EMENTA ACÓRDÃO. RELATOR : Juiz Federal HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR

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1 Page 1 of 6 RELATOR Juiz Federal HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO : JÚNIOR APELANTE INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - : INSS : Procuradoria-Regional do INSS APELADO : IVO FISCHER : Diogo Figueiredo de Oliveira EMENTA PREVIDENCIÁRIO. REMESSA OFICIAL - CONHECIMENTO. CONDIÇÃO DE SEGURADO COMPROVADA. TUTELA ANTECIPADA - MANUTENÇÃO. É obrigatório o reexame de sentença ilíquida - ou se a condenação for de valor certo (líquido) e superior a sessenta (60) salários mínimos - proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as respectivas autarquias e fundações de direito público, consoante decisão proferida pela Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça no julgamento do Recurso Especial Repetitivo n.º /PR, em O prazo para a perda da qualidade de segurado, previsto no art. 15, II, da Lei nº 8.213/91 (12 meses), deve ser acrescido de 12 meses para o segurado desempregado, conforme prevê o 2º do mesmo dispositivo. Preenchidos os requisitos do artigo 273 do CPC, deve ser mantida a tutela antecipatória concedida na sentença. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia 6ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, dar parcial provimento à apelação e à remessa oficial, nos termos do relatório, votos e notas taquigráficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Porto Alegre, 08 de junho de HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR Relator D.E. Publicado em 15/06/2010 Documento eletrônico assinado digitalmente por HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR, Relator, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v3 e, se solicitado, do código CRC B1B8A942. HERMES SIEDLER DA CONCEICAO JUNIOR:2128 Nº de Série do Certificado: 4435F046 Data e Hora: 08/06/ :53:31 RELATOR : Juiz Federal HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR

2 Page 2 of 6 APELANTE APELADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : Procuradoria-Regional do INSS : IVO FISCHER : Diogo Figueiredo de Oliveira RELATÓRIO Ivo Fischer propôs ação ordinária, objetivando a concessão do benefício aposentadoria por invalidez. A sentença julgou procedente o pedido, condenando a autarquia a conceder à parte autora o benefício de aposentadoria por invalidez a partir de e a pagar as parcelas vencidas corrigidas monetariamente pelo IGP-DI, acrescidas de juros de mora de 12% ao ano, a contar da citação. Deferiu a antecipação dos efeitos da tuteta, determinando a implantação do benefício no prazo de 15 dias, sob pena de multa diária de R$ 420,00. Ante a sucumbência do INSS, condenou a autarquia a arcar com 50% das custas e com honorários advocatícios, os quais foram fixados em 20% sobre o valor das parcelas vencidas. Irresignado, apela o INSS, postulando a reforma da sentença, uma vez que não teria restado comprovada a qualidade de segurado do autor. Sucessivamente, requer a alteração da data inicial do benefício para a data do laudo judicial e a redução dos honorários advocatícios para 10% do valor da causa. Defende, ainda, o afastamento da antecipação dos efeitos da tutela sob fundamento de que não haveria prova inequívoca da alegação nem perigo de dano. Apresentadas contrarrazões às fls. 155 e 156, vieram os autos a este Tribunal. Sentença sujeita ao reexame necessário. É o relatório. À revisão. HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR Relator Documento eletrônico assinado digitalmente por HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR, Relator, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v2 e, se solicitado, do código CRC 7F5DAC15. HERMES SIEDLER DA CONCEICAO JUNIOR:2128 Nº de Série do Certificado: 4435F046 Data e Hora: 08/06/ :53:37

3 Page 3 of 6 RELATOR APELANTE APELADO : Juiz Federal HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : Procuradoria-Regional do INSS : IVO FISCHER : Diogo Figueiredo de Oliveira VOTO Da remessa oficial Em relação à remessa oficial, a Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça - com fundamento na Lei /08, que acresceu o art. 543-C ao CPC, disciplinando o processamento e julgamento dos recursos especiais repetitivos - dirimiu a controvérsia existente e firmou compreensão, no julgamento do Recurso Especial Repetitivo n.º /PR, em , no sentido de que é obrigatório o reexame de sentença ilíquida proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as respectivas autarquias e fundações de direito público (Código de Processo Civil, artigo 475, parágrafo 2º), razão pela qual conheço da remessa oficial. Da qualidade de segurado e do termo inicial do benefício Quanto aos benefícios por incapacidade, o auxílio-doença é devido ao segurado que ficar incapacitado para o trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, exigindo-se, em alguns casos, cumprimento de período de carência. Já a aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carência exigida, deve ser concedida ao segurado que for considerado incapaz e insusceptível de reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, enquanto permanecer nesta condição (artigos 25, 42 e 59 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991). Da análise dos dispositivos citados, pode-se concluir que são quatro os requisitos para a concessão dos benefícios por incapacidade laboral: a) a qualidade de segurado do requerente; b) o cumprimento da carência de 12 contribuições mensais; c) a superveniência de moléstia incapacitante para o desenvolvimento de atividade laboral que garanta a subsistência, e d) o caráter permanente da incapacidade (para o caso da aposentadoria por invalidez) ou temporário (para o caso do auxílio-doença). No caso dos autos, controverte-se apenas acerca da qualidade de segurado e do prazo de carência; requisitos que o INSS entende não terem sido preenchidos pelo autor. A qualidade de segurado do autor, como bem asseverou o MM juízo a quo, restou devidamente comprovada no processo. Isto porque, os documentos de fls. 10, 33 e 45 comprovam que o autor laborou na condição de empregado, em atividade urbana, em período anterior a (desde ), data em que ocorreu a rescisão do contarto de trabalho e que gozou de auxílio-desemprego. Todavia, sua condição de segurado foi mantida até maio de 2007, ou seja, prolongada em 24 meses conforme previsão do artigo 15 da Lei nº 8.213/91: Art. 15. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:

4 Page 4 of 6 (...) II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; (...) 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado. 2º Os prazos do inciso II ou do 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social. [Grifo nosso] Dessa forma, até maio de 2007 (data posterior ao requerimento administrativo efetuado em ), o autor manteve sua qualidade de segurado, conservando todos os seus direitos perante a Previdência Social. Quanto ao termo inicial do benefício, restou comprovado nos autos, inclusive pela perícia realizada pela Autarquia (fls. 68 a 70), que a incapacidade do autor remonta à , devendo, pois, ser mantida a sentença também quanto a este ponto. Dos consectários legais Quanto à correção monetária e aos juros moratórios, acolhe-se parcialmente a remessa oficial, para adequá-los ao entendimento assentado na 3ª Seção deste Tribunal, nos seguintes termos: Tratando-se de benefício previdenciário, de natureza alimentar, os juros moratórios devem incidir de forma simples, desde a citação (Súmula n.º 204 do Superior Tribunal de Justiça), à taxa de 12% ao ano, conforme previsto pelas pela Súmula n.º 75 desta Corte. Já, a partir de julho de 2009, a respectiva taxa passa a ser a mesma aplicável às cadernetas de poupança (atualmente de 6% ao ano), por força do disposto no art. 1º-F da Lei n.º 9.494/97, conforme precedentes da 3ª Seção desta Corte. Às parcelas vencidas, desde quando se tornaram devidas, cabe, ainda, correção monetária inicialmente pelos índices oficiais e jurisprudencialmente aceitos, quais sejam: ORTN (10/64 a 02/86, Lei n.º 4.257/64); OTN (03/86 a 01/89, Decreto-Lei n.º 2.284/86); BTN (02/89 a 02/91, Lei n.º 7.777/89); INPC (03/91 a 12/92, Lei n.º 8.213/91); IRSM (01/93 a 02/94, Lei n.º 8.542/92); URV (03 a 06/94, Lei n.º 8.880/94); IPC-r (07/94 a 06/95, Lei n.º 8.880/94); INPC (07/95 a 04/96, MP n.º 1.053/95); IGP-DI (05/96 a 03/2006, art. 10 da Lei n.º 9.711/98 e art. 20, 5º e 6º, da Lei n.º 8.880/94); INPC (04/2006 a 06/2009, art. 31 da Lei n.º /03 e art. 41-A à Lei n.º 8.213/91); e, a partir de julho de 2009, de acordo com a "remuneração básica" das cadernetas de poupança, por força do art. 1º-F da Lei n.º 9.494/97. Quanto aos honorários advocatícios, prospera, em parte, o recurso da Autarquia, devendo-se adequá-los à disciplina da Súmula 111 do STJ e ao entendimento pacificado na Seção Previdenciária deste Tribunal, fixando-os em 10% sobre o valor das prestações vencidas até a sentença.

5 Page 5 of 6 Da antecipação dos efeitos da tutela No que tange ao pedido de tutela antecipada, sinale-se que estão presentes a verossimilhança das alegações da parte autora na sentença de procedência do pedido, aqui confirmada, bem como o fundado receio de dano de difícil reparação. Nessa hipótese excepcional, o caráter alimentar do benefício, evidenciado pela situação de premência, justifica a manutenção da antecipação da prestação jurisdicional de mérito. Frise-se, ademais, que esta é a última instância a apreciar a prova produzida (Súmula 07/STJ) e não é razoável o segurado arcar com o ônus na demora da prestação jurisdicional final. Dessa forma, também não prospera a apelação quanto a este ponto. Do dispositivo Ante o exposto, voto por dar parcial provimento à apelação e à remessa oficial, nos termos da fundamentação. HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR Relator Documento eletrônico assinado digitalmente por HERMES SIEDLER DA CONCEIÇÃO JÚNIOR, Relator, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v3 e, se solicitado, do código CRC 55D5E68D. HERMES SIEDLER DA CONCEICAO JUNIOR:2128 Nº de Série do Certificado: 4435F046 Data e Hora: 08/06/ :53:34 EXTRATO DE ATA DA SESSÃO DE 08/06/2010 ORIGEM: RS RELATOR : Juiz Federal HERMES S DA CONCEIÇÃO JR PRESIDENTE : RÔMULO PIZZOLATTI PROCURADOR : Dr. Domingos Silveira REVISOR : Des. Federal RÔMULO PIZZOLATTI APELANTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : Procuradoria Regional da PFE-INSS APELADO : IVO FISCHER : Diogo Figueiredo de Oliveira Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 08/06/2010, na

6 Page 6 of 6 seqüência 268, disponibilizada no DE de 24/05/2010, da qual foi intimado(a) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS. Certifico, também, que os autos foram encaminhados ao revisor em 10/05/2010. Certifico que o(a) 5ª TURMA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU DAR PARCIAL PROVIMENTO À APELAÇÃO E À REMESSA OFICIAL. RELATOR ACÓRDÃO : Juiz Federal HERMES S DA CONCEIÇÃO JR VOTANTE(S) : Juiz Federal HERMES S DA CONCEIÇÃO JR : Des. Federal RÔMULO PIZZOLATTI : Des. Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA Lídice Peña Thomaz Diretora de Secretaria Documento eletrônico assinado digitalmente por Lídice Peña Thomaz, Diretora de Secretaria, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v1 e, se solicitado, do código CRC FB81923E. LIDICE PENA THOMAZ:10304 Nº de Série do Certificado: A6 Data e Hora: 08/06/ :00:05