Actividade extractiva em áreas de protecção natural, a perspectiva do ICNB Mining activity in natural protected areas, ICNB perspective

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1 INICIATIVA MATÉRIAS PRIMAS: RUMO AO FORNECIMENTO SEGURO E À GESTÃO SUSTENTÁVEL DOS RECURSOS MINERAIS EUROPEUS 23 de Fevereiro de 2010 Raw Materials Initiative: towards to mineral resources secure supply and sustainable management Actividade extractiva em áreas de protecção natural, a perspectiva do ICNB Mining activity in natural protected areas, ICNB perspective Carlos Figueiredo, Instituto de Conservação da Natureza e Biodiversidade UNIÃO EUROPEIA Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional

2 Conferência Iniciativa Matérias-Primas: rumo ao fornecimento seguro e à gestão sustentável dos recursos minerais europeus Actividade extractiva em áreas de protecção natural: a perspectiva do ICNB Carlos Figueiredo LNEG, Alfragide 23.FEVEREIRO.2010

3 As competências do ICNB no sector da pesquisa e exploração de massas minerais restringe se às explorações situadas no interior das áreas classificadas.

4 O que se entende por Áreas Classificadas Sistema Nacional de Áreas Classificadas Rede Nacional de Áreas Protegidas integra as áreas nucleares de conservação da natureza e da biodiversidade Sítios de Importância Comunitária (SIC) e Zonas de Protecção Especial (ZPE) integrados na Rede Natura 2000; demais áreas classificadas ao abrigo de compromissos internacionais (De acordo com o Decreto Lei nº 142/2008, de 24 de Julho, que estabelece o regime jurídico da conservação da natureza e da biodiversidade)

5 Onde se situam A REDE NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Compreende: 1Parque 1 Nacional 12 Parques Naturais 9 Reservas Naturais 6 Paisagens Protegidas (4 de âmbito Local ou Regional) 10 Sítios Classificados 6 Monumentos Naturais Representa 7,78% do território nacional (Continente) Rede Nacional de Áreas Classificadas Área total de ha Envolvendo 196 Municípios Representando 21,8% do território nacional (Continente)

6 A REDE NATURA 2000 é uma rede ecológica para o espaço Comunitário da União Europeia resultante da aplicação das Directivas nº 79/409/CEE (Directiva Aves) e nº 92/43/CEE (Directiva Habitats) 29 ZPE Zonas de Protecção Especial, destinadas essencialmente a garantir a conservação das espécies de aves, e seus habitats 60 SIC Sítios de Importância Comunitária, criados ao abrigo da Directiva Habitats, com o objectivo expresso de contribuir para assegurar a Biodiversidade, através da conservação dos habitats naturais e espécies considerados ameaçados no espaço da União Europeia

7 A Rede Natura 2000 é composta por áreas de importância comunitária para a conservação de determinados habitats e espécies, nas quais as actividades humanas deverão ser compatíveis com a preservação destes valores, visando uma gestão sustentável do ponto de vista ecológico, económico e social. As orientações de gestão definidas no Plano Sectorial da RN2000, identificam para cada Sítio e ZPE as medidas e orientações a adoptar, e reportam às exigências ecológicas dos valores naturais, tendo em conta os respectivos objectivos de conservação e factores de ameaça. São incluídas aquelas que se consideram fundamentais para a garantia de manutenção num estado de conservação favorável dos valores naturais que determinaram a criação do Sítio ou ZPE, compatibilizando as actividades humanas com a conservação da biodiversidade.

8 Orgânica do ICNB Departamento de Gestão das Áreas Classificadas do Norte Departamento de Gestão das Áreas Classificadas das Zonas Húmidas Departamento de Gestão das Áreas Classificadas do Centro e Alto Alentejo Departamento de Gestão das Áreas Classificadas do Litoral de Lisboa e Oeste Departamento de Gestão das Áreas Classificadas do Sul

9 As competências do ICNB no sector da pesquisa e exploração de massas minerais restringem se às explorações situadas no interior das áreas classificadas. A participação do ICNB nas diferentes fases do licenciamento destas explorações.

10 LICENCIAMENTO DAS EXPLORAÇÕES DE MASSAS MINERAIS PARTICIPAÇÃO DO ICNB 1 O ICNB nunca éentidade licenciadora. O licenciamento da exploração de massas minerais compete àdgeg ou à Câmara Municipal respectiva. 2 Nas Áreas Classificadas a exploração de inertes está sujeita a procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental (AIA). 3 O ICNB integra obrigatoriamente a Comissão de Avaliação do procedimento de AIA, sempre que os projectos ocorrem em Áreas Classificadas.

11 LICENCIAMENTO DAS EXPLORAÇÕES DE MASSAS MINERAIS PARTICIPAÇÃO DO ICNB 4 O ICNB éa entidade responsável pela aprovação do PARP: Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística, e pelo estabelecimento da caução. 5 O ICNB acompanha as acções de monitorização e pós avaliação ambiental emitindo parecer obrigatório sobre os planos de monitorização impostos na DIA e acompanhando no território a implementação das acções previstas na PARP

12 Elementos relevantes na análise para emissão de parecer do ICNB Regime de compatibilidade com Plano de Ordenamento da Área Protegida, sempre que a pretensão ocorra em ÁREAS PROTEGIDAS Análise da componente ecológica do projecto e da área de estudo, com destaque para os habitats, a flora e fauna. Nas ÁREAS DE REDE NATURA 2000, verificação da compatibilidade com o Plano Sectorial da Rede Natura LNEG, Alfragide 23.FEVEREIRO.2010

13 Caução destinada a garantir o cumprimento das obrigações legais derivadas da licença e relativas ao PARP O valor da caução é estabelecido de acordo com as fórmulas apresentadas no artigo 52º do Decreto Lei n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado pelo Decreto Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro.

14 O PLANO AMBIENTAL e de RECUPERAÇÃO PAISAGÍSTICA STICA (PARP) Deve atender ao enquadramento paisagístico; modelado e ao coberto vegetal dominantes na zona envolvente. Podendo se considerar as seguintes soluções de recuperação: - Aterro total - Aterro parcial - Outras situações (ex. criação de pontos de água; existência de achados paleontológicos) Recuperação de Pedreira de Calçada na COVA DOS COELHOS (S. BENTO, Porto de Mós)

15 Exemplos de pedreiras PEDREIRAS DE CALÇADA E DE LAJE Área média entre e m 2 Profundidades até aos 10 metros Explorações pouco mecanizadas Transformação manual da matéria prima na exploração e em estaleiro Acções de recuperação de baixo custo que traduzem a expressão exploração àfrente recuperação à retaguarda, minimizando os impactes associados àexploração Tempo médio de vida da exploração de cerca de 10 anos

16 Exemplos de pedreiras PEDREIRAS DE ROCHA ORNAMENTAL E INDUSTRIAL Área média entre 3 e 10 ha Profundidades máximas de 40 metros Explorações bastante mecanizadas Execução de medidas de Minimização de Impactes e acções de recuperação previstas nos Planos Ambientais e de Recuperação Paisagística aprovados Tempo médio de vida útil da exploração de cerca de 30 anos

17 11 pedreiras licenciadas no PNA com uma área total de 323 ha constituindo 2,6 % da área terrestre do PNA ha Os Planos Ambientais e de Recuperação Paisagística destas pedreiras estão aprovados no âmbito da adaptação das pedreiras conforme o disposto no DL340/2007 de 12/10 e no DL270/2001 de 6/10 Área total recuperada e/ou em recuperação 70 ha CASO DE ESTUDO Pedreiras do Calhariz e da Achada no PARQUE NATURAL DA ARRÁBIDA

18 Pedreiras do Calhariz e da Achada As 9 pedreiras dos núcleos do Calhariz e Achada destinam se àprodução de britas para construção e obras públicas. Uma destas pedreiras explora também dolomito com elevada percentagem de MgO, utilizável na indústria do vidro, na fundição e refinação de produtos de fusão. No sentido de ordenar estas pedreiras ao nível da exploração e da recuperação ambiental e paisagística, foi constituída uma Comissão de Acompanhamento integrada pelos exploradores e pelas entidades competentes (ICNB/PNA, DRE LVT e Câmara Municipal de Sesimbra), para elaborar um estudo integrado da exploração das áreas do Calhariz e da Achada e um diagnóstico dos inerentes impactes ambientais.

19 Pedreiras do Calhariz e da Achada Em 1998 foi estabelecido um Protocolo de Colaboração entre os exploradores e as referidas entidades relativo à Execução do Plano Conjunto de Ordenamento e de Recuperação Paisagística das Pedreiras do Calhariz e da Achada. Estas pedreiras totalizam uma área de cerca de 233 ha, estando uma área de cerca de 35 ha em recuperação reposição topográfica e reposição do coberto vegetal com espécies autóctones, de acordo com os PARP s aprovados.

20 N úcleo de Pedreiras da Núcleo de Pedreiras da Achada Recuperação de áreas onde decorreu a exploração

21 Núcleo de Pedreiras da Achada 2.º plano recuperação paisagística faseada com a exploração 1.º plano enchimento da cava

22 N úcleo de Pedreiras da Achada Núcleo de Pedreiras da Achada Processo de recuperação da pedreira: enchimento para reposição topográfica Escombreira com resíduos resultantes da exploração utilizados no enchimento. Em 1º plano, observa se a recuperação de uma área onde existiu anteriormente uma cavidade.

23 Reposição do coberto vegetal após regularização topográfica. Arranjo dos acessos às pedreiras minimizando a emissão de poeiras Reposição do coberto vegetal com espécies autóctones da Arrábida. Modelação do talude com resíduos da exploração e cobertura com terras de decapagem Núcleo de Pedreiras do Calhariz

24 Em conclusão Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros As competências do ICNB no sector da pesquisa e exploração de massas minerais restringem se às explorações situadas no interior das Áreas Classificadas. O ICNB integra obrigatoriamente as Comissões de Avaliação do procedimento de AIA, sempre que os projectos ocorrem em Áreas Classificadas. O ICNB éa entidade responsável pela aprovação do PARP Plano Ambiental de Recuperação Paisagística, e pelo estabelecimento da caução. Pedreiras de rocha ornamental no Moleanos

25 Em conclusão A Pedra é um recurso não renovável vel e com distribuição confinada Elevado valor económico Grande relevância socioeconomia local, regional, nacional e internacional

26 Em conclusão Mas as ÁREAS CLASSIFICADAS constituem Ecossistemas muito particulares, a que estão associados um conjunto de valores naturais endémicos e raros, com elevado valor conservacionista e económico

27 Estando a grande dificuldade em conseguir conciliar estes interesses nem sempre compatíveis. Antiga Pedreira do Pena, Alcanede, Santarém

28 Muito obrigado Gruta do Algar do Pena