Direito Administrativo I Licenciatura em Direito/Curso em Língua Portuguesa Ano Lectivo 2015/16

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1 Direito Administrativo I Licenciatura em Direito/Curso em Língua Portuguesa Ano Lectivo 2015/16 REGENTE: Jiang Yi Wa CONTEÚDO PRINCIPAL: I Noções Gerais e Enquadramento 1. Administração Pública. Noção. Características gerais. 2. Evolução histórica da Administração Pública. 3. Noção de direito administrativo. Fontes. Sistema orgânico e funções. Características típicas e relação com outros ramos de direito. 4. O princípio da separação de poderes e a separação material das funções do Estado. 5. Os sistemas administrativos. 6. As relações jurídico-administrativas. Notas breves II Princípios Gerais do Direito Administrativo (em Macau) 1. Princípio da legalidade 2. Princípio da prossecução do interesse público e da protecção dos direitos e interesses dos residentes 3. Princípio da justiça administrativa 3.1. princípio da igualdade 3.2. princípio da proporcionalidade 3.3. princípio da imparcialidade 3.4. princípio da justiça 4. Princípio da responsabilidade administrativa 4.1. principio da boa fé 4.2. princípio da decisão 4.3. princípio da desburocratização e da eficiência 1

2 4.4. princípio da colaboração 5. Princípio da administração aberta 5.1. princípio da participação 5.2. princípio da informação 6. Princípio do acesso à justiça e princípio da gratuitidade III A Organização Administrativa 1. Estrutura orgânica da Administração Pública Sujeitos da Administração Pública As pessoas colectivas públicas Órgãos, titulares e agentes As atribuições, competências e a legitimação 2. A organização administrativa da RAEM Os sectores da organização administrativa 2.2. A RAEM e os órgãos 2.3. Administração regional directa em Macau 2.4. Administração regional indirecta em Macau 2.5. Administração autónoma em Macau 2.6. Casos especiais: CCAC e CA 3. Tipos de relações funcionais interorgânicas 4. Regime jurídico da organização administrativa da RAEM 4.1. Governo da RAEM 4.2. Órgãos colegiais e seu regime jurídico 4.3. Serviços públicos da AP em Macau IV A Administração e o Direito 1. A Administração Pública e o direito privado. 2. O princípio da legalidade da Administração. 3. A discricionariedade administrativa. 4. Fontes do Direito Administrativo. 2

3 V Regime Jurídico da Administração Pública de Macau 1. Os funcionários da AP 2. Relações jurídicas da AP 3. Responsabilidade disciplinar dos funcionários da AP VI A Actividade Administrativa Secção I Os regulamentos administrativos: 1. Conceito. 2. Classificação. 3. Fundamento do poder regulamentar. 4. Hierarquia e aplicação dos regulamentos. Secção II O acto administrativo: 1. Conceito. 2. Funções. 3. Classificação. 4. O procedimento administrativo. 5. Validade e eficácia do acto administrativo. 6. Força jurídica. 7. Os tipos de invalidade e a estrutura do acto administrativo. Secção III O contrato administrativo: 1. Admissibilidade. 2. Noção. 3. Distinção de outros institutos. 4. Utilização. 5. Regime público. 6. Tipos de contratos administrativos. 7. Os principais contratos administrativos. 8. Procedimento administrativo pré-contratual. 3

4 BIBLIOGRAFIA 1. JOSÉ CARLOS VIEIRA DE ANDRADE, Lições de Direito Administrativo, Imprensa da Universidade de Coimbra, 2a ed., JOSÉ EDUARDO FIGUEIREDO DIAS, Manual de Formação de Direito Administrativo de Macau, CFJJ, Macau, FERNANDA PAULA OLIVEIRA/JOSÉ EDUARDO FIGUEIREDO DIAS, Noções Fundamentais de Direito Administrativo, Almedina, 5.a ed., LINO RIBEIRO e CÂNDIDO DE PINHO, Código do Procedimento Administrativo de Macau (Anotado e Comentado), FM/SAFP, Macau, JOSÉ ANTÓNIO PINHEIRO TORRES, Princípios fundamentais do Direito Administrativo de Macau, in Repertório do Direito de Macau, Universidade de Macau, JOSÉ EDUARDO FIGUEIREDO DIAS, 关 译 : 门 训, 训, LINO RIBEIRO: 课, 门 学 职, DIOGO FREITAS DO AMARAL, 黄显辉, 译 :, 门 学 学, 囯 ROGÉRIO SOARES Código do Procedimento Administrativo de Macau 12. Legislações de Macau (bilingue): a indicar nas aulas 4

5 Serviço de Apoio aos Estudantes Portadores de Deficiência A Universidade de Macau (UM) compromete se a oferecer oportunidades iguais de educação para as pessoas portadoras de deficiência. Caso o aluno tenha deficiência física, visual, auditiva, mental, ou dificuldades de fala ou de aprendizagem, que afectem consideravelmente a sua aprendizagem ou actividades quotidianas, convém comunicar estas dificuldades aos professores para pedir apoio necessário. É também aconselhável contactar o Serviço de Apoio à Deficiência dos Serviços de Apoio aos Estudantes (SAE), à qual compete oferecer recursos e condições para que os alunos portadores de deficiência tenham oportunidades iguais na educação, actividades e serviços universitários na UM. Para mais informações sobre este serviço, é favor contactar Secção para Aconselhamento dos Estudantes (SAE) dos SAE via sao.disability@umac.mo, telefone ou visitar a página electrónica