado, advogado, inscrito na OAB/SP sob nº , THAIS MATHIAS FLÓRIO, brasileira, solteira, advogada, inscrita na OAB/SP sob nº e JOÃO RODRIGUES DE JESUS, brasileiro, solteiro, estagiário de direito inscrito na OAB/SP sob nº E, todos com escritório na Rua Dr. Leite de Morais, nº 366, Santana, nesta cidade de São Paulo Capital. PODERES: Por este Instrumento Particular de Mandato, o outorgante nomeia e constitui seus bastantes procuradores os outorgados a quem confere amplos poderes para o foro em geral, com a cláusula ad judicia, em qualquer Juízo, Instância ou Tribunal, podendo propor contra quem de direito as ações competentes e defendê-lo nas contrárias, seguindo uma e outras, até final decisão, usando os recursos legais e acompanhando-os, conferindo-lhes, ainda, poderes especiais para transigir, confessar, desistir, receber, dar quitação e firmar compromisso, agindo em conjunto ou separadamente, bem como substabelecer, com ou sem reserva de iguais poderes e para o fim especial de DEFENDER SEUS INTERESSES e acompanhar até final o presente MANDADO DE SEGURANÇA. São Paulo, 28 de janeiro de JOÃO RINALDO MACHADO Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F5F.

7 fls. 7 Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F61.

38 fls. 38 Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F6A.

42 fls. 42 Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F6B.

43 fls. 43 Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F4F6C.

44 fls. 44 CERTIFICO e dou fé que, nos termos do 2º do art das NSCGJ, foi efetuada alteração no campo classe, devido a manifesta divergência entre o cadastro e o constante da petição inicial. Em, 02 de fevereiro de Eu,...(Cecilia S. Kodama), chefe de seção judiciário, subscrevi. Este documento foi protocolado em 02/02/2016 às 15:55, é cópia do original assinado digitalmente por CECILIA SADAE KODAMA. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19F5D73.

45 fls. 45 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11º andar - Sala 1109, Centro - CEP , Fone: r2043, São Paulo-SP - sp14faz@tjsp.jus.br Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min Processo Digital n : Classe Assunto: CERTIDÃO Mandado de Segurança Coletivo - Licenças / Afastamentos Impetrante: Sindicato dos Funcionarios do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Impetrado: Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo C E R T I D Ã O Certifico e dou fé que o sindicato impetrante não recolheu custas processuais, diligência de oficial de justiça e taxa previdenciária. Nada Mais. São Paulo, 03 de fevereiro de Eu,, Fábio Luiz Puyssegur, Escrivão Judicial I. Este documento foi liberado nos autos em 03/02/2016 às 10:33, é cópia do original assinado digitalmente por FABIO LUIZ PUYSSEGUR. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 19FEBE7.

46 fls. 46 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11º andar - Sala 1109, Centro - CEP , Fone: r2043, São Paulo-SP - sp14faz@tjsp.jus.br Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min DECISÃO Processo Digital nº: Classe - Assunto Mandado de Segurança Coletivo - Licenças / Afastamentos Impetrante: Sindicato dos Funcionarios do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Impetrado: Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo Juiz(a) de Direito: Dr(a). Fernão Borba Franco Vistos. Defiro a liminar, presentes os requisitos legais. De fato, afigura-se ilegal o regulamento editado pela autoridade impetrada, uma vez que impede o processo administrativo indispensável para a obtenção de licença saúde dos servidores. Esse é direito que lhes é assegurado por lei. Consequentemente, enquanto não encerrado o processo para sua obtenção, não pode haver consideração de falta injustificada, o que é determinado pelo regulamento combatido. Solicitem-se informações, notificando-se a ré. Em seguida, ao MP. Intimem-se. São Paulo, 03 de fevereiro de DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI /2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA Este documento foi liberado nos autos em 03/02/2016 às 13:23, é cópia do original assinado digitalmente por FERNAO BORBA FRANCO. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A0255A.

47 fls. 47 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11º andar - Sala 1109, Centro - CEP , Fone: r2043, São Paulo-SP - sp14faz@tjsp.jus.br ATO ORDINATÓRIO Processo n : Classe Assunto: Mandado de Segurança Coletivo - Licenças / Afastamentos Impetrante: Sindicato dos Funcionarios do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Impetrado: Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo Certifico e dou fé que, nos termos do art. 162, 4º, do CPC, pratiquei o seguinte ato ordinatório: Tratando-se de mandado de segurança, providencie o impetrante o recolhimento de duas diligências do oficial de justiça para expedição dos mandados de notificação e cientificação. Nada Mais. São Paulo, 04 de fevereiro de Eu,, Igor Augusto Varga Soprano, Escrevente Técnico Judiciário. Este documento foi liberado nos autos em 04/02/2016 às 11:24, é cópia do original assinado digitalmente por IGOR AUGUSTO VARGA SOPRANO. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A0E502.

48 fls. 48 TJ/SP - COMARCA DE SÃO PAULO Emitido em: 11/02/ :13 Certidão - Processo Página: 1 CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO DE RELAÇÃO Certifico e dou fé que o ato abaixo, constante da relação nº 0030/2016, foi disponibilizado no Diário da Justiça Eletrônico em 10/02/2016. Considera-se data da publicação, o primeiro dia útil subseqüente à data acima mencionada. Advogado Marcelo Eduardo Vanalli (OAB /SP) Thais Mathias Florio (OAB /SP) Teor do ato: "Defiro a liminar, presentes os requisitos legais. De fato, afigura-se ilegal o regulamento editado pela autoridade impetrada, uma vez que impede o processo administrativo indispensável para a obtenção de licença saúde dos servidores. Esse é direito que lhes é assegurado por lei. Consequentemente, enquanto não encerrado o processo para sua obtenção, não pode haver consideração de falta injustificada, o que é determinado pelo regulamento combatido. Solicitem-se informações, notificando-se a ré. Em seguida, ao MP. Intimem-se. " SÃO PAULO, 11 de fevereiro de Diego Castro de Santana Chefe de Seção Judiciário Este documento foi protocolado em 11/02/2016 às 09:13, é cópia do original assinado digitalmente por DIEGO CASTRO DE SANTANA. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A38189.

49 fls. 49 EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 14ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL-SP. Processo n SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO SIFUSPESP, já qualificado nos autos em epígrafe, vem por meio de sua advogada que esta subscreve, perante Vossa Excelência, em atenção ao r. despacho de fls. requerer a juntada da guia de Oficial de Justiça devidamente recolhida. Nesses termos, Pede deferimento. Araraquara, 12 de fevereiro de Thais Mathias Flório OAB/SP n Este documento foi protocolado em 12/02/2016 às 16:43, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e THAIS MATHIAS FLORIO. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A5466B.

50 [bb.com.br] - Boleto gerado pelo sistema 2a VIA BOLETO- Oficias de Justiça - São Paulo. 12/02/ :05:40 fls SAO PAULO TRIBUNAL DE JUSTICA / /02/ /02/2016 PC DA SE SN - SE - SAO PAULO - SP CPF/CNPJ: / SIFUSPESP ,30 Depósito Oficiais de Justiça SIFUSPESP SIFUSPESP 14 - VARA DA FAZENDA PUBLICA Diretor Técnico do Departamento RH da ADM Penitenc SP-HELY LOPES MEIRELLES SAO PAULO TRIBUNAL DE JUSTICA / /02/ /02/2016 PC DA SE SN - SE - SAO PAULO - SP CPF/CNPJ: / SIFUSPESP ,30 Depósito Oficiais de Justiça SIFUSPESP SIFUSPESP 14 - VARA DA FAZENDA PUBLICA Diretor Técnico do Departamento RH da ADM Penitenc SP-HELY LOPES MEIRELLES SAO PAULO TRIBUNAL DE JUSTICA / /02/ /02/2016 PC DA SE SN - SE - SAO PAULO - SP CPF/CNPJ: / SIFUSPESP ,30 Depósito Oficiais de Justiça SIFUSPESP SIFUSPESP 14 - VARA DA FAZENDA PUBLICA Diretor Técnico do Departamento RH da ADM Penitenc SP-HELY LOPES MEIRELLES 2016 PAGAVEL EM QUAQUER BANCO ATÉ O VENCIMENTO SAO PAULO TRIBUNAL DE JUSTICA 17/02/ /02/ /019 Até a data de vencimento: O pagamento poderá ser efetuado em qualquer agência bancária do País. Após a data de vencimento: Somente nas agências do Banco d o Brasil. SIFUSPESP Rua Leite de Moarais 366, Santana São Paulo -SP CEP: /02/ / ,30 141,30 Este documento foi protocolado em 12/02/2016 às 16:43, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e THAIS MATHIAS FLORIO. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A5466C.

51 fls. 51 A33N /02/ :58:18 Pagamento de títulos com débito em conta corrente 12/02/ BANCO DO BRASIL - 15:58: COMPROVANTE DE PAGAMENTO DE TITULOS CLIENTE: SIND. F S P ESP - SIFUSP AGENCIA: CONTA: ================================================ BANCO DO BRASIL NR. DOCUMENTO NOSSO NUMERO CONVENIO SAO PAULO TRIBUNAL DE JUSTICA AG/COD. BENEFICIARIO 5949/ DATA DE VENCIMENTO 17/02/2016 DATA DO PAGAMENTO 12/02/2016 VALOR DO DOCUMENTO 141,30 VALOR COBRADO 141,30 ================================================ NR.AUTENTICACAO C.A16.CEA.63C.82C.FA7 Assinada por J JOAO RINALDO MACHADO 12/02/ :57:47 J GILBERTO LUIZ MACHADO 12/02/ :58:18 Transação efetuada com sucesso. Transação efetuada com sucesso por: J GILBERTO LUIZ MACHADO. Este documento foi protocolado em 12/02/2016 às 16:43, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e THAIS MATHIAS FLORIO. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A5466D.

52 fls. 52 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, São Paulo-SP - CEP Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min U R G E N T E - Plantão MANDADO DE NOTIFICAÇÃO, REQUISIÇÃO DE INFORMAÇÕES EM MANDADO DE SEGURANÇA E INTIMAÇÃO DE LIMINAR Processo Digital nº: Classe Assunto: Mandado de Segurança Coletivo - Licenças / Afastamentos Impetrante: Sindicato dos Funcionarios do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Impetrado: Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo Oficial de Justiça: * Mandado nº: / Diligência: GRD fls. 51 Pessoa(s) a ser(em) notificada(s) e intimada(s): Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo, General Ataliba Leonel, 556, Santana - CEP , São Paulo-SP O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 14ª Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Fernão Borba Franco, na forma da lei, MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos autos da ação em epígrafe, proceda à NOTIFICAÇÃO do(a) impetrado(a) supracitado(a) dos atos e termos da ação proposta, para fins do disposto no artigo 7º, inciso I, da Lei /2009, entregando-lhe cópia da petição inicial e dos documentos apresentados que seguem anexos, e para que PRESTE AS INFORMAÇÕES sobre o alegado no prazo de 10 (dez) dias, e INTIMAÇÃO da LIMINAR de acordo com a r. decisão de seguinte teor: Defiro a liminar, presentes os requisitos legais. De fato, afigura-se ilegal o regulamento editado pela autoridade impetrada, uma vez que impede o processo administrativo indispensável para a obtenção de licença saúde dos servidores. Esse é direito que lhes é assegurado por lei. Consequentemente, enquanto não encerrado o processo para sua obtenção, não pode haver consideração de falta injustificada, o que é determinado pelo regulamento combatido. Solicitem-se informações, notificando-se a ré. Em seguida, ao MP. Intimem-se.. CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais. São Paulo. 16 de fevereiro de Fábio Luiz Puyssegur, Escrivão. DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI /2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA Advogado: Dr(a). Marcelo Eduardo Vanalli e Thais Mathias Florio, OAB nº /SP e /SPEndereço:. e. Fone: (16) e (16) Art. 105, III, das NSCGJ: É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira funcional, Este documento foi liberado nos autos em 17/02/2016 às 16:14, é cópia do original assinado digitalmente por FABIO LUIZ PUYSSEGUR. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A686D3.

53 fls. 53 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, São Paulo-SP - CEP Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min obrigatória em todas as diligências". Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela: Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. Texto extraído do Código Penal, artigos 329 caput e 331. * * Este documento foi liberado nos autos em 17/02/2016 às 16:14, é cópia do original assinado digitalmente por FABIO LUIZ PUYSSEGUR. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A686D3.

54 fls. 54 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, São Paulo-SP - CEP Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min U R G E N T E - Plantão MANDADO DE CIENTIFICAÇÃO Processo Digital nº: Classe Assunto: Mandado de Segurança Coletivo - Licenças / Afastamentos Impetrante: Sindicato dos Funcionarios do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Impetrado: Diretor Técnico do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo Oficial de Justiça: * Mandado nº: / Diligência: GRD fls. 51 Pessoa(s) a ser(em) cientificada(s): Fazenda do Estado de São Paulo - FESP, Rua Pamplona, Bela Vista, CEP , São Paulo-SP O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 14ª Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Fernão Borba Franco, na forma da lei, MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos autos em epígrafe, proceda à CIENTIFICAÇÃO do órgão supracitado dos atos e termos da ação proposta, para fins do disposto no artigo 7º, inciso II, da Lei /2009, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e deste passa a fazer parte integrante, para que, querendo, ingresse no feito, e de acordo com a r. decisão que apreciou o pedido de LIMINAR, cujo teor segue transcrito: Defiro a liminar, presentes os requisitos legais. De fato, afigura-se ilegal o regulamento editado pela autoridade impetrada, uma vez que impede o processo administrativo indispensável para a obtenção de licença saúde dos servidores. Esse é direito que lhes é assegurado por lei. Consequentemente, enquanto não encerrado o processo para sua obtenção, não pode haver consideração de falta injustificada, o que é determinado pelo regulamento combatido. Solicitem-se informações, notificando-se a ré. Em seguida, ao MP. Intimem-se.. CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais. São Paulo, 16 de fevereiro de DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI /2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA Advogado: Dr(a). Marcelo Eduardo Vanalli e Thais Mathias Florio, OAB nº /SP e /SP Endereço:. e,. Fone: (16) e (16) Art. 105, III, das NSCGJ: É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira funcional, obrigatória em todas as diligências". Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela: Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. Texto extraído do Código Penal, artigos 329 caput e 331. * * Este documento foi liberado nos autos em 17/02/2016 às 16:19, é cópia do original assinado digitalmente por FABIO LUIZ PUYSSEGUR. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1A6871B.

55 fls. 55 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL EXMO(A). SR(A). DR(A). JUIZ DE DIREITO DA 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA. AÇÃO CIVIL COLETIVA Nº IMPETRANTE: SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO - SIFUSPESP IMPETRADO: DIRETOR TÉCNICO III DO DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCI A FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, por seu procurador que esta subscreve, nos autos em epígrafe, vem respeitosamente, à presença de Vossa Exa. requerer que, doravante, passe a constar para efeitos de intimação, o nome do subscritor da presente, apondo-se o referido nome na contracapa dos autos. São os termos em que pede e espera deferimento. São Paulo, 28 de fevereiro de PAULO DE TARSO NERI Procurador do Estado OAB/SP Nº Rua Maria Paula, 67, 1o Andar, Bela Vista, São Paulo-SP Este documento foi protocolado em 28/02/2016 às 11:56, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1AF6E89.

56 fls. 56 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL EXMO(A). SR(A). DR(A). JUIZ DE DIREITO DA 14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA. AÇÃO CIVIL COLETIVA Nº IMPETRANTE: SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO - SIFUSPESP IMPETRADO: DIRETOR TÉCNICO III DO DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCI A FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, por seu procurador que esta subscreve, nos autos em epígrafe, vem respeitosamente, à presença de Vossa Exa. Informar ter inteposto agravo de instrumento contra a r. Decisão que deferiu a liminar, de acordo com os documentos anexos, que também indicam a juntada da íntegra dos autos judiciais.. São os termos em que pede e espera deferimento. São Paulo, 17 de março de PAULO DE TARSO NERI Procurador do Estado OAB/SP Nº Rua Maria Paula, 67, 1o Andar, Bela Vista, São Paulo-SP Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3451.

57 fls. 57 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO. FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, por seu procurador que esta subscreve, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento nos artigos 522 e seguintes do Código de Processo Civil, interpor AGRAVO DE INSTRUMENTO com PEDIDO DE ANTECIPAÇÃO DE TUTELA RECURSAL, contra a r. decisão proferida pelo MM. Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública, nos autos do Mandado de Segurança (Processo nº ), impetrado por Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp, pelas razões, de fato e de direito, que aduz em apartado. Nestes termos, pede deferimento. São Paulo, 17 de março de PAULO DE TARSO NERI Procurador do Estado - OAB/SP Nº Requer a juntada de cópia integral do processo, cuja autenticidade atesta o subscritora desta. Rua Maria Paula, 67, 7º Andar, Bela Vista, São Paulo-SP Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

58 fls. 58 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL ESPECIFICAÇÃO DOS PATRONOS DAS PARTES: pela Agravante: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Procurador do Estado de São Paulo: PAULO DE TARSO NERI, OAB/SP Rua Maria Paula, 67, 7.º andar, Centro - tel. (11) São Paulo SP - CEP pelo Agravado: Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp Advogado: MARCELO EDUARDO VANALLI, OAB/SP Rua Dr. Leite de Morais, 366, São Paulo-SP Agravante: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

59 fls. 59 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL Agravado: Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do Estado de São Paulo - Sifuspesp 1. SÍNTESE DOS FATOS MINUTA DE AGRAVO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA COLENDA CÂMARA O ora Agravado, SIFUSPESP, impetrou mandado de segurança para beneficiar os seus associados, determinando-se à autoridade impetrada que deixe de computar faltas aos que, ausentes, tiverem requerido a licença-saúde. A liminar foi deferida nos seguintes termos: Juiz(a) de Direito: Dr(a). Fernão Borba Franco Vistos. Defiro a liminar, presentes os requisitos legais. De fato, afigura-se ilegal o regulamento editado pela autoridade impetrada, uma vez que impede o processo administrativo indispensável para a obtenção de licença saúde dos servidores. Esse é direito que lhes é assegurado por lei. Consequentemente, enquanto nãoencerrado o processo para sua obtenção, não pode haver consideração de falta injustificada, o que é determinado pelo Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

60 fls. 60 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL regulamento combatido. Solicitem-se informações, notificando-se a ré. Em seguida, ao MP. Intimem-se. São Paulo, 03 de fevereiro de É contra essa r. Decisão que ora se interpõe o presente agravo, ressaltando não ter sido o mandado sequer juntado, embora no extrato anexo conste o cumprimento em 07/03/2016. FUNDAMENTOS DO PEDIDO DE REFORMA DA R. DECISÃO liminar Da não oitiva da Fazenda antes do deferimento da O parágrafo 2o., do artigo 22, da Lei /09, é expresso em determinar a oitiva da Fazenda Pública antes da apreciação da liminar, "In verbis": 2 o No mandado de segurança coletivo, a liminar só poderá ser concedida após a audiência do representante judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas. No caso, como se percebe do anexo extrato processual, isto não ocorreu, isto é, o MM. Juiz oficiante deferiu a decisão provisória "inaudita altera parte", sem que houvesse a urgência permissiva de tal Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica de Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

61 fls. 61 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL conduta. Da impossibilidade do deferimento da liminar A mesma Lei que rege o mandado de segurança, no parágrafo 2o., do artigo 7o, impede liminar que traga ao ente público a obrigação de fazer pagamentos, "in verbis": 2 o Não será concedida medida liminar que tenha por objeto a compensação de créditos tributários, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificação ou equiparação de servidores públicos e a concessão de aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento de qualquer natureza Ora, deferiu-se decisão provisória impelindo a Fazenda a pagar aos servidores substituídos por dias não trabalhados, no aguardo de futuro e eventual pedido deferimento administrativo de licença-saúde. AUSÊNCIA DO FUMUS BONI IURIS Não está presente o fumus bonis iuris. O MM. Juiz oficiante houve por bem deferir liminar no mandado de segurança coletivo em comento e, por consequência, afastar a incidência do Ofício Circular DRHU/SAP n. 01/2016, norma declaratória geral, portanto, exercendo controle de constitucionalidade concentrado, não Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

62 fls. 62 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL difuso, criando norma de conduta, o que incompatível com o mandado de segurança. 95/2015: Foi o referido comunicado baseado no Parecer PA nº Os presentes autos tratam de consulta, formulada pelo Diretor do Departamento de Despesa de Pessoal do Estado, relacionada ao ressarcimento ao Erário de Valores devidos por servidores que tiveram sua licença para Tratamento de saúde negada (fls. 03/04) A consultoria Jurídica da Secretaria de Planejamento e Gestão manifestou-se por meio de Parecer mº 141/2015 4, no qual se conclui que: 11 Considerando as orientações 5, com as quais manifesto minha integral concordância, a conclusão que se extrai é que ausências não justificadas até a data da expedição do atestado de frequência não podem ser remuneradas, ainda que haja pleito de licença para tratamento de saúde (inicial ou em sede de recurso/reconsideração) não decidido Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

63 fls. 63 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL (inicialmente ou em sede de recurso/reconsideração) pelo órgão médico oficial, por falta de amparo legal Por derradeiro, proponho a devolução dos autos à Unidade Central de Recursos Humanos para Ciência e adoção de medidas, juntamente com o Departamento de Despesa de Pessoal do Estado, visando orientar as unidades setoriais de pessoal quanto ao correto procedimento de expedição de atestado de frequência nos casos de licença para tratamento de saúde pendente de decisão. (grifos no original) Note-se que, nos termos da legislação, a viabilidade da concessão de licença saúde tem lugar em situações nas quais o funcionário esteja impossibilitado para o exercício do cargo (art , caput, da Lei n /68), ficando condicionada a inspeção médica oficial (art da Lei n /68) Importante reiterar, outrossim, a recomendação de que os órgãos de pessoal sejam devidamente orientados Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

64 fls. 64 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL sobre a questão.... No caso, traz-se à colação os artigos 1º, 5º inciso III, 24, 75, único e 76 do Decreto nº , de 11 de novembro de 1988, que institui o Regulamento de Perícias Médicas providências:... R.P.M. e dá outras Artigo 1º - Este decreto regulamenta as perícias médicas referentes aos funcionários, servidores e candidatos a cargos ou funções públicas civis da Administração Centralizada e das Autarquias do Estado.(g.n)... Artigo 5º - O DPME terá por atribuições:... III realizar perícias médicas nos funcionários e servidores civis para fins de licença para tratamento de saúde, licença ao funcionário ou servidor acidentado no exercício de suas atribuições ou atacado de moléstia profissional, licença à funcionária ou servidora gestante, readaptação, para reassunção do exercício e cessação de readaptação, bem como na pessoa da família quando de licença por motivo de doença em pessoa da família, preferindo a decisão final; Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

65 fls. 65 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL... SUBSEÇÃO II Da Licença a Pedido Artigo 24 O funcionário ou servidor que necessitar de licença para tratamento de saúde deverá solicitar ao seu superior imediato ou diretamente ao órgão de pessoal a expedição da GPM, a fim de ser submetido à necessária perícia médica.... CAPÍTULO VI Das Disposições Gerais e Finais Artigo 75 - De posse da cópia da GPM com parecer final favorável a licença, deverá o funcionário ou servidor iniciar, ou quando de retroação ou de prorrogação, continuar seu gozo, ainda que não publicada a decisão final do DPME e desde que referido parecer tenha sido proferido na forma prevista neste RPM. Parágrafo único - O gozo da licença, sem que tenha sido atendida exigência para a nova perícia, constante da publicação referente ao pedido anterior, poderá implicar faltas. Artigo 76 O funcionário ou servidor que se valer do parecer final, proferido em desacordo com o estabelecido na Subseção V da Seção I, do Capítulo IV, deste decreto, ficará sujeito a ter Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

66 fls. 66 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL como faltas injustificadas o período em que considerar licenciado.(gn)... Destaca-se haver limite para o registro de faltas justificadas, conforme Decreto nº , de 14 de agosto de 2007, o qual dispõe sobre o horário de trabalho e registro de ponto dos servidores públicos estaduais da Administração Direta e das Autarquias, consolida a legislação relativa às entradas e saídas no serviço, e dá providências correlatas:... Artigo 8º - O servidor que faltar ao serviço poderá requerer o abono ou a justificação da falta, por escrito à autoridade competente, no primeiro dia em que comparecer à repartição, sob pena de sujeitar-se a todas as conseqüências resultantes da falta de comparecimento. (g.n) Parágrafo único - As faltas abonadas e as consideradas justificadas pela autoridade competente não serão computadas para efeito de configuração dos ilícitos de abandono do cargo ou função e de faltas interpoladas.... Artigo 10 - Poderão ser justificadas até vinte e quatro faltas por ano, desde que motivadas em fato que, pela natureza e circunstância, possa constituir escusa razoável do não Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

67 fls. 67 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL comparecimento. (g.n) 1º - No prazo de sete dias o chefe imediato do servidor decidirá sobre a justificação das faltas, até o máximo de doze por ano; a justificação das que excederem a esse número, até o limite de vinte e quatro, será submetida, devidamente informada por essa autoridade, ao seu superior hierárquico, que decidirá em igual prazo. 2º - Nos casos em que o chefe imediato seja diretamente subordinado ao Governador, a Secretário de Estado, ao Procurador Geral do Estado ou a Dirigente de Autarquia, sua competência se estenderá até o limite de vinte e quatro faltas. 3º - O servidor perderá a totalidade do vencimento ou salário do dia nos casos de que trata o "caput" deste artigo.... Ressalte-se, só terá o registro de falta o servidor que não tiver se ausentado sem o deferimento de licençasaúde e sem que tenha justificado a falta, no limite de 24 dias. Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

68 fls. 68 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL Diante do exposto, resta clara a inexistência do "fumus boni iuris". AUSÊNCIA DO PERICULUM IN MORA Também não está presente o periculum in mora, na medida em que, não havendo o término do procedimento para a licençaprêmio, nada obsta a justificação das ausências, o que impedirá o desconto. Pensar de modo contrário é prestigiar a inércia: o servidor não toma as providências para a licença-saúde e não justifica as faltas. PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO Desta forma, é mister o deferimento do pedido de que este recurso seja recebido no efeito suspensivo, a fim de ser cassada a liminar deferida, por haver risco de grave lesão ao Erário Público e à ordem administrativa, tudo nos termos do artigo 527 inciso III do CPC. Vislumbra-se, com nitidez, possibilidade de dano irreparável à agravante, pois, mantido o comando da liminar deferida, a mesma será obrigada a efetuar pagamentos quiçá indevidos, afigurando-se difícil reaver os valores pagos, ante a impenhorabilidade dos vencimentos. Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

69 fls. 69 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL São Paulo, 17 de março de PAULO DE TARSO NERI Procurador do Estado OAB/SP Nº Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

70 e-saj Página 1 de 1 fls. 70 PAULO DE TARSO NERI (Sair) Bem-vindo > Peticionamento Eletrônico > Peticionamento Eletrônico de 2º Grau > Peticionamento Inicial de 2º Grau Peticionamento Inicial de 2º Grau Operação realizada com sucesso Prezado PAULO DE TARSO NERI, todos documentos foram assinados e protocolados com sucesso. O processo foi protocolado com o número em 17/03/ :09:06. Orientações Um foi enviado para ptneri@gmail.com com os dados deste protocolo. Após a sua petição ser recebida e encaminhada pelo Tribunal, será possível acompanhar o andamento do processo através da Consulta de Processos Online existente no portal. Protocolo Processo : Seção : Direito Público e Direito Ambiental Classe do processo : Agravo de Instrumento Assunto principal : Sistema Remuneratório e Benefícios Data/Hora : 17/03/ :09:06 Partes Agravante Agravado Documentos Protocolados Petição Documento 1 Documento 1 Downloads Documentos Recibo : FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO : SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS DO SISTEMA PRISIONAL DO ESTADO DE SÃO PAULO SIFUSPESP Exibindo 3 documentos >>Exibir todos : Sifupesp - agravo - liminar.pdf : sifupesp - autos judiciais_parte_1.pdf : sifupesp - autos judiciais_parte_2.pdf : Realizar download dos documentos da petição : Realizar download do recibo Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI 17/03/2016 Este documento foi protocolado em 17/03/2016 às 15:17, é cópia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PAULO DE TARSO NERI. Para conferir o original, acesse o site informe o processo e código 1BE3452.

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