CRIAR CAPACIDADE BÁSICA EM COMPRAS SUSTENTÁVEIS EM PORTUGAL E NA GRÉCIA

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1 CRIAR CAPACIDADE BÁSICA EM COMPRAS SUSTENTÁVEIS EM PORTUGAL E NA GRÉCIA O PROJECTO BUILDING SPP Paula Trindade, Coordenadora Building SPP LNEG Sessão Divulgação programa LIFE+, 15 Março 2013 Supported by: Coordination: Partners:

2 A Ideia Na Europa as autoridades públicas gastam anualmente mais de 2 trilião de euros (aprox.16% do PIB da UE). Este enorme poder de compra representa um grande potencial para: Orientar o mercado no sentido de uma produção mais sustentável Influenciar o comportamento das empresas e das pessoas Contribuir activamente para a protecção do ambiente/sociedade

3 A Ideia Compra de bens e serviços pelas organizações integrando nesse processo: não apenas considerações económicas (preço, qualidade, disponibilidade, funcionalidade) mas também considerações ambientais tendo em conta os efeitos no ambiente que o produto e/ou serviço tem ao longo do seu ciclo de vida ou sociais. Com o objectivo de alterar o binómio produção-consumo

4 A Ideia A integração da sustentabilidade é concretizada através da definição e utilização de critérios ambientais/sociais nas diferentes fases de um procedimento de aquisições públicas. Objecto do contrato Especificações técnicas Critérios de adjudicação (majoração) Condições do contrato Qualificação dos candidatos

5 A Ideia Problema: Existem exemplos de GPP mas não existe uma criação de competências nesta área Um novo projecto: Desenvolver capacidade básica em Compras Públicas Sustentáveis em Portugal e na Grécia Compras sustentáveis, critérios sociais e ambientais Rede de compras sustentáveis Envolvimento do mercado Projectos piloto

6 Que programa? 1) Outros programas: muito orientados para temáticas específicas: IEE eficiência energética FP7 I&DT 2) LIFE+ permite bastante liberdade no tema e uma mistura de atividades ao nível de: Desenvolvimento de instrumentos/metodologias Disseminação de novos instrumentos em países Aplicação prática em projetos piloto

7 Que programa? 3) Outros programas exigem uma parceria muito alargada ao nível europeu e neste caso pretendia-se: Concentrar recursos em apenas 1/2 países de forma a obter capacitação em compras sustentáveis Ter uma parceria em cada um dos países com uma mistura de entidades que desenvolvem metodologias GPP e outras que possam aplicá-las, o que inviabilizava a participação de muitos países O LIFE+ permite a candidatura de 1 só país! 4) Experiência anterior no programa LIFE

8 Que programa? 3) Outros programas exigem uma parceria muito alargada ao nível europeu e neste caso pretendia-se: Concentrar recursos em apenas 1/2 países de forma a obter capacitação em compras sustentáveis Ter uma parceria em cada um dos países com uma mistura de entidades que desenvolvem metodologias GPP e outras que possam aplicá-las, o que inviabilizava a participação de muitos países O LIFE+ permite a candidatura de 1 só país! 4) Experiência anterior no programa LIFE

9 A candidatura Um novo projecto: Desenvolver capacidade básica em Compras Públicas Sustentáveis em Portugal e na Grécia Coordenação internacional: LNEG/UEE Parceiros nacionais: CM Loures, CM Torres Vedras, LIPOR, ANCP Parceiros Gregos: EPTA, ERS, Elefsina, Agia Compras sustentáveis, critérios sociais e ambientais Rede de compras sustentáveis Programa LIFE Envolvimento do mercado Projectos piloto

10 1) Preparação: começar a preparar com antecedência (1 ano) A candidatura 2) Parceiros: Escolha e convite dos parceiros: é demorada, devem ser escolhidos cuidadosamente tendo em conta o seu papel no país e no projeto Devem ser pro-activos, com experiência a nível de projetos europeus 3) Conteúdo técnico: Ambicioso, mas realistico Com mais valia para os países participantes e alguns novos desenvolvimentos no tema 4) Orçamento: mostrar que existe equilíbrio entre o que se vai fazer e o valor total do orçamento 5) Atenção à regra dos 2%!

11 O Projeto OBJECTIVOS O projecto tem como principal objectivo criar capacidade básica em Compras Sustentáveis em Portugal e na Grécia através de: 1. Assistência às autoridades públicas na definição de uma estratégia de compras que contribua para as suas políticas ambientais e sociais; 2. Fomentar a cooperação entre autoridades públicas; 3. Promover o envolvimento das autoridades públicas e dos fornecedores. Este projecto foca-se sobretudo nas autoridades públicas, mas também é dirigido para as centrais de compras. Com a experiência obtida nas organizações públicas pretende-se adaptar os instrumentos desenvolvidos ao longo do projecto para as entidades privadas.

12 O Projeto A COOPERAÇÃO NETWORKING ENVOLVIMENTO DE MERCADO Cooperação entre compradores Grupos de trabalho compradores/fornecedores ORGANIZAÇÃO B ESTRATÉGIAS COMPRAS SUSTENTÁVEIS PROJECTOS PILOTO Metodologia compras sustentáveis (adm. local/central) Formação (nível da organização) POLÍTICAS PÚBLICAS C RECOMENDAÇÕES DISSEMINAÇÃO Proposta de critérios sociais/ambientais Recomendações

13 Acção 1. Gestão do projecto A COOPERAÇÃO NETWORKING ENVOLVIMENTO MERCADO Acção 2. Rede Compras Sustentáveis Acção 3. Envolvimento do mercado B ORGANIZAÇÃO ESTRATÉGIAS COMPRAS SUSTENTÁVEIS PROJECTOS PILOTO Acção 4. SPP Toolbox Acção 5. Projectos piloto Acção 6. SPP Training Package C POLÍTICAS PÚBLICAS RECOMENDAÇÕES DISSEMINAÇÃO Acção 7. Recomendações Acção 8. Comunicação & disseminação Acção 9. Monitorização + Acção 10. Plano After LIFE

14 A COOPERAÇÃO NETWORKING ENVOLVIMENTO DE MERCADO Cooperação entre compradores Grupos de trabalho compradores/fornecedores O Projeto Troca de boas práticas, formação PROCURA+ PT: 29 participantes, adm central 14, Local/reg: 15 PROCURA+ GR: 90 participantes; 5 adm central, Local /reg: 85 Reuniões/workshops regulares Tópicos de discussão: compras sustentáveis em tempo de crise Plataforma de comunicação Newsletter Catálogo de boas práticas Envolvimento do mercado: Produtos prioritários: papel, construção, alimentos e serviços de catering, produtos e serviços de limpeza, equipmento electrónico Reuniões compradores/fornecedores

15 O Projeto ORGANIZAÇÃO B ESTRATÉGIAS COMPRAS SUSTENTÁVEIS PROJECTOS PILOTO Metodologia compras sustentáveis (adm. local/central) Formação (nível da organização) SPP Toolbox Projetos piloto: LIPOR, Loures, Torres Vedras Elefsina, Agia SPP Training package

16 O Projeto POLÍTICAS PÚBLICAS C RECOMENDAÇÕES DISSEMINAÇÃO Proposta de critérios sociais/ambientais Recomendações Recomendações Políticas públicas compras ecológicas

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18 Partilhe as suas experiências, os seus problemas, as suas ferramentas!

19 Junte-se a nós. Contamos consigo para tornar as compras mais sustentáveis! info.pt@building-spp.eu