Parecer de Localização sobre novas explorações de Pedreiras

Transcrição

1 NORMA DE PROCEDIMENTOS Janeiro de / OT Tramitação dos processos de Parecer de Localização sobre novas explorações de Pedreiras 1. Apresentação 2. Legislação de enquadramento 3. Tramitação dos processos 4. Fluxograma da tramitação 5. Anexos 1/7

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3 1. Apresentação A presente Norma de Procedimentos tem por objetivo fundamental acelerar a tramitação dos pedidos de parecer sobre pretensões de localização de exploração de pedreiras apresentados na CCDR-LVT por particulares. Para esse efeito, além de contemplar as orientações definidas na legislação em vigor, este documento introduz alguns procedimentos que visam racionalizar e tornar mais objetivo o processo de apreciação desses pedidos por parte da CCDR-LVT. Nesta Norma de Procedimentos sistematizam-se - sob a forma escrita e de fluxograma - as etapas, passos, conteúdos e responsáveis da tramitação dos processos, já incluindo os novos procedimentos acima referidos. Esta Norma passará a reger as relações entre a CCDR-LVT e as Câmaras Municipais, devendo ser aplicado de forma sistemática a todos os pedidos de parecer apresentados a esta CCDR a partir de agora. Quanto aos pedidos que já se encontram em processo de tramitação nesta data, a norma será aplicada com as adaptações que se mostrem mais adequadas a cada caso. 2. Legislação de enquadramento A presente Norma de Procedimentos é enquadrada pelos seguintes diplomas legais: Decreto-Lei nº 270/2001, de 6 de outubro, na redação dada pelo Decreto-Lei nº 340/2007, de 12 de outubro. Declaração de Retificação nº 108/2007, publicada no DR Iª Série nº 238, de 11 de dezembro. NOTA: Nos termos do Art.º 9º do DL 270/01, na redação dada pelo DL nº 340/2007, o parecer de localização pode ser emitido pela CCDR-LVT, quando esta é a entidade competente para a aprovação do PARP (Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística), ou pela CM, quando a pretensão esteja inserida em espaço para indústria extrativa no respetivo PDM. 3/7

4 3. Tramitação dos processos Na sistematização que se apresenta seguidamente consideraram-se as etapas e passos a adotar na tramitação dos pedidos de parecer sobre Pretensões de Localização de Exploração de Pedreiras apresentados por Particulares à CCDR-LVT. A numeração adotada referencia cada etapa e passo ao fluxograma que se apresenta no ponto 4 desta norma. 1. PEDIDO DE PARECER 1.1. O particular envia à CCDR-LVT o pedido de parecer sobre a localização, acompanhado dos elementos constantes do Anexo 1 desta Norma A CCDR verifica documentação e abre o processo; 2.2. A CCDR instrui o processo e analisa-o; 2.3. A CCDR verifica se é da sua competência emitir o parecer, e: 2. APRECIAÇÃO DO PEDIDO E EMISSÃO DE PARECER (DL nº 270/2001, artº 9º) 2.4. Se não lhe compete emitir parecer, a CCDR informa o Requerente desse facto; NOTA: Esta situação pode ocorrer quando a pedreira se situa em espaço já destinado a indústria extrativa ou quando é necessário elaborar um EIA (Estudo de Impacto Ambiental). Ver Anexo 1 Memória Descritiva O Requerente toma conhecimento da informação da CCDR; 2.6. Se lhe compete emitir parecer, a CCDR verifica se há necessidade de obter mais elementos do Requerente, e: 2.7. Se há necessidade de obter mais elementos, a CCDR solicita os elementos adicionais ao Requerente; 2.8. O Requerente envia à CCDR os elementos adicionais solicitados; 2.9. Se não há necessidade de obter elementos adicionais, ou se o Requerente já enviou esses elementos, a CCDR solicita ao Requerente o pagamento devido; O Requerente efetua o pagamento solicitado; A CCDR emite o parecer técnico e realiza consultas internas (se necessário); 4/7

5 2.12.Conforme o parecer seja desfavorável ou favorável seguem-se os seguintes procedimentos alternativos: Sendo o parecer desfavorável, a CCDR informa o Requerente sobre o parecer e sua fundamentação, e convoca uma reunião, nos termos do CPA (Código do Procedimento Administrativo); 2. APRECIAÇÃO DO PEDIDO E EMISSÃO DE PARECER (DL nº 270/2001, artº 9º) Realiza-se a reunião entre a CCDR e o Requerente, onde este presta esclarecimentos sobre a sua pretensão e, eventualmente, entrega elementos adicionais à CCDR; Em função dos resultados da reunião, o Requerente pode introduzir alterações no seu pedido, que permitam à CCDR emitir parecer favorável; Neste caso o processo é retomado no passo Se na reunião se concluir que não é possível emitir parecer favorável a CCDR envia um ofício ao Requerente transmitindo o parecer desfavorável e a respetiva fundamentação; O Requerente toma conhecimento do parecer desfavorável da CCDR; Se o parecer referido nos passos 2.11 e 2.12 é favorável, a CCDR emite o parecer final e a certidão de autorização de localização, e envia ao Requerente, encerrando o respetivo processo. NOTA: A certidão de localização deve ser emitida no prazo de 30 dias após a receção do pedido de parecer, findo o qual, na falta de resposta, o parecer será considerado favorável nos casos em que a área objeto do pedido se situe em área cativa, área de reserva ou em espaço para indústria extrativa como tal classificado no respetivo PDM (Art.º 9º, nº 5, do DL 270/01, na redação dada pelo DL nº 340/2007). 5/7

6 4. Fluxograma de tramitação ETAPAS Particular ENTIDADES CCDRLVT 1. Pedido de parecer Envia pedido de parecer sobre localização à CCDR Verifica documentação e abre processo Instrui o processo, analisa e verifica a necessidade de parecer Compete à CCDR emitir parecer? Não Toma conhecimento Informa o requerente que não compete à CCDR emitir parecer Necessita de mais Elementos? Não Solicita elementos adicionais ao Requerente 2. Apreciação do pedido e emissão de parecer Envia elementos adicionais à CCDR Solicita pagamento Faz o pagamento Emite Parecer técnico Parecer favorável? Não Informa o Requerente sobre o parecer e sua fundamentação e convoca e reunião, nos termos do CPA 2.14 Reunião CCDR/Requerente: o Requerente presta esclarecimentos e entrega elementos adicionais 2.15 Introduz alterações? 2.16 Envia ofício ao Requerente a transmitir parecer desfavorável e respectiva fundamentação Toma conhecimento 2.18 Emite parecer final e certidão de autorização de localização e envia ao Requerente 6/7

7 5. Anexos Localização de exploração de pedreiras Os documentos necessários para a instrução do pedido de parecer de localização de exploração de pedreira, a constar em anexo ao requerimento e para efeitos do processo de licenciamento da pesquisa /exploração junto da CCDR-LVT, deverão ser os seguintes: Os elementos escritos: Identificação do responsável técnico (nome ou denominação social do requerente; morada ou sede social, código postal, telefone Memória Descritiva, especificando os seguintes elementos: - Atividade a desenvolver; - Tipo de exploração (a céu aberto ou subterrâneo) - Antecedentes legais e natureza da exploração (nova, existente licenciada ou não licenciada, ampliação, alteração); - Área total do terreno que lhe está afeta; - Área total da exploração, com indicação expressa das diferentes áreas que engloba; - Natureza da envolvente próxima com a qual se relaciona; - Natureza dos acessos de que dispõe; - N.º de trabalhadores; - Potência total de meios mecânicos utilizados ou a utilizar na exploração; - Profundidade total das escavações; - Produção anual da exploração em toneladas Os elementos desenhados e documentos anexos, são: Planta de Localização à escala 1: com a delimitação do terreno/propriedade, e da área de exploração; Planta de localização à escala 1:2 000 ou 1:5 000, com a delimitação do terreno/propriedade, e da área da exploração/área a pesquisar, dos limites da área de pesquisa/exploração e da área de defesa, (área existente, ampliação, alteração); Planta cadastral à escala existente; Planta topográfica à escala 1:2 000 ou 1:5 000 com indicação de demais informação acessória relevante (acessos, parqueamento, instalações existentes, envolvente próxima etc.); Extrato das condicionantes e restrições de utilidade pública aplicáveis; Cópia de documentos ilustrativos de antecedentes legais (autorizações, certidões, licenças, pareceres) 7/7