EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL Nº /SC

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1 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL Nº /SC RELATORA : Juíza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO CONSERVACAO EMBARGANTE : E SERVICOS TERCEIRIZADOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA e outro ADVOGADO : Aluisio Coutinho Guedes Pinto EMBARGADO : ACÓRDÃO DE FLS. INTERESSADO : UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) ADVOGADO : Procuradoria-Regional da Fazenda Nacional D.E. Publicado em 04/11/2010 EMENTA EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OBSCURIDADE. ALCANCE DA DECISÃO. 1. A leitura isolada do pedido inicial induz à equivocada idéia de que a pretensão diz respeito às empresas substituídas que fornecem o vale-transporte em pecúnia. 2. Não obstante, deve ser levada em consideração a causa de pedir deduzida. Nesse contexto, verifica-se que a fundamentação refere-se aos associados do SEAC/SC e do SINDESP/SC que fornecem o vale transporte em pecúnia "em conformidade com as Convenções Coletivas de Trabalho das categorias". 3. Logo, por interpretação sistemática, não é possível ignorar este elemento fáticojurídico. Com efeito, o acórdão das fls não foi suficientemente claro no ponto, de forma que devem ser acolhidos os embargos de declaração para sanar a obscuridade referida. 4. Embargos de declaração acolhidos a fim de sanar a obscuridade apontada e suspender a exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre vale-transporte, no caso específico regulamentado na Convenção Coletiva de Trabalho da categoria. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia 2ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, acolher os embargos de declaração, nos termos do relatório, votos e notas taquigráficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Porto Alegre, 19 de outubro de VÂNIA HACK DE ALMEIDA Relatora

2 Documento eletrônico assinado digitalmente por VÂNIA HACK DE ALMEIDA, Relatora, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v9 e, se solicitado, do código CRC FC1787FC. Informações adicionais da assinatura: Signatário (a): VANIA HACK DE ALMEIDA:2116 Nº de Série do Certificado: Data e Hora: 27/10/ :44:21 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL Nº /SC RELATORA : Juíza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO CONSERVACAO EMBARGANTE : E SERVICOS TERCEIRIZADOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA e outro ADVOGADO : Aluisio Coutinho Guedes Pinto EMBARGADO : ACÓRDÃO DE FLS. INTERESSADO : UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) ADVOGADO : Procuradoria-Regional da Fazenda Nacional RELATÓRIO Trata-se de embargos de declaração opostos pelo Sindicato das Empresas de Asseio, Conservação e Serviços Terceirizados do Estado de Santa Catarina - SEAC/SC e o Sindicato das Empresas de Segurança Privada de Santa Catarina - SINDESP/SC contra o acórdão assim ementado: MANDADO DE SEGURANÇA; CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. VALE- TRANSPORTE. PAGAMENTO EM DINHEIRO. 1. Embora o Decreto nº /87 tenha vedado o pagamento do vale-transporte em pecúnia, não se observa restrição semelhante na lei que buscou regulamentar (Lei nº 7.418/85). 2. Por outro lado, o artigo 28 da Lei nº 8.212/1991, em seu parágrafo 9º, lista as parcelas pagas pelos empregadores excluídas da incidência da contribuição social, dentre as quais se encontra o "vale-transporte, na forma da legislação própria."

3 3. No caso, as impetrantes não estão buscando a isenção no recolhimento da contribuição previdenciária sobre o pagamento em pecúnia do vale-transporte, mas sim requerendo autorização judicial para pagar o benefício diretamente ao empregado, efetuando o regular desconto da parcela que este deve arcar para o custeio do benefício. 4. Na linha de parte dos precedentes desta Corte, ocorrendo o pagamento do valetransporte em pecúnia, sem o devido desconto de 6%, é devida a incidência de contribuição previdenciária sobre a rubrica. A situação é diversa na hipótese discutida, não se aplicando os precedentes desta Corte e do STJ quando se referem a pagamento em pecúnia do vale-transporte sem que o empregador tenha feito o desconto dos 6%. 5. Apelação provida a fim de suspender a exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre o vale-transporte fornecido em pecúnia. Defende a parte embargante a ocorrência de obscuridade no acórdão, uma vez que não restou claro se a incidência da contribuição previdenciária seria aplicável sempre que as empresas substituídas realizassem o desconto de 6% sobre o valor do vale-transporte ou apenas no caso específico regulamentado na convenção coletiva da categoria. Requer que se esclareça a abrangência da suspensão de exigibilidade da contribuição previdenciária. É o relatório. Vieram os autos conclusos. VOTO Requer a embargante esclarecimento acerca do alcance do acórdão. In verbis: "Ocorre que apesar de o acórdão ora embargado dar provimento à apelação dos Sindicatos-autores, poder-se-ia questionar se a suspensão da exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre o vale-transporte fornecido em pecúnia seria aplicável sempre que as empresas substituídas realizarem o desconto de 6% sobre o valor do vale-transporte, ou apenas, no caso específico regulamentado na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria." A solução da quaestio envolve análise da causa de pedir e pedidos vertidos na inicial. Isto posto, transcrevo trecho da petição formulada pelo impetrante: "Impetra-se o presente mandado de segurança coletivo, com pedido de liminar, com o escopo de que seja assegurado aos associados dos impetrantes a suspensão da exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre os valores pagos a título de vale-transporte aos seus funcionários, bem como, seja afastada a prática de qualquer ato coercitivo a ser praticado pela autoridade impetrada em razão do pretenso não recolhimento do tributo em tela.

4 Em conformidade com as Convenções Coletivas de Trabalho das categorias, nas regiões em não possuem sede, escritório regional ou representante, e nos locais não servidos por transporte público ou que não haja transporte público no horário de início ou fim da jornada de trabalho, os associados do SEAC/SC e do SINDESP/SC vêm fornecendo aos seus empregados vale-transporte em pecúnia, descontando a cota-parte do empregado de 6%, sem que seja configurada sua natureza salarial: (...) omissis Contudo, a Receita Federal do Brasil vem questionando a conduta das empresas associadas que seguem as referidas cláusulas convencionais e as autuando, sob alegação de que o benefício do vale-transporte, quando fornecido em pecúnia, integraria a remuneração do empregado, sofrendo a incidência da contribuição previdenciária. (fl ) Ao final, consta do pedido principal: "Ex positis, tendo sido comprovado justo receio a direito líquido e certo dos associados dos Impetrantes e por ser medida de inteira justiça, requer a V. Exa., se digne determinar o que segue: (...) e) a definitiva concessão da segurança, com a total procedência do presente Mandamus, confirmando-se o pedido liminar, no sentido de assegurar aos associados das impetrantes a suspensão da exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre o vale-transporte fornecido em pecúnia, devendo a autoridade impetrada absterse da prática de atos coercitivos ou punitivos em razão do não recolhimento da contribuição em tela;" (fl. 22) Como se vê, a leitura isolada do pedido induz à equivocada idéia de que a pretensão diz respeito às empresas substituídas que fornecem o vale-transporte em pecúnia. Não obstante, deve ser levada em consideração a causa de pedir deduzida. Nesse contexto, verifica-se que a fundamentação refere-se aos associados do SEAC/SC e do SINDESP/SC que fornecem o vale transporte em pecúnia "em conformidade com as Convenções Coletivas de Trabalho das categorias". Logo, por interpretação sistemática, não é possível ignorar este elemento fático-jurídico. Com efeito, o acórdão das fls não foi suficientemente claro no ponto, de forma que devem ser acolhidos os embargos de declaração para sanar a obscuridade referida. Ante o exposto, voto por acolher os embargos de declaração a fim de sanar a obscuridade apontada e suspender a exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre vale-transporte, no caso específico regulamentado na Convenção Coletiva de Trabalho da categoria.

5 VÂNIA HACK DE ALMEIDA Relatora Documento eletrônico assinado digitalmente por VÂNIA HACK DE ALMEIDA, Relatora, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v10 e, se solicitado, do código CRC Informações adicionais da assinatura: Signatário (a): VANIA HACK DE ALMEIDA:2116 Nº de Série do Certificado: Data e Hora: 27/10/ :44:28 EXTRATO DE ATA DA SESSÃO DE 19/10/2010 APELAÇÃO CÍVEL Nº /SC ORIGEM: SC INCIDENTE : EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RELATOR : Juiza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA PRESIDENTE : LUCIANE AMARAL CORRÊA MÜNCH PROCURADOR : Dr(a) PITTA MARINHO SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO CONSERVACAO APELANTE : E SERVICOS TERCEIRIZADOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA e outro ADVOGADO : Aluisio Coutinho Guedes Pinto APELADO : UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) ADVOGADO : Procuradoria-Regional da Fazenda Nacional Certifico que o(a) 2ª TURMA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU ACOLHER OS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO A FIM DE SANAR A OBSCURIDADE APONTADA E SUSPENDER A EXIGIBILIDADE DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA INCIDENTE SOBRE VALE-TRANSPORTE, NO CASO ESPECÍFICO REGULAMENTADO NA CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO DA CATEGORIA.

6 RELATOR ACÓRDÃO VOTANTE(S) : Juiza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA : Juiza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA : Des. Federal LUCIANE AMARAL CORRÊA MÜNCH : Juiz Federal SEBASTIÃO OGÊ MUNIZ MARIA CECÍLIA DRESCH DA SILVEIRA Diretora de Secretaria Documento eletrônico assinado digitalmente por MARIA CECÍLIA DRESCH DA SILVEIRA, Diretora de Secretaria, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v1 e, se solicitado, do código CRC BC00A77C. Informações adicionais da assinatura: Signatário (a): MARIA CECILIA DRESCH DA SILVEIRA:10657 Nº de Série do Certificado: Data e Hora: 19/10/ :00:00!