Housing in rapid growing urban areas in Mozambique

Transcrição

1 Housing in rapid growing urban areas in Mozambique presentation by UN-Habitat Joost Möhlmann, April 2016

2 UN-Habitat A visão do UN-Habitat são cidades e outros assentamentos humanos bem planeados, bem governados e eficientes, com moradia adequada, infraestrutura e acesso universal ao emprego e serviços básicos como água, energia e saneamento. Estabelecido em 1976 e desde 2002 em Moçambique, o presente foco assenta em: Crescimento e transformação espacial económica Governação e gestão urbana Desenvolvimento de resiliência urbana Habitação A Outubro irá se realizar encontro global do UN-Habitat, HABITAT III com tema central em Habitação e Urbanização sustentável.

3 Agenda Global da Habitação

4 Os ODS e a Habitação

5 O que é a habitação informal segundo ONU Os assentamentos informais são áreas residenciais, onde: 1) Habitantes não têm segurança da posse da terra ou habitação que habitam, com modalidades que variam de squatting para arrendamento habitacional informal 2) Os bairros geralmente não têm fornecimento de serviços básicos e infraestrutura urbana e 3) A habitação pode não cumprir com os regulamentos de planeamento e construção atuais, e é muitas vezes localizado em termos geográficos e áreas ambientalmente sensíveis. E ainda: Há falta de oferta formal da infra-estrutura básica e serviços, espaço público e áreas verdes, e estão constantemente expostos ao despejo, doenças e violência.

6 Habitação é um direito humano básico

7 Moçambique Moçambique tem 26,473,000 habitantes, Aproximadamente 5,3 milhões de famílias (aproximadamente 5,3 milhões de casas) Moçambique é 31,9% urbanizado (2014, UN-data), Significando que a maioria da população ainda vive no meio rural Dos cerca de 26 milhões de moçambicanos, 8,2 milhões vivem em áreas urbanas O rápido crescimento da população em geral (2,8% por ano) e a taxa de urbanização (3,3% por ano) levará a um rápido crescimento das áreas urbanas.

8 A história da urbanização em Moçambique Popula4on 30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000, : Independence 10% Urbaniza5on : Civil War Urbaniza5on 11% -> 26% 1997: Decentraliza5on begins : Structural Adjustment 2014: 32% Urbaniza5on 5,000, Data from World Development Indicators Rural Pop Urban Pop

9 Expetactiva de crescimento da população (Censo 2007) 50,000,000 45,000,000 18,6 Mil 40,000,000 35,000,000 30,000,000 25,000,000 20,000,000 27,6 Mil Urbana Rural 15,000,000 10,000,000 5,000,

10 Habitação em Moçambique: dados específicos é difícel de encontrar Em Maputo 75% é Assentamento informal, em outras cidades cerca de 80%-90%: Um número elevado da população excluido de uma habitação adequada. Aproximadamente 5 milhões de famílias, 3,5 milhões de casas em assentamentos informais, 1,5 milhões em áreas urbanas. Recentemente o número de DUATs subiu de 60,000 a 0,5 milhões. O GdM tem ambição de entregar DUATs a todas as famílias.

11 Qual é o impacto para as cidades As áreas urbanas crescem mais rapidamente que as áreas rurais (e não em números absolutos) Atualmente em áreas urbanas aproximadamente 1,35 milhões de famílias (ou seja 7 milhões de pessoas) vive em assentamentos informais Nos próximos 25 anos a população nas cidades vai crescer para 18,6 milhões, ou seja, 10,4 milhões de pessoas ou 2,1 milhões de famílias / casas A cada ano novas casas serão necessárias em áreas urbanas Para uma cidade como Nampula isso seria cerca de casas por ano + toda infra-estrutura básica A actual situação do país (conflitos) também contribui para uma urbanização rápida e assentamentos informais

12 Como e onde estão contruídas essas casas? Zonas de expansão urbana Nas áreas propensas a desastres naturais Em parcelas (muito) grandes Sem acesso a infraestruturas e/ou proximidade a serviços básicos Sem DUAT - Menos/sem imposto - sem incentivo/motivação para investimento em casas próprias

13 Número de hipotecas em Moçambique é muito baixo UN-Habitat, 2013

14 Embora custos de habitação sejam altos

15 Quais são os desafios em áreas urbanas? 1/2 Tornando o informal em mais formal Acomodando as áreas de crescimento e expansão urbana Redução dos custos da habitação e a renda Diminuindo os tamanhos das parcelas em áreas de expansão Melhorar a segurança da posse da terra e o mecanismo de desenvolvimento de terra pelo governo local Melhorar o mecanismo de desenvolvimento de terra (os governos locais a desenvolver a terra e vender depois)

16 Quais são os desafios em áreas urbanas? 2/2 Melhorar o mecanismo de desenvolvimento de terra (os governos locais a desenvolver a terra e depois vender) Município em vez de investidor privado tem de adicionar e capturar valores Os ganhos podem ser utilizados para financiar a próxima fase de desenvolvimento Abordagens alternativas e mais abrangentes para financiar a habitação Governo para fornecer mecanismos de garantia e subsídios

17 Tanto a terra como a habitação são igualmente importantes city planning & building regula4ons infrastructure & services subsidies end-user finance access to land construc4on & building materials sectors developer finance SURR Other GPs IFC F&M Image: World Bank

18 UN-Habitat em Moçambique Políticas Política Nacional da Habitação (2011) Estratégia Global da Habitação (2015/2016) Projecto Piloto Manica, Urbanização e Habitação

19 Estratégia Global da Habitação (GHS) Um movimento global de colaboração para apoiar os países a formular e implementar suas políticas nacionais de habitação, estratégias e programas na produção de ambas as orientações normativas e assessoria operacional

20 GHS âmbito de intervenção

21 GHS resultados da intervenção

22 Países piloto

23 GHS em Moçambique: Resultados Esperados (RE) 1: Análise da implementação da Política e Estratégia de Habitação Avaliação do progresso da implementação nas diversas áreas prioritárias e a identificação dos principais constrangimentos. 2: Elaboração da Estratégia de Implementação em três áreas prioritárias da Política e Estratégia de Habitação, Com o objectivo de definir um Plano de Acção.

24 GHS em Moçambique: Plano de acção Organização institucional: avaliar a situação actual e desenvolver uma estratégia para melhorar o desempenho das diferentes instituições do sector da habitação. Contribuindo especificamente para a agenda do UN-Habitat no fortalecimento da capacidade das instituições governamentais no provimento de habitação para todos.

25 GHS em Moçambique: Plano de acção Fontes de Financiamento para habitação: elaborar uma estratégia para mobilizar recursos para o sector e melhorar as condições para o investimento e participação do sector privado. A melhoria do financiamento à habitação, incluindo o acesso ao crédito, irá contribuir para os objectivos de promoção do sector, geração de emprego e erradicação da pobreza.

26 GHS em Moçambique: Plano de acção Promoção da habitação: elaborar uma estratégia para promoção e aplicação de alternativas sustentáveis para a construção de habitação, a promoção de materiais locais e alternativos, bem como a capacitação e desenvolvimento tecnológico de sistemas construtivos. Esta área prioritária contribuirá para a gestão sustentável e eficiente dos recursos naturais, melhorar a resiliência das cidades e reduzir os riscos, em particular dos mais vulneráveis.

27 Obrigado! Thank you!

28 Urbanisation in Mozambique 53 municipios are considered urban areas Every 5 year the number of urban areas will increase There is no definition for what is urban, while most countries have a clear idea Therefor the transition between rural and urban is also complicated to determine