Editorial. Conteúdo. Boletim informativo Nª 4

Transcrição

1 Editorial Na 4 ª edição do boletim informativo do pro-ee apresentam-se notícias e eventos sobre compras públicas ecológicas (CPE) e exemplos de compras eficientes em termos energéticos nos municípios europeus, como seja a criação de condições de enquadramento das CPE, em Ferrara (Itália), a experiência e dados sobre a contratação de iluminação pública energeticamente eficiente em Amaroussion (Grécia), e ainda a referência a um projecto piloto com o BMW-MINI-Eléctrico, em Munique, na Alemanha. Conteúdo Notícias das Cidades onde está a ser implementado o pro-ee Ferrara (Itália): enquadramento CPE - Certificados de Energia Renovável & EMAS Amaroussion (Grécia): Programa Exoikonomo Iluminação pública & CPE Munique (Alemanha): Projecto Piloto da BMW MINI-Eléctrico mobilidade eléctrica no modelo Regiões Notícias e Eventos Revisão das orientações do pro-ee Apreciação da UE sobre as CPE pro-ee e o veículo eléctrico o pro-ee na Universidade Internacional de Veneza e o Prémio Ferrara a colaboração do pro-ee com a Intelligent Energy Projects Eventos Boletim informativo Nª 4 pro-ee: as compras públicas aumentam a eficiência energética O projecto PRO-EE visa melhorar a eficiência energética através de compras públicas sustentáveis. Este projecto centra-se em produtos inovadores com um potencial de poupança de energia quer em termos técnicos quer económicos elevado. Desenvolve um conjunto de procedimentos e abordagens em rede que pode ser implementado por qualquer autoridade pública na Europa. O projecto pro-ee foi concebido para: juntar fornecedores e consumidores de modo a chegarem a acordo sobre produtos específicos, para desenvolver estratégias para a sua distribuição, partilhando os riscos e os benefícios do desenvolvimento de novos produtos e, simultaneamente, promover o processo de inovação..estabelecer uma parceria entre os diferentes intervenientes no mercado em seis países europeus com o objectivo de desenvolver processos inovadores para as autoridades públicas e, desta forma, influenciar os fornecedores de produtos energeticamente eficientes e também os serviços. implementar estes procedimentos nas cidades-piloto. Um resultado importante do projecto pro-ee são as recomendações práticas decorrentes da experimentação de integrar abordagens e estratégias de compras sustentáveis nas políticas locais e regionais. 1

2 O município de Ferrara promove as melhores práticas Como parceiro no projecto pro-ee o município de Ferrara tem como principal objectivo adquirir produtos de tecnologias da informação com padrões de elevada eficiência. Para adquirir produtos como computadores portáteis, PC s ou impressoras, a Agenda21 Local coopera com uma empresa pública a CONSIP, criado em 1997 pelo Ministério Italiano da Economia e Finanças (MIEF). É no MEAP (Mercado Electrónico para a Administração Pública) que compradores seleccionados oferecem os seus produtos e serviços à administração pública. As compras podem ser feitas por ordens directas através da selecção dos produtos listados na plataforma ou através da realização de concursos específicos. Neste contexto, alguns produtos são marcados com um logotipo "verde" o que assegura que se verifique o cumprimento de critérios ecológicos como a eficiência energética (dependendo do concurso específico e respeitando a livre concorrência). Para seleccionar os melhores critérios de eficiência o município de Ferrara vai seguir os critérios mínimos estabelecidas a nível nacional pela CONSIP para produtos TIC (Tecnologias de Informação e Comunicação), com especial atenção para os computadores portáteis. De acordo com o novo Plano Nacional Italiano sobre CPE, este critério reflecte o padrão mínimo exigido e, se for seguido no contrato, torna a compra verde. Os critérios mencionados anteriormente são:. o consumo de energia, de acordo com a versão mais recente do Energy Star (e.g. Energy Star 5,5), Nordic Swan, ou equivalente;. a redução do ruído, de acordo com a norma ISO 7779 e ISO 9296 ou equivalente;. as baterias de longa duração de acordo com a directiva europeia 2006/66/CE;. os monitores LCD não contendo mais de 3 mg de mercúrio, de preferência os que possuem o rótulo ecológico, Nordic Swan, ou equivalente. Além disso, o município de Ferrara, em cooperação com a CONSIP, vai dar especial atenção à inclusão da melhor relação custobenefício, abrangendo, possivelmente, também os serviços de manutenção. Para testar o poder de compra de energia eficiente o município de Ferrara decidiu começar a nível local. No futuro o município pretende influenciar outros municípios e províncias italianas a participar em futuros convites para a apresentação de propostas. Apesar de consciente das limitações existentes em termos de orçamento, que afecta actualmente a maioria das administrações públicas italianas, Ferrara, com o apoio da CONSIP, vai promover e divulgar, a nível nacional, a sua escolha de eficiência energética no âmbito do projecto Pro-EE. 2

3 Outra Melhor Prática em Snapshot Certificado de Energia Renovável para o Município de Ferrara Em 2008, o município de Ferrara começou a usar energia limpa ao fazer parte de uma acção experimental da administração chamada 100% de energia ronovável no Município de Ferrara. De acordo com esta acção, a energia distribuída nos edifícios municipais (290) é certificada pelo Sistema de Certificação de Energia Renovável (SCER), um sistema de certificação internacional, que envolve vinte e cinco países europeus, ou equivalente. A implementação desta acção conduziu a um melhor desempenho ambiental devido a uma redução significativa nas emissões de CO 2 : em 2008, o município apresentava um consumo de energia de KWh e foi capaz de reduzir as emissões de CO 2 em cerca de 7350 toneladas. Devido ao sucesso da acção experimental, e devido ao facto de o Gestor de Energia de Ferrara, exigir como critérios mínimos estabelecidos no caderno de encargos 100% de energia "limpa certificada, o novo fornecedor de energia já se comprometeu a fornecer energia certificada apenas a partir de recursos renováveis. O município de Ferrara está confiante que sua escolha ambiental sobre energia limpa vai promover o comportamento ambiental dos cidadãos e do território. O desempenho relativamente ao consumo de energia é agora também monitorizado pelo Sistema de Gestão Ambiental EMAS, através de dados de uma determinada qualidade / sistema de indicadores sobre aspectos directos, divididos em matrizes ambientais. Isso permite a criação de uma tendência, por ano, no consumo da energia por parte da Administração, calculado como se exemplifica na figura seguinte, em kwh, : Energia consumida em Ferrarra a partir de fontes renováveis em KWh 3

4 A acção experimental apresentada anteriormente foi também monitorizada pelo Registo Legal do EMAS, que actualiza continua e sistematicamente documentos organizados em aspectos ambientais. O cadastro visa controlar a conformidade com as leis e acordos no domínio do ambiente e, simultaneamente informar o Estado das acções realizadas no Município de Ferrara, incluindo a indicação dos critérios ambientais considerados nos contratos públicos. Simultaneamente, a acção de "energia limpa", foi divulgada junto dos cidadãos através de uma ferramenta chamada Balanço ambiental do orçamento ". Esta ferramenta selecciona os aspectos mais significativos que devem ser comunicados de forma clara e acessível, incluindo as fontes de energia. Esta ferramenta amigável descreve o estado das acções desenvolvidas pelo município, sublinhando os compromissos prioritários a médio e longo prazo e as acções mais importantes realizadas para alcançar os resultados acordados, durante o período Maurizio Abbati, Agenda21 Local e jurista ambiental do gabinete técnico do EMAS, da Câmara Municipal de Ferrara 4

5 Programa EXOIKONOMO para Municípios, na Grécia O Ministério do Desenvolvimento Grego, em cooperação com a União Central de Municípios e Comunidades da Grécia e do Instituto de Administração Pública tem desenvolvido o Programa EXOIKONOMO, destinado a apoiar as autoridades públicas na adopção de um plano de desenvolvimento sustentável. O programa é co-financiado pela UE no âmbito do Quadro de Referência Estratégico Nacional (QREN). Os principais objectivos do programa são:. Redução no consumo de energia. Melhoria das condições de vida. Contribuição para a melhoria do microclima das cidades. Mitigação do problema do aquecimento das cidades Sensibilização sobre eficiência energética para os funcionários das administrações públicas e para os cidadãos. Acções e aplicações do piloto integrado de eficiência energética. Contribuição para a implementação da Orientação 2006/32 da UE na utilização final de energia e dos serviços de energia, bem como do Plano de Acção Nacional sobre Eficiência Energética (PANEE).. Contribuição para a aplicação da política comunitária de orientação-2002/91 e Lei 3661/08 O Programa EXOIKONOMO prevê um subsídio de 70% para investimentos na área da energia a nível local, contando com um orçamento global de 100M (72M de subsídios previstos). A tabela seguinte apresenta as acções elegíveis pelo programa: Pilares Acções 1 Intervenções nos edificios municipais existentes 1.1 Conjunto seleccionado das intrevenções para a eficiência Intervenções ao nível das infra-estruturas nos edificios municipais públicos, a nível local Intervenções em estruturas municipais de iluminação exterior - Melhoria do micro-clima - Zonas pedonais (combinado com 2.1) - Praças 3 Transporte municipal 3.1 Intervenções em veículos da frota municipal 3.2 Estudos de mobilidade na cidade 3.3 Rede de transporte 4 Intervenções noutras infra-estruturas técnicas 4.1 Melhoria da eficiência energética nas estações de abastecimento de combustível, processos biológicos para tratamento de água, etc 5 Acções de dessiminação, trabalho em rede, publicidade e promoção 5.1 -Acções especializadas de sensibilização e formação dos funcionários municipais -- Campanhas de informação e sensibilização dos cidadãos -- Eco-condução 6 Suporte técnico da acção 6.1 -Preparação de estudos - Consultor técnico - Avaliação 5

6 A primeira fase de candidaturas terminou no final de Julho de 2009 e está previsto que os projetcos aprovados comecem antes do final de Este programa aplica-se aos municípios com mais de habitantes. Dependendo do número de habitantes registrados em cada município, diferentes grupos e categorias de medidas são obrigatórias para cada proposta de projecto a ser avaliado e aprovado. Prevê-se que as acções relevantes, incluindo os produtos associados a serem comprados e instalados vão ser implementadas em diversos municípios. O EXOIKONOMO promove o programa de participação dos municípios nas compras conjuntas de produtos com eficiência energética como uma possibilidade de conseguir redução de custos. The City of Amaroussion Em Maio de 2009, a cidade de Amaroussion procedeu a um concurso para a adjudicação de equipamentos de iluminação pública, de modo a substituir 500 luminárias convencionais por outras com uma nova tecnologia. Até o final de 2009, mais 2000 novas luminárias vão ser comprados. Dado que as novas lâmpadas de iodetos metálicos são mais eficientes em Programa EXOIKONOMO para os municipios, na Grécia termos energéticos que as lâmpadas de mercúrio de alta pressão actualmente instaladas, a nova tecnologia de iluminação suportar um elevado potencial de eficiência energética. A poupança nominal conseguida exclusivamente através da substituição de lâmpadas é apresentada na tabela a seguir: Tipo de lâmpada Potência Screw base parafuso de base Fluxo luminoso Durabilidade (tempo de vida) Tempo de operação num ano Total de energia consumida por ano Custo da electricidade Custo annual de operação Poupança anual de energia por lâmpada Poupança annual por lâmpada Redução das emissões anuais de CO 2 por lâmpada Puopança anula em percentagem Poupança total de energia de lâmpadas Poupança total de custos de lâmpadas Total CO 2 emissions reduction for lamps Mercúrio de alta pressão 250 W E lm horas 912,50 kwh 91, horas/ano 0,1 /kwh Iodetos metálicos 150 W E lm horas 547,50 kwh 54,75 365,00 kwh 36,50 328,50 kg 40,00% 912,50 MWh/year ,00 /year 821,25 toneladas CO 2 /ano 6

7 Além disso, a grande contratação escala (2.500 luminárias) contribuiu para uma redução do preço de mercado de até 46%. A iniciativa acima da cidade de Amaroussion irá funcionar como um bom exemplo para a substituição do antigo, altamente equipamentos que consomem energia na Grécia, de acordo com a Estratégia de grego da energia para a iluminação pública. A energia de concreto e redução de custos, bem como a redução das emissões de CO2 vão desempenhar um papel significativo para replicar a iniciativa em outros municípios grego. Além disso, a redução do preço de mercado alcançada através de contratos de grande porte serão até mesmo aumentar o esforço para o estabelecimento de um regime de contratação conjunta entre Substituição em Amaroussion's de equipamento eléctrico antigo os diferentes municípios. Munique Projecto BMW/E.ON Desde Julho de 2009, este projecto-piloto foi implementado em Munique, em cooperação com a BMW e a empresa de energia eléctrica E.ON. Actualmente, a frota de veículos é constituída por 15 Mini veículos eléctricos, exisitindo infraestruturas necessárias ao carregamento, acessível ao público. A Energia necessária para os veículos eléctricos provem de fontes hidroeléctricas. O objetivo é ganhar experiência sobre a procura de estações de carregamento e uso do automóvel eléctrico. BMW Mini-E Fonte: Direito de cópia: BMW AG, Munique (Alemanha) 7

8 Programa do Governo Mobilidade Eléctrica no Modelo Regiões O Governo alemão promove a preparação e a expansão do mercado eléctrico. A decorrer desde 2009 até 2011, o plano é financiado com um total de 500 mil milhões de euros proveniente do 2º pacote de estímulo económico. Entre outros, 8 de projectos-piloto do Ministério Federal dos Transportes, da Construção e da Promoção de Assuntos Urbanos que se focam na mobilidade eléctrica recebem um financiamento de 115 mil milhões de euros no total. Diversos actores da ciência, indústria e dos municípios envolvidos cooperarão estreitamente a fim de avançar na criação de infra-estruturas e no fortalecimento da mobilidade eléctrica no espaço público, contribuindo para a meta do governo de alcançar o valor de 1 bilhão de veículos eléctricos nas estradas da Alemanha no ano O objectivo é a integração eficiente de automóveis, transportes públicos, transportes e veículos utilitários, bem como com a utilização de bicicletas como alternativa de transporte. Complementarmente será implementada uma infra-estrutura flexível e segura de tarifação. Para participar como região modelo podem juntar-se grupos organizados de cooperação da indústria e da ciência, cidades e municípios. Estão previstas as actividades seguintes: A fim de integrar o transporte público no conceito de mobilidade sustentável é promovido o desenvolvimento de autocarros híbridos. Através de estudos de acompanhamento desenvolvidos por equipas de investigação vai ser possível optimizar tecnicamente os veículos, as redes e as infraestrutura para carregamento dos veículos, bem como a adaptação da estrutura global para as necessidades dos utentes destes veículos. Sendo Munique uma das regiões modelo promove o desenvolvimento e a introdução no mercado de veículos eléctricos para o transporte de passageiros, bem como a infra-estrutura necessária para o carregamento dos mesmos. Para cobrir o aumento da procura de electricidade, a infraestrutura necessária para o abastecimento dos veículos está configurada de modo a ser amiga do ambiente e do clima. O aumento complementar de eletricidade esperado será exclusivamente coberto por energias renováveis. A primeira estação de carregamento para veículos eléctricos foi inaugurada em 10 de Setembro de Para mais informações, por favor contactar: Ms Ines Speiser speiser.ines@swm.de Está prevista a criação de uma linha de produção comercial de veículos eléctricos para o transporte e tráfego automóvel, e, simultaneamente, a criação de uma rede de estações de carregamento eléctrico, o ponto focal a ser praticamente uma emissão privada de transporte comercial e livre individual. 8

9 pro EE Notícias e Eventos pro EE Orientações para compras públicas sustentáveis Orientações para iluminação pública, sinalização rodoviária através de iluminação LED e outro equipamento eléctrico, eficiência do combustível para carros e frotas de veículos, bem como para equipamento de escritório pode ser visto no endereço electrónico do projecto pro-ee: rials_guidelines.pdf Apreciação Europeia sobre Compras Públicas Sustentáveis (CPS) O estudo "A recolha de informação estatística sobre as compras públicas ecológicas na UE", realizada pela Pricewaterhouse Coopers, Significant e Ecofys, dá uma visão geral do nível das Compras Públicas Sustentáveis (CPS) em 7 Estados-Membros nos anos 2006 e Os países analisados neste estudo foram a Áustria, a Dinamarca, a Finlândia, a Alemanha, a Holanda, a Suécia e o Reino Unido. O estudo inclui uma metodologia para medição dos níveis quantitativos de CPS (número e valor das compras verdes), assim como de CO2 e o impacto financeiro das compras sustentáveis. Esta metodologia será utilizada para monitorizar o desempenho das CPS em todos os Estados- Membros a partir de Segundo o relatório, em 2006/2007, registou-se um nível médio global de 45% de compras verdes" do valor total de compras e 55% de compras verdes" do número total de aquisições realizadas nos 7 países considerados. O estudo concluiu que as CPS contribuiram para uma redução média de emissões de CO2 de 25% no período 2006/2007 em compras verdes, para os dez grupos de produtos sujeitos à análise. Simultaneamente comprovou-se que os compradores públicos têm a possibilidade de reduzir substancialmente as emissões de CO2 através de CPS. O estudo mostra que para a maioria dos grupos de produtos considerados, as CPS resultam numa redução das emissões de CO2, tendo os sectores da construção, jardinagem, papel e têxteis alcançado as maiores porcentagens de redução. Para mais informações, por favor contacte: cal_information.pdf pro EE Pedidos de feixes para os veículos eléctricos O carro em apreciação é o REVA NXR citadino, Deluxe, com três portas, de quatro lugares. Com um tempo de carregamento de 8 horas permite percorrer 160 Km. Para um carregamento rápido de 15 minutos (citadino opcional) permite uma autonomia de 40 Km. e, em caso de emergência, através de uma chamada ou mensagem de texto para o centro de atendimento é possível impulsionar o carregamento remoto. O carro atinge uma velocidade superior de 104kph. Após ter ganho experiência com uma grande frota de veículos eléctricos, a companhia Reva irá colocar o veículo NXR REVA no mercado, previsivelmente, a partir de meados de Ele estará disponível a um custo aproximado entre a Segundo a empresa, o carro REVA terá uma menor pegade ca carbono associada do que qualquer veículo produzido de em massa.. Para mais informações, por favor contactar: Dr. Andreas Kress: a.kress@climatealliance.org 9

10 pro EE apresentado à Delegação Chinesa na Universidade Internacional de de Veneza Em Julho de 2009, a Agenda21 Local,. no âmbito do curso "Tomada de Decisão para o Desenvolvimento de Cidades Verdes", fez uma apresentação sob o tema a "Sustentabilidade Urbana e da Agenda 21 local: o caso de Ferrara". O público-alvo foi uma delegação chinesa de quinze peritos, membros da Secretaria de Meio Ambiente do Município de Beijin, que se deslocaram a Itália no âmbito de um programa de cooperação China-Itália. O orador Maurizio Abbati apresentou as melhores práticas e projectos com enfoque na ligação essencial entre sistemas de gestão ambiental (EMAS, por exemplo), sistemas de contabilidade ambiental e ferramentas de comunicação e informação, utilizando sempre que possível uma abordagem participativa. Uma das melhores práticas apresentadas foi a participação no pro-ee, com a compra de produtos energeticamente eficientes, em que se incluem os critérios sustentáveis. Para qualquer informação adicional: : ainable-urban-development-andecobuilding/green-cities Prémio Ferrara O município de Ferrara, representada pelo Vereador do Ambiente Rossella Zadro, entrou recentemente no conselho de administração da Coordenação Italiana da Agenda21 Local. Tendo por base os compromissos de Ferrara, actuais e futuros, na implementação de ferramentas para o desenvolvimento sustentável o prémio é conseqüência de uma decisão oficial tomada em Arenzano (Génova), durante o X º Encontro Nacional da Agenda21 Local Italiana, a ex-associação Agenda21 Local, em Itália. pro EE coopera com Intelligent Energy Project Compras Inteligentes (Buy Smart) aquisições verdes para compras inteligentes O objectivo estratégico central é aumentar a quota de energia das compras eficientes da Europa a fim de alcançar um impacto maior no mercado e, portanto, de apoio efectivo à produção e à utilização de bens energéticos e serviços inteligentes. O projecto é dirigido tanto às empresas privadas como às entidades públicas. Além de responder a questões gerais o projecto oferece instrumentos para a construção de componentes de grupos de produtos: electricidade verde, electrodomésticos, iluminação, equipamento de escritório e veículos. Para mais informações contactar: SMART SPP - Inovação através de compras sustentáveis O SMART SPP é um projecto europeu que pretende promover a introdução de novas e inovadoras tecnologias de baixa emissão de carbono e desenvolver soluções integradas para o mercado. O projecto incentiva o envolvimento precoce do mercado entre as autoridades públicas compradoras e os fornecedores e emtidades que desenvolvem produtos e serviços inovadores de précontratação de concurso público. Poderá encontrar mais informações sobre o projecto em: 10

11 Eventos A 3ª Conferência Internacional sobre Compras Sustentáveis realizou-se entre 20 e 23 de Outubro, em Suwon, na Coreia do Sul. A conferência teve por objectivo combater as alterações climáticas através do crescimento verde e inncrementar a expansão da rede de compras ecológicas. A conferência tinha como metas: - confirmar a importância das compras ecológicas na construção de um sistema sócio-económico sustentável para o mundo durante o desenvolvimento de estratégias diferenciadas com o objectivo de mitigar as alterações climáticas, - promover parcerias na formulação de uma estratégia de 10 anos sobre consumo e produção sustentáveis, sendo precedidos no processo de Marraquexe da ONU de forma a reflectir as opiniões dos funcionários no sector público grupos empresariais, consumidores e ONG, - para formar uma rede global de apoio às compras ecológicas, partilhando de forma sistemática,os conhecimentos técnicos e experiência necessárias para a implementação e expansão das compras sustentáveis e proporcionando oportunidades de cooperação. Conferência da Alemanha : Compras sustentáveis na União Europeia 4 de Novembro, IHK Frankfurt Neste encontro foram apresentados os principais resultados do inquérito Compras sustentáveis na UE. Foram discutidos os seguintes temas: sustentabilidade nas claúsulas de contratos com os fornecedores Compras sustentáveis e critérios do rótulo Boas práticas Para mais informações, por favor visitar: Green_Office_und_Green_Procurement.htm Para mais detalhes por favor visite o seguinte endereço electrónico: Projecto: Coordinador: Contacto: Climate Alliance European Secretariat Galvanistr. 28, Frankfurt am Main, GERMANY Dr. Andreas Kress Tel: a.kress@climatealliance.org Parceiros: Climate Alliance Austria (AT), Upper Austrian Academy for the Environment (AT), Alleanza per il Clima onlus (IT), European Partners for the Environment (EU), Ecoinstitut Barcelona (ES), ICLEI Local Governments for Sustainability (EU), National Institute for Engineering, Technology and Innovation (PT), Centre for Renewable Energy Sources (GR) e as Cidades de: Cascais (PT), Ferrara (IT), Frankfurt am Main (DE), Mainz (DE), Maroussi (GR), Munich (DE), Murcia (ES), Torres Vedras (PT), San Sebastian (ES) Editado por: Heike Unterpertinger pro EE is co-funded by: A responsabilidade pelo conteúdo desta publicação é dos autores. Ela não reflecte necessariamente a opinião da Comunidade Europeia. A Comissão Europeia não é responsável por qualquer utilização que possa ser feita das informações aqui contidas. 11