Aposentadoria por idade

Transcrição

1 Aposentadoria por idade Idade avançada presume incapacidade p/ o trabalho. Término previsível e normal da vida profissional (Olea e Tortuero Plaza, Instituciones de Seguridad Social, 14 ed., Madrid, Editorial Civitas, 1995).

2 A velhice é um processo biológico, que inevitavelmente alcança todas as pessoas e normalmente provoca uma diminuição das aptidões laborais, o que determina um estado de necessidade que requer assistência tutelar. (Rosa Elena Bosio, Lineamentos básicos de seguridad social, Córdoba, Argentina, Editora Advocatus, 2005).

3 Envelhecimento = certo e previsível A cada ano aumenta a expectativa de vida. Consequência cobertura previdenciária por prazo maior

4 Vilões da previdência do futuro: Expectativa de vida mais longa Controle da natalidade

5 Legislação anterior à Lei 8.213/91 aposentadoria por velhice Apenas p/ segurados urbanos Trabalhadores rurais excluídos expressamente do RGPS proteção assistencial na forma da LC 11/1971.

6 APOSENTADORIA POR IDADE DOS TRABALHADORES URBANOS

7 Art. 201, 7º, II, CF, arts. 48 a 51, PBPS, e arts. 51 a 55, RPS. Voluntária regra = requerida pelo segurado

8 Compulsória requerida pela empresa (art. 51 do PBPS e 54 RPS) Segurado(a) empregado(a) Cumprimento do período de carência 70 anos de idade homem 65 anos de idade mulher Garantida indenização prevista na legislação trabalhista Data da rescisão do contrato de trabalho = dia imediatamente anterior ao do início da aposentadoria.

9 Qualidade de segurado na data do requerimento regra. Art. 3º, 1º, Lei /2003 exceção = cumprimento do prazo de carência na data do requerimento do benefício, mesmo que já perdida a qualidade de segurado. Desnecessário o cumprimento simultâneo de idade e carência (STJ, EResp ).

10 3 hipóteses a considerar: 1) Segurados filiados antes da Lei 8.213/91 que cumpriram os requisitos p/ aposentadoria por idade Direito adquirido Súmula 359 do STF: Ressalvada a revisão prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessários. Súmula 359 aplica-se às aposentadorias do RGPS.

11 2) Segurados filiados antes da Lei 8.213/91, que não cumpriram os requisitos p/ aposentadoria por idade pelas regras então vigentes. Regras de transição

12 3) Segurados filiados a partir da Lei 8.213/91 Regras permanentes

13 Regras permanentes: p/ os que ingressaram no RGPS a partir da publicação da Lei 8.213/91.

14 Contingência p/ o(a) trabalhado (a) urbano(a): 65 anos de idade (H) 60 anos de idade (M) Carência: 180 contribuições mensais.

15 Sujeito ativo: o(a) segurado(a) trabalhador(a) urbano(a) Sujeito passivo: o INSS

16 Termo inicial: (art. 49, I e II, PBPS, e art. 52, I e II, RPS) = varia de acordo c/ o tipo de segurado(a).

17 Segurado(a) empregado(a), inclusive o(a) doméstico(a) A data do desligamento do emprego, se requerida até 90 dias deste. A data do requerimento, se requerida após 90 dias do desligamento do emprego

18 Demais segurados(as) = a partir da data do requerimento

19 Quando requerido ao Poder Judiciário: se julgado procedente, é fixado conforme tenha ou não havido requerimento administrativo prévio: Sem requerimento administrativo prévio = data do ajuizamento da ação (STJ, Emb. Div. REsp ) Com requerimento administrativo prévio = DER se tiver sido indeferido ou não apreciado no prazo

20 RMI = 70% do salário de benefício + 1% p/ cada grupo de 12 contribuições, até o máximo de 30% (não pode ultrapassar 100% do salário de benefício). Salário de benefício também tem regras permanentes e regras de transição, dependendo do PBC considerado

21 Termo final: a data da morte do segurado cobertura previdenciária de caráter vitalício

22 Regras de transição: p/ os que ingressaram no RGPS antes da publicação do PBPS (25/7/1991).

23 Contingência p/ o(a) segurado(a) trabalhador(a) urbano(a): 65 anos de idade (H) 60 anos de idade (M).

24 Carência p/ o(a) trabalhador(a) urbano = nº de contribuições mensais previstas na tabela progressiva do art. 142 do PBPS, considerando-se a data em que o(a) segurado(a) cumpriu todas as condições p/ se aposentar por idade.

25 Sujeito ativo: o(a) segurado(a) trabalhador(a) urbano(a). Sujeito passivo: o INSS.

26 Termo inicial (art. 49, I e II, PBPS, e art. 52, I e II, RPS) = varia de acordo c/ o tipo de segurado(a): Segurado(a) empregado(a): A data do desligamento do emprego, se requerida até 90 dias deste. A data do requerimento, se requerida após 90 dias do desligamento do emprego.

27 Demais segurados(as) = a data do requerimento Quando requerido ao Poder Judiciário: se julgado procedente, é fixado conforme tenha ou não havido requerimento administrativo prévio: Sem requerimento administrativo prévio = data do ajuizamento da ação (STJ, Emb. Div. REsp ) Com requerimento administrativo prévio = DER se tiver sido indeferido ou não apreciado no prazo

28 RMI = 70% do salário de benefício, + 1% p/ cada grupo de 12 contribuições, até o máximo de 30% (não pode ultrapassar 100% do salário de benefício).

29 Termo final: a data da morte do segurado cobertura previdenciária de caráter vitalício

30 APOSENTADORIA POR IDADE DOS TRABALHADORES RURAIS

31 Emenda Aglutinativa à PEC n. 287-A/2016 extinção do tratamento diferenciado p/trabalhadores rurais. Desaparece a aposentadoria por idade do trabalhador rural, que será submetido ao mesmo regramento dado aos trabalhadores urbanos.

32 Trabalhador rural só terá aposentadoria c/ requisitos cumulativos: idade + tempo de contribuição: Idade = 65 anos (homem) e 62 anos (mulher) tempo de contribuição = 15 anos

33 Segurados especiais, produtor, parceiro, meeiro e arrendatário rurais e pescador artesanal, sem empregados permanentes requisitos cumulativos diferentes: idade = 60 anos (homem) e 55 anos (mulher) tempo de contribuição = 15 anos p/ ambos os sexos RM = 1 (um) salário mínimo contribuição c/ alíquota incidente sobre o resultado da comercialização da produção.

34 Legislação anterior à CF/88 = rural expressamente excluído do RGPS LC 11/71 + LC 16/73 aposentadoria por velhice p/ trabalhador rural chefe ou arrimo de família, aos 65 anos de idade carência = comprovação da atividade pelo menos nos 3 últimos anos anteriores à data do requerimento, ainda que de forma descontínua

35 CF/88 Extinto o requisito de ser chefe ou arrimo de família. Homem = 60 anos de idade Mulher = 55 anos de idade passou a ter direito ao benefício, mesmo que já concedido ao marido ou companheiro.

36 Novas regras só passaram a valer a partir da Lei 8.213/91 ( na forma da lei ) Emb. Div. RE /RS art. 201, I, CF, não era autoaplicável.

37 Regras permanentes: p/ os trabalhadores rurais que ingressaram no RGPS após a promulgação da CF/88 (arts. 48 a 51 da Lei 8.213/91)

38 Contingência p/ o(a) trabalhador(a) rural, o(a) garimpeiro(a) e p/ os que exercem atividade em regime de economia familiar, nesses incluídos o produtor rural e o pescador artesanal= completar 60 anos de idade (Homem) e 55 anos (Mulher)

39 Art. 48, 1º = segurado empregado, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial Segurado empregado = presta serviço de natureza rural à empresa, em caráter não eventual, c/ subordinação e remuneração; Contribuinte individual = presta serviço de natureza rural, em caráter eventual, a uma ou mais empresas, sem relação de emprego;

40 Trabalhador avulso = presta, a diversas empresas, sem vínculo empregatício, serviço de natureza rural definido em regulamento; Segurado especial = pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que exerce sua atividade, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que c/ o auxílio eventual de terceiros.

41 Carência = 180 contribuições mensais (art. 25, II, do PBPS); O trabalhador rural empregado ou contribuinte individual que preste serviço em caráter eventual a uma ou mais empresas é beneficiado com a contagem diferenciada da carência art. 3º, II e III, da Lei n , de :

42 Art. 3º Na concessão de aposentadoria por idade do empregado rural, em valor equivalente ao salário mínimo, serão contados p/ efeito de carência: II de janeiro de 2011 a dezembro de 2015, cada mês comprovado de emprego, multiplicado por 3 (três), limitado a 12 (doze) meses, dentro do respectivo ano civil; e III de janeiro de 2016 a dezembro de 2020, cada mês comprovado de emprego, multiplicado por 2 (dois), limitado a 12 (doze) meses dentro do respectivo ano civil. Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo e respectivo inciso I ao trabalhador rural enquadrado na categoria de segurado contribuinte individual que comprovar a prestação de serviço de natureza rural, em caráter eventual, a 1 (uma) ou mais empresas, sem relação de emprego.

43 Carência p/ o segurado especial: 180 meses de efetivo exercício de atividade rural, em regime de economia familiar, ainda que de forma descontínua. Tem direito aos benefícios previstos no art. 39 da Lei 8.213/91, c/ renda mensal de 1 salário mínimo. Não comprova carência porque não paga contribuições.

44 Sujeito ativo: o(a) segurado(a). Sujeito passivo: o INSS.

45 Termo inicial (art. 49, I e II, do PBPS e art. 52, I e II, do RPS): trabalhador rural segurado empregado a data do desligamento da atividade, se requerida até 90 dias após; a data do requerimento, se requerida após 90 dias do desligamento da atividade.

46 demais segurados: a data do requerimento. segurado que requer o benefício na via judicial: se o pedido for julgado procedente, o termo inicial será fixado conforme tenha ou não o segurado antes requerido o benefício administrativamente: s/ requerimento administrativo = data do ajuizamento da ação (Emb. Div. REsp /GO) C/ requerimento administrativo = a data do requerimento administrativo, se indeferido ou não apreciado (REsp ).

47 RMI: 70% do salário de benefício + 1% deste por cada grupo de 12 contribuições, até o máximo de 30%, não podendo ultrapassar 100% do salário de benefício (art. 50 do PBPS e art. 39, II, do RPS). RM p/ o segurado especial: um salário mínimo (art. 39, I, do PBPS).

48 Termo final: a data da morte do segurado cobertura previdenciária de caráter vitalício.

49 Aposentadoria por idade sem contribuição: art. 42, 2º, da Lei 8.213/91

50 Proteção previdenciária p/ os trabalhadores rurais que não pagam contribuições p/ o custeio, principalmente os boais-frias. Carência = 180 meses de efetivo exercício da atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento do benefício.

51 O que é imediatamente anterior? Atenção! Tema 642, REsp Repetitivo /SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 1ª Seção, DJe 10/02/2016):

52 (...) o segurado especial tem que estar laborando no campo, quando completar a idade mínima p/ se aposentar por idade rural, momento em que poderá requerer seu benefício. Se, ao alcançar a faixa etária exigida no artigo 48, 1º, da Lei 8.213/1991, o segurado especial deixar de exercer atividade rural, sem ter atendido a regra transitória da carência, não fará jus à aposentadoria por idade rural pelo descumprimento de um dos dois únicos critérios legalmente previstos p/ a aquisição do direito. Ressalvada a hipótese do direito adquirido em que o segurado especial preencheu ambos os requisitos de forma concomitante, mas não requereu o benefício (...).

53 (...) II. Não se deve exigir do segurado rural que continue a trabalhar na lavoura até às vésperas do dia do requerimento do benefício de aposentadoria por idade, quando ele já houver completado a idade necessária e comprovado o tempo de atividade rural em número de meses idêntico à carência do benefício (...) (REsp , 5ª Turma, Rel. Min. Felix Fischer, DJe ).

54 Sujeito ativo: o trabalhador rural, notadamente o boia-fria, que não comprove o pagamento de contribuições previdenciárias. RMI: 1 (um) salário mínimo. Sujeito passivo, termo inicial e termo final = aposentadoria por idade dos demais trabalhadores rurais.

55 Aposentadoria híbrida: Lei /2008

56 Hipótese em que o trabalhador alterna períodos de atividade rural e de atividade urbana, sem conseguir completar os requisitos p/ se aposentar por idade como trabalhador rural ou como trabalhador urbano. Lei n acrescentou 3º e 4º ao art. 48 restou autorizado ao trabalhador rural o cômputo de períodos que não sejam de atividade rural, p/ fins de aposentadoria por idade.

57 Contingência = completar 65 anos de idade (Homem) e 60 anos de idade (mulher). Último período trabalhado pelo segurado não precisa ser rural.

58 (...) 3. Do contexto da Lei de Benefícios da Previdência Social se constata que a inovação legislativa trazida pela Lei /2008 criou forma de aposentação por idade híbrida de regimes de trabalho, contemplando aqueles trabalhadores rurais que migraram temporária ou definitivamente p/ o meio urbano e que não têm período de carência suficiente p/ a aposentadoria prevista p/ os trabalhadores urbanos (caput do art. 48 da Lei 8.213/1991) e p/ os rurais ( 1º e 2º do art. 48 da Lei 8.213/1991).

59 4. P/ fins do aludido benefício, em que são considerados no cálculo tanto o tempo de serviço urbano quanto o de serviço rural, é irrelevante a natureza do trabalho exercido no momento anterior ao requerimento da aposentadoria. 5. O tempo de serviço rural anterior ao advento da Lei 8.213/91 pode ser computado p/ fins da carência necessária à obtenção da aposentadoria híbrida por idade, ainda que não tenha sido efetivado o recolhimento das contribuições.

60 6. Em conformidade c/ os precedentes desta Corte, "seja qual for a predominância do labor misto no período de carência ou o tipo de trabalho exercido no momento do implemento do requisito etário ou do requerimento administrativo, o trabalhador tem direito a se aposentar c/ as idades citadas no 3º do art. 48 da Lei 8.213/1991, desde que cumprida a carência c/ a utilização de labor urbano ou rural" (STJ, AgRg REsp /PR, Rel. Min. Herman Benjamin2ª Turma, Dje 06/04/2015).

61 Regras de transição: p/ os que exerciam atividade rural antes da Lei 8.213/91

62 Contingência p/ o segurado trabalhador rural, p/ os que exercem atividade em regime de economia familiar, nesses incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal (art. 201, 7º, II, da CF): completar 60 anos de idade (homem) e 55 anos de idade (mulher)

63 Carência p/ o trabalhador rural e p/ o empregador rural cobertos pela Previdência Social Rural: número de contribuições mensais previstas na tabela progressiva do art. 142 do PBPS, considerando-se a data em que o segurado cumpriu todas as condições p/ se aposentar por idade trabalhadores rurais abrangidos pelo Plano Geral de Previdência Social instituído pelo Decreto-lei n. 564/69, isto é, os trabalhadores rurais empregados e trabalhadores avulsos do setor rural da agroindústria canavieira, porque, na época, os demais rurícolas estavam excluídos do regime previdenciário, inclusive do Plano Básico. CLPS/1976 garantiu ao trabalhador rural empregado de empresa agroindustrial ou agrocomercial a condição de segurado do INPS, desde que estivesse contribuindo p/ o INPS.

64 Carência p/ o trabalhador rural que não tinha cobertura pela Previdência Social Rural antes do PBPS (art. 143): efetivo exercício da atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento da aposentadoria por idade, pelo número de meses idêntico à carência prevista na tabela do art. 142.

65 A Lei /2008 (art. 2º) deu prazo até p/ o trabalhador rural empregado e p/ o contribuinte individual que presta serviços de natureza rural, em caráter eventual, a uma ou mais empresas, sem relação de emprego, requererem a aposentadoria por idade com fundamento no art Após , p/ ter direito à aposentadoria por idade, o trabalhador rural deve cumprir os requisitos previstos no art. 48, 1º e 2º, da Lei 8.213/91.

66 Carência p/ o segurado especial: assim como os demais trabalhadores rurais, o segurado especial deve comprovar que efetivamente trabalhou em regime de economia familiar, pelo período correspondente ao número de meses idêntico ao da carência do benefício, conforme a tabela do art A Lei /2008 não prorrogou o prazo do art. 143 p/ os segurados especiais. Ao segurado especial também se aplica o disposto no art. 48, 1º e 2º, da Lei 8.213/91.

67 (...) 3. O trabalho urbano de um dos membros do grupo familiar não descaracteriza, por si só, os demais integrantes como segurados especiais, devendo ser averiguada a dispensabilidade do trabalho rural p/ a subsistência do grupo familiar, incumbência esta das instâncias ordinárias (Súmula 7/STJ). 4. Em exceção à regra geral fixada no item anterior, a extensão de prova material em nome de um integrante do núcleo familiar a outro não é possível quando aquele passa a exercer trabalho incompatível com o labor rurícola, como o de natureza urbana. [...] (REsp Repetitivo SP, Rel. Min. Herman Benjamin, 1ª Seção, DJe 19/12/2012).

68 Sujeito ativo: o segurado. Sujeito passivo: o INSS.

69 Termo inicial (art. 49, I e II, do PBPS e art. 52, I e II, do RPS): trabalhador rural segurado empregado: a data do desligamento da atividade, se requerida até 90 dias após; a data do requerimento, se requerida após 90 dias do desligamento da atividade. b) demais segurados: a data do requerimento.

70 Benefício requerido na via judicial: se o pedido for julgado procedente, o termo inicial será: Sem prévio requerimento administrativo = a data do ajuizamento da ação; Com prévio requerimento administrativo = a DER se tiver sido indeferido ou não apreciado.

71 RMI p/ o trabalhador rural e p/ o empregador rural = 70% do salário de benefício + 1% por cada grupo de 12 contribuições, até o máximo de 30%, não podendo ultrapassar 100% do salário de benefício (art. 50 do PBPS e art. 39, II, do RPS). RM p/ o trabalhador rural que não tinha cobertura pela Previdência Social Rural antes do PBPS (art. 143) = um salário mínimo.

72 RM para o segurado especial: um salário mínimo (art. 39, parágrafo único, do PBPS). Termo final: a data da morte do segurado cobertura previdenciária vitalícia