COMPARAÇÃO DAS PROPOSTAS ANDES X PL
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- Marcela Brás Salvado
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1 COMPARAÇÃO DAS PROPOSTAS ANDES X PL Convenções: PL = projeto de lei; PUCRCE = Plano Único de Classificação de Retribuição de Cargos e Empregos (anexo ao Decreto /87, decorrente da Lei 7.596/87); PCarr = plano de carreira; MS = magistério superior; EBTT = ensino básico, técnico e tecnológico; CF = constituição Federal; IFE = Instituição Federal de Ensino; CPPD = Comissão Permanente de Pessoal Docente; RJU = Regime Jurídico Único (Lei 8./90); RT = retribuição por titulação. ANDES Governo Formato da proposta Minuta de PL e estrutura remuneratória PL e estrutura remuneratória Regime da carreira Reestrutura a carreira mantendo o regime como extensão do PUCRCE Estrutura a carreira em novo regime, com menos níveis. Acrescenta o cargo de Titular-Livre. Abrangência PCarr de todo o magistério da União (autarquias e fundações) PCarr do MS e do EBTT e funções gratificadas Base Constitucional Art. 06 e 07 da CF Não explicita Administração e supervisão da carreira Caberá a cada IFE no limite do seu quadro de pessoal, em respeito à autonomia universitária Semelhante ao conjunto dos servidores públicos CPPD Eleita por seus pares, com funções de assessoramento ao colegiado competente da IFE para formulação e acompanhamento da política de pessoal docente Caberá prestar assessoramento ao colegiado competente e ao dirigente da IFE para formulação e acompanhamento da execução da política de pessoal docente Carreira Unifica a carreira de professor federal Duas carreiras do MS e do EBTT Cargo Cargo único de professor federal Cargo MS e cargo isolado de professor titular MS, cargo da EBTT e cargo isolado de professor titular EBTT Regime jurídico RJU RJU Atribuições próprias do cargo Atribuições indissociáveis de pesquisa/ensino/extensão e administração acadêmica, direção, coordenação, chefia, assessoramento e as atividades relativas à formação continuada, valorizando a participação sindical e associativa inclusive no estágio probatório Corpo docente Constituído pelos integrantes da carreira + prof. visitantes + prof. substitutos Quadro de Da carreira de prof. federal, atualmente existentes e que forem pessoal criados, quantificado globalmente em cada IFE e para as Ingresso na carreira Estágio probatório funções gratificadas que corresponda a estrutura organizacional No início da carreira, mediante habilitação em concurso público de provas e títulos Não explicita Atribuição própria, as pertinentes à pesquisa/ensino/extensão indissociáveis e exercício de direção, assessoramento, chefia, coordenação e assistência na própria IFE e fora dela. Constituído pelos cargos integrantes da carreira + prof. visitantes + prof. visitantes estrangeiros + prof. substitutos Da carreira do magistério superior federal, transpostos dos atuais cargos de provimento efetivo de nível superior que integram a carreira do MS do PUCRCE, dos quadros das IFEs No início da carreira (auxiliar ), mediante concurso público de provas e títulos Avaliação de desempenho (detalhado no PL Art.. 4o As diretrizes gerais para o processo de avaliação de desempenho
2 para fins de progressão e de promoção serão estabelecidas em ato do Ministério da Educaçãoe deverão contemplar as atividades de ensino, pesquisa, extensão e gestão.) Plano de capacitação Programa de capacitação permanente em cada IFE, com Não explicita previsão orçamentária específica Estrutura da carreira Hierarquizada somente em níveis Cargo único - Professor federal Nível 3 Nível Nível Nível 0 Nível 9 Hierarquizada em níveis e classes Dois cargos Titular livre e Professor MS Titular Associado 4 / 3 / / Adjunto 4 / 3 / / Assistente / Auxiliar / Nível 8 Nível 7 Nível 6 Nível 5 Nível 4 Nível 3 Nível Nível Amplitude, interstício e variação na step 3 passos com interstício de 4 meses e variação de 5% passos com interstício de 8 meses (º passo) e 4 meses (passos seguintes). Variação de steps variável. Desenvolvimento na carreira Valoriza, de forma equilibrada, o tempo de serviço, a formação continuada e a avaliação do plano de trabalho aprovado na unidade acadêmica de lotação, progredindo de um nível para o outro a cada anos, desde que os planos de trabalho executados nesse período tenham sido aprovados Progressão entre níveis nos termos de normas a serem expedidas pelo MEC, cumpridas três exigências cumulativas: interstício de 8/4 meses; comprovação de que cumpriu o art. 57 da LDB; e, habilitação em avaliação desempenho individual, correspondente a, no mínimo. 70% dos pontos. Promoção para outra classe após interstício mínimo de 8 meses no último nível da classe anterior, aprovação em avaliação de desempenho e cumprimento de outras exigências que variam de classe para classe Aceleração de progressão/ promoção Estágio Probatório Não explicita Concorrerão ao processo de redução do interstício de progressão, limitado a dois níveis. Concorrerão ao processo de aceleração da promoção para o nível de professor assistente pela obtenção do título de mestre e para o nível de professor adjunto pela obtenção do título de doutor Regimes de trabalho DE é o regime preferencial; tempo parcial de 0h; e, DE, tempo parcial de 0h, e excepcionalmente 40h. Os
3 Dedicação exclusiva Gratificações existentes antes da composição remuneratória Definição remuneratória Composição remuneratória Remuneração para a formação continuada Remuneração para os regimes de trabalho excepcionalmente, 40h Obrigação de prestar 40h, com impedimento do exercício de outra atividade remunerada pública ou privada. Permitidas participação em órgãos de deliberação coletiva, em comissões julgadoras, percepção de direitos autorais e correlatos, colaboração esporádica autorizada pela IFE Incorpora à remuneração e extingue as parcelas de vencimentos relativas à GAE, GED, RT, GEMAS, GTMS, GEAD, GEDBT, GEDT, GEDBF e GEBEXT A composição remuneratória é formulada a partir de um piso gerador (nível inicial no regime de 0h equivalente ao salário mínimo do DIEESE), ficando consignado que as revisões e reajustes futuros incidirão sobre o piso repercutindo uniformemente na tabela Remuneração mediante parcela única que corresponda à combinação do nível remuneratório, c/regime de trabalho e titulação 7,5% aperfeiçoamento 8% especialização 37,5% mestrado 75% doutorado Tendo como referência o regime de 0h, será acrescido de 00% para o regime de 40h e 0% para DE Férias 45 dias 45 dias Funções gratificadas O exercício das atividades de direção, coordenação, chefia e assessoramento serão classificadas de a 7, de acordo com as responsabilidades, de 0% a 70%, que incidem sobre a remuneração do ocupante Movimentação Afastamentos O professor federal poderá obter transferência ou movimentação para outra IFE Além dos previstos em lei, o professor federal poderá afastarse, preservados todos os direitos que faz jus em atividade para: aperfeiçoar-se; colaboração em outra instituição de ensino, pesquisa ou extensão; comparecer a congresso ou reunião docentes em regime de 0h poderão ser temporariamente vinculados ao regime de 40h, sob condições Obrigação de prestar 40h, em tempo integral, implicando no impedimento do exercício de outra atividade remunerada, publica ou privada, com exceção das previstas na lei, além das anteriormente previstas - cargos de direção, bolsas e retribuição por projetos institucionais com recursos próprios Deixará de fazer jus a GEMAS, a VPI, a GAE Tabelas (p PL) Duas parcelas: Vencimento Básico VB e Retribuição por Titulação - RT Tabelas (p PL) Tabelas (p PL) Gratificação de atividade de preceptoria, fixada em quantitativos. Atividades de acompanhamento, de caráter eventual da área de saúde, que são descritas sob critérios e limites a regulamentar É vedada a redistribuição dos cargos de professor para outros órgãos, mas sim entre IFES vinculadas ao MEC e Ministério da Defesa. Participação em PPG Stricto sensu (independente tempo ou cargo na instituição); colaboração em outra IFE (até 4 anos e c/ônus instituição de origem); colaboração técnica ao MEC (máximo ano e com ônus instituição de origem); 3
4 Reenquadramento dos docentes em atividade Reenquadramento docentes aposentados Correção no enquadramento Direitos e vantagens adquiridos anteriormente Direito de opção Regulamentação da avaliação Percurso na carreira relacionada com a atividade acadêmica; participar de órgão de deliberação coletiva; licença sabática Segundo a posição relativa ao topo da carreira ocupada anteriormente (quadro anexo) Segundo a posição relativa ao topo da carreira ocupada quando do ato da aposentadoria, acrescido dos níveis remuneratórios correspondentes a eventuais retenções anteriormente ocorridas e a vantagem prevista no art. 9 do RJU, quando for o caso Após o enquadramento pela posição relativa ao topo da carreira em que estava enquadrado, na atividade ou no memento da aposentadoria, o professor que ficou retido no nível ou classe por tempo superior ao previsto, ou que tenha aposentado com a vantagem do art. 9 do RJU, terá os níveis remuneratórios acrescidos Resguarda todos os direitos e vantagens pessoais adquiridos anteriormente decorrentes de normas em vigor à época da concessão ou decisão judicial, e a não descontinuidade de todo o tempo anterior inclusive para aposentadoria e contagem de interstícios, inclusive aos aposentados e pensionistas Fica assegurado o direito de permanecer na carreira e no cargo em que o docente estava enquadrado anteriormente, garantindo-se nesse caso todos os benefícios, vantagens, as revisões gerais e reajustes remuneratórios decorrestes da reestruturação e os futuros. Em cada IFE, no âmbito da avaliação institucional Possibilita alcançar o nível mais alto independentemente da titulação Ato do dirigente máximo ou Cons Sup da IFE definirá os programas de capacitação e critérios de participação nos PPG Enquadra automaticamente na mesma posição atualmente exercida (classe e nível), porém só progride se cumprir os tempos de titulação O posicionamento na tabela remuneratória será referenciado à situação em que se encontrava na data da aposentadoria Após o enquadramento, os ativos que em 3 de dezembro de 0 se encontravam na classe de prof. assoc, com titulação de doutor, com mais de dez anos de efetivo exercício, poderão ser reenquadrados de acordo com critérios específicos A transposição não representa, para efeito legal, inclusive para efeito de aposentadoria, descontinuidade em relação à carreira, ao cargo e às atribuições. Enquadra automaticamente, salvo manifestação irretratável do servidor no prazo de 90 dias. Neste caso o prof. permanecerá na situação em que se estava, não fazendo jus aos vencimentos e vantagens estabelecidos pela nova Lei. Também se aplica aos aposentados e pensionistas A avaliação de desempenho (a que todos os integrantes da carreira estarão submetidos), o MEC expedirá normas específicas, atendida a legislação em vigor aplicável aos SPFs. As classes de associado e titular são restritas aos doutores 4
5 Quadro da Careira (comparativo) a) Carreira de Magistério Superior Carreira Situação atual Carreira de Magistério Superior do PUCRCE, de que trata a Lei no 7.596, de 0 de abril de Situação nova Classe Nível Nível Classe Titular Titular Associado Associado Adjunto Adjunto Assistente Auxiliar Assistente Auxiliar Carreira Carreira de Magistério Superior do Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal b) Cargo isolado de Professor Titular-Livre do Magistério Superior Classe Nível Titular-Livre único VALORES DO VENCIMENTO BÁSICO DO PLANO DE CARREIRAS E CARGOS DE MAGISTÉRIO FEDERAL a) Efeitos financeiros a partir de o de março de 03 Tabela I - Carreira de Magistério Superior - p. do PL Tabela II - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magistério Superior - p. do PL b) Efeitos financeiros a partir de o de março de 04 Tabela I - Carreira de Magistério Superior - p.3-4 do PL Tabela II - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magistério Superior - p.4 do PL c) Efeitos Financeiros a partir de o de março de 05 Tabela I - Carreira de Magistério Superior - p.5 do PL Tabela II - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magistério Superior - p.5 do PL RETRIBUIÇÃO POR TITULAÇÃO DO PLANO DE CARREIRAS E CARGOS DE MAGISTÉRIO FEDERAL - RT a) Efeitos Financeiros a partir de o de março de 03 Tabela I - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/regime de 0h - p.7 do PL Tabela II - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/regime de 40h- p.7 do PL 5
6 Tabela III - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/regime de DE - p.8 do PL Tabela IV - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/0h - p.8 do PL Tabela V - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/40h - p.8 do PL Tabela VI - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/de - p.8 do PL b) Efeitos financeiros a partir de o de março de 04 Tabela I - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/0h- p.3 do PL Tabela II - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/40h - p.3 do PL Tabela III - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/de - p.3 do PL Tabela IV - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/0h - p.3 do PL Tabela V - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/40h - p.3 do PL Tabela VI - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/de - p.3 do PL c) Efeitos Financeiros a partir de o de março de 05 Tabela I - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/0h - p.35 do PL Tabela II - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/40 h - p.35 do PL Tabela III - Carreira de Magist Superior - Valores da RT p/de - p.36 do PL Tabela IV - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/0 h - p. 36 do PL Tabela V - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/40 h - p. 36 do PL Tabela VI - Cargo Isolado de Prof Titular-Livre do Magist Superior - Valores da RT p/de - p. 36 do PL 6
7 Proposta Remuneratória Proposta ANDES 7
8 Este comparativo ainda está inconcluso (falta uns 0%, para ajustar detalhes).vou fechar hoje à noite com a Marta. Observar (alguns pontos, por enquanto): a) o PL traz um novo papel para a CPPD, que atualmente opera sem representação da Associação. É ela que vai delinear as políticas de pessoal docente; b) que o quadro de prof. equivalente altera-se, pois hoje DE =,5, 40h =,0 e 0h = 0,5. Caso suprima-se ou adote-se a excepcionalidado do regime de 40 h, o quadro de equivalência precisa ser readequado (p.ex: DE (e 40h) =,0 e 0h = 0,5); c) a variação nos steps não é constante; d) o montante explicitado na EM (anexada ao PL) estabelece os valores globais para implementar todo o PL, que inclui MS, EBTT, TAEs e órgãos do MEC (FNDE, INEP). 8
9 ANDES
10
11 Níveis VB RT Aperf RT Espec RT Mestr RT Dout Titular.584,8 98,50.78,78 44,8 3.05,46 9, ,0.533,03 4.7,3 Assoc 4.56,3 97,0.73,43 436,8.953,03 8,9 3.38,4.35, ,40 Assoc 3.483,09 95,50.678,59 45,8.898,89 770, ,9.6, ,96 Assoc.450,89 94,0.644,99 405,6.856,5 757, ,9.57, ,85 Assoc.447,0 9,7.639,8 40,3.848,33 746, ,09.5, ,53 Adj 4.4,05 87,05.4,0 9,85.453,90 546,97.77,0.000,49 3.4,54 Adj 3.87,9 75,.36,3 9,38.406,57 59,49.76,68 97, ,66 Adj.5, 67,5.38,74 07,67.358,89 53,7.664,49 948, ,35 Adj.039,9 8,9.,0 97,48.37,39 497,3.537,3 97,3.957,04 Ass.988,85 74,43.063,8 83,76.7,6 47,55.46,40 837,8.86,67 Ass.963,39 73,58.036,97 73,.36,6 457,74.4,3 83,54.786,93 Aux.938,65 7,59.0,4 6,35.00,00 443,8.38,93 80,60.74,5 Aux.94,58 69,8.984,40 5,35.066,93 48,07.34,65 785,93.700,5 Níveis VB RT Aperf RT Espec RT Mestr RT Dout Titular 3.937,63, ,7 58, 4.465,85 387, 5.34,85.756, ,7 Assoc ,56 86, ,36 55,4 4.37,96 0, ,.55, ,06 Assoc ,0 84,50 3.9,5 53, 4.60, 99, ,47.436, ,55 Assoc 3.673,36 8, , 50,5 4.93,86 95, ,80.385, ,03 Assoc 3.666,5 8, ,9 58,9 4.84,70 9, ,9.364, ,55 Adj 4 3.4,68 46, ,53 430, 3.654,78 030, ,3.30,3 5.55,99 Adj ,83 43, ,65 46, ,76 997, ,58.38, ,09 Adj 3.096,70 40, ,57 403, ,66 970, ,4.8, ,70 Adj.959,0 37, ,0 39, ,3 94, ,95.3,3 5.08,34 Ass.858,53 3,60.990,3 353,4 3.,67 98, ,.04, ,98 Ass.809,6 6,94.936,0 330, 3.39,48 905,3 3.74,57.995, ,90 Aux.76,39 8,09.879,48 94, ,85 867,3 3.68,70.965,3 4.76,7 Aux.74,58 0,.84,80 53,3.967,7 835, ,63.934, ,34 Níveis VB RT Aperf RT Espec RT Mestr RT Dout Titular 3.937,63 575,0 4.5,83 994, ,3 3.93,40 7.3, ,80.685,43 Assoc ,56 553, ,45 976, , , , ,43.4,99 Assoc ,0 535,89 4.7,9 98,5 4.78,7 3.54,5 6.89,7 7.3,48.059,50 Assoc 3.673,36 5, ,96 945, ,3 3.53, ,7 7.04, ,66 Assoc 3.666,5 5, , 933, 4.599,63 3.5,5 6.87, , ,30 Adj 4 3.4,68 33, ,9 679, ,98.50,5 5.75, ,99 8.9,67 Adj ,83 33, ,59 64, ,3.403, , , ,57 Adj 3.096,70 34,89 3.4,59 60, ,5.33, , ,4 7.86,84 Adj.959,0 307,6 3.66,8 568,7 3.57,9.6,88 5.0, , 7.56,4 Ass.858,53 9,85 3.5,38 533, ,48.008, , , ,0 Ass.809,6 85, ,0 59, ,3.954, , ,70 7.8,96 Aux.76,39 79, ,44 507, ,9.96, , ,66 7.7,05 Aux.74,58 7,46.987,04 496,08 3.0,66.87, , ,0 7.69,78 Obs: efeitos financeiros para 03. PL Regime de 0 horas (VB + RT) Regime de 40 horas (VB + RT) Regime de DE (VB + RT)
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