Programa Operacional Regional Alentejo 2014/2020. Identidade, Competitividade, Responsabilidade

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1 Programa Operacional Regional Alentejo 2014/2020 Identidade, Competitividade, Responsabilidade

2 Lezíria do Tejo Alto Alentejo Alentejo Central Alentejo Litoral Baixo Alentejo

3 Financiamento por Eixo Prioritário e Fundo Domínio Temáticos Competitividade e Internacionalização (eixo 1, 3 e 9) Capital Humano (eixo 2) Inclusão Social e Emprego (eixo 4, 5 e 6) Sustentabilidade e Eficiência no Uso dos Recursos (eixos 4, 7 e 8) 1 EIXOS Competitividade e Internacionalização das PME TOTAL (10 3 ) FEDER (10 3 ) FSE (10 3 ) 363,5 363,5 0 2 Ensino e Qualificação do Capital Humano 131,3 41,8 89,5 3 Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação 67,9 67,9 0 4 Desenvolvimento Urbano Sustentável 126,9 126,9 0 5 Emprego e Valorização Económica dos Recursos Endógenos 81,9 23,6 58,3 6 Coesão Social e Inclusão 109,4 76,7 32,7 7 Eficiência Energética e Mobilidade 102,9 102,9 0 8 Ambiente e Sustentabilidade 57,1 57,1 0 9 Capacitação Institucional e Modernização Administrativa 11,3 7,1 4,2 10 Assistência Técnica 30,7 30,7 0 TOTAL 1.082,9 898,2 184,7

4 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Sistemas de Incentivos às Empresas: Palavras chave - Inovação de produto / serviço - Inovação de processo - Inovação de marketing - Inovação organizacional - Internacionalização - Investigação e desenvolvimento - Emprego qualificado - Estratégias de investigação e inovação para uma especialização inteligente

5 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Estratégia Regional de Especialização Inteligente (EREI) DOMÍNIOS DE ESPECIALIZAÇÃO DA EREI Alimentação e Floresta Património, Indústrias Culturais e Criativas e Serviços de Turismo Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais CONSOLIDADOS Tecnologias Criticas, Energia e Mobilidade Tecnologias e Serviços Especializados da Economia Social EMERGENTES

6 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Como regra, não são elegíveis as seguintes atividades: financeiras e de seguros; defesa; lotarias e outros jogos de aposta. Estão previstas também outras exceções, ao nível dos setores, na Portaria nº 57-A/2015 de 27 de Fevereiro, em função da tipologia de investimento, montantes e objectivos dos projetos. Anexo B Restrições Europeias (ex: setor agrícola, transformação e comercialização de produtos agrícolas em explorações agrícolas, desenvolvida por organizações de produtores ou com investimento total igual ou inferior a 4 M - SI Inovação).

7 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Dimensão da Empresa: Recomendação da Comissão de 6 de Maio de 2003 Micro: < 10 pessoas; VN < 2M Pequena: < 50 pessoas; VN < 10M Média: < 250 pessoas; VN < 50 M

8 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Inovação Empresarial e Empreendedorismo Estrutura-se em três grande áreas a) Inovação produtiva não PME investimento em atividades inovadoras, promovendo o aumento da produção transacionável; criação de emprego altamente qualificado e efeito arrastamento em PME. b) Empreendedorismo qualificado e criativo financiamento de projetos promovidos por PME com menos de dois anos e em setores com fortes dinâmicas de crescimento. b.i.) Vale empreendedorismo aquisição de serviços de consultoria. c) Inovação produtiva PME inovação no tecido empresarial, que se traduz na produção de novos, ou significativamente melhorados, bens ou serviços internacionalizáveis e com elevado nível de incorporação nacional.

9 Regulamento Específico do Domínio da Competitividade e Internacionalização Inovação Empresarial e Empreendedorismo Modalidade de candidaturas modalidade de projeto individual Principais critérios de elegibilidade (excepto para o vale empreendedorismo) a) Data de candidatura anterior à data de inicio dos trabalhos, à exceção de adiantamentos diretamente relacionados com o projeto até ao valor de 50% do custo de cada aquisição, desde que realizados há menos de um ano. b) Análise estratégica da empresa. c) Demonstrar viabilidade económica e financeira. d) Nos projetos do setor do turismo, o projeto de arquitetura deverá estar aprovado pela edilidade camarária competente ou, quando permitido, comunicação prévia na referida edilidade camarária. e) Os projetos do setor do turismo deverão ainda estar alinhados com as respetivas estratégias nacional e regionais para o setor.

10 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Principais critérios de elegibilidade (excepto para o vale empreendedorismo) f) Ter uma duração máxima de execução de 24 meses, exceto em casos devidamente justificados. g)iniciar a execução no prazo máximo de seis meses, após a comunicação da decisão de financiamento. h) No caso dos incentivos concedidos a favor de uma alteração fundamental no processo de produção, os custos elegíveis devem exceder a amortização dos ativos associados à atividade a modernizar no decurso dos três exercícios fiscais precedentes. i) Em relação aos incentivos destinados à diversificação de um estabelecimento já existente, os custos elegíveis devem exceder em, pelo menos, 200% o valor contabilístico dos ativos que são reutilizados.

11 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Principais critérios de elegibilidade para o vale empreendedorismo a) A data da candidatura deve ser anterior à data da contratação com o prestador do serviço; b) Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento; c) Ter uma duração máxima de execução de 12 meses, exceto em casos devidamente justificados; d) Não corresponder a projeto em curso na entidade acreditada; e) Identificar de forma clara, objetiva e prática o problema a solucionar e demonstrar que os serviços a adquirir vão contribuir para a sua resolução efetiva; f) Demonstrar a natureza incremental e não recorrente da atividade contratada; g) Corresponder a uma aquisição dos serviços a uma entidade registada enquanto entidade acreditada.

12 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Principais critérios de elegibilidade beneficiários e promotores a) Dispor de contabilidade organizada nos termos da legislação aplicável. b) Não ser uma empresa em dificuldade. c) Declarar que não se trata de uma empresa sujeita a uma injunção de recuperação, ainda pendente, na sequência de uma decisão anterior da Comissão. d) Apresentar uma situação económico-financeira equilibrada (rácio de autonomia financeira (AF) para não PME não inferior a 20% e para PME não inferior a 15%, sendo que AF = Capital Próprio/Ativo Total). e) Ter concluído os projetos anteriormente aprovados ao abrigo da presente seção para o mesmo estabelecimento da empresa, exceto nos casos de projetos do regime contratual de investimento. f) Não ter encerrado a mesma atividade, ou uma atividade semelhante, no Espaço Económico Europeu nos dois anos que antecedem a data de candidatura.

13 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Forma, montante e limites dos incentivos Incentivo reembolsável Não são cobrados juros ou quaisquer outros encargos Prazo de reembolso: - O prazo total de reembolso é de 8 anos com um período de carência de 2 (turismo: reembolso é de 10 anos com um período de carência de 3: Novos Estabelecimentos). Fim da execução do projeto

14 O não cumprimento dos resultados pode determinar a antecipação parcial ou total do reembolso. Alertas Redução de incentivo nos seguintes casos: 20% das despesas elegíveis no caso do projeto ser executado até 6 meses para além da data aprovada para a sua finalização; e 40% das despesas elegíveis no caso do projeto ser executado entre 7 a 12 meses para além da data aprovada para a sua finalização. Regulamento Específico do Domínio da competitividade e Internacionalização Inovação Empresarial e Empreendedorismo Forma, montante e limites dos incentivos Em função da avaliação dos resultados do projeto (valor acrescentado bruto, criação de emprego qualificado e volume de negócios) pode ser concedida a isenção de reembolso de uma parcela do incentivo reembolsável, até ao limite máximo de 50%, em função do grau de superação das metas fixadas pelo beneficiário para os indicadores de resultado Anexo D.

15 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Forma, montante e limites dos incentivos Para os projetos no âmbito do vale empreendedorismo: as despesas elegíveis realizadas até ao final do 3.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 20% do seu valor; as despesas elegíveis realizadas entre o 4.º e até ao máximo do 6.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 40% do seu valor. Os incentivos a conceder aos projetos no âmbito do vale empreendedorismo, têm como limite máximo euros por projeto (incentivo não reembolsável).

16 (Portaria nº 57-A/2015 de 27 de Fevereiro) Taxas de financiamento Inovação Empresarial e Empreendedorismo Taxa base máxima de 35%, a qual poderá ser acrescida das seguintes majorações, não podendo a taxa ultrapassar 75%: a) Majoração «tipo de empresa»: i) 15 pontos percentuais (p.p.) a atribuir a médias empresas e pequenas empresas que desenvolvam projetos com despesa elegível igual ou superior a 5 milhões de euros; ii) 25 p.p. a atribuir a pequenas empresas, em projetos com despesa elegível inferior a 5 milhões de euros. b) Majoração «territórios de baixa densidade»; «demonstração e disseminação»; «empreendedorismo»; «empreendedorismo jovem e feminino»; «sustentabilidade»: 10 p.p.

17 Taxas de financiamento Inovação Empresarial e Empreendedorismo Aos custos elegíveis de formação profissional é concedido um incentivo calculado através da aplicação de uma taxa base de 50%, que pode ser acrescida das seguintes majorações, não podendo, em qualquer caso, a taxa global ultrapassar os 70%: a) Em 10 p.p. se a formação for dada a trabalhadores com deficiência ou desfavorecidos; b) Em 10 p.p. se o incentivo for concedido a médias empresas e em 20 p.p. se for concedido a micro e pequenas empresas. O incentivo a conceder, nos projetos no âmbito do vale empreendedorismo, é calculado através da aplicação às despesas elegíveis de uma taxa máxima de 75%.

18 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Despesas elegíveis (alguns exemplos): - Custos de aquisição de máquinas e equipamentos; - Custos de aquisição de equipamentos informáticos; - Aquisição de direitos de patentes, nacionais e internacionais; - Auditorias, serviços de engenharia; - Custos de funcionamento relativos a formadores e a formandos diretamente relacionados com o projeto; - Os projetos dos setores do turismo e da indústria, em casos devidamente justificados no âmbito do projeto, podem incluir, como despesas elegíveis, a construção de edifícios, obras de remodelação e outras construções; - Etc...

19 Qualificação e Internacionalização das PME Estrutura-se em duas áreas a)internacionalização das PME - potenciar o aumento da sua base e capacidade exportadora. a)qualificação das PME - inovação organizacional, aplicando novos métodos e processos organizacionais, e incrementando a flexibilidade e a capacidade de resposta no mercado global, com recurso a investimentos imateriais na área da competitividade (economia digital, marcas e design, qualidade, distribuição e logística, etc ) Nas áreas da internacionalização e qualificação são ainda apoiados vales internacionalização (prospeção de mercado) e inovação (serviços de consultoria de gestão, proteção e comercialização de de direitos de propriedade, etc).

20 Qualificação e Internacionalização das PME Modalidades de candidatura a) Projeto individual - apresentado a título individual por uma PME; b) Projeto conjunto apresentado por uma ou mais entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, de natureza associativa e com competências específicas dirigidas às PME, que desenvolvam um programa estruturado de intervenção num conjunto composto por PME; No caso dos vales internacionalização e inovação as candidaturas assumem a modalidade de projeto individual.

21 Qualificação e Internacionalização das PME Principais critérios de elegibilidade a) Ter data de candidatura anterior à data de início dos trabalhos; b) No caso da modalidade de candidatura projeto individual, ser sustentado por uma análise estratégica da empresa; c) Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento; d) Ter uma duração máxima de execução de 24 meses, exceto em casos devidamente justificados; e) Iniciar a execução do projeto no prazo máximo de seis meses, após a comunicação da decisão de financiamento; f) Não incluir as mesmas ações em projetos conjuntos e em projetos individuais.

22 Qualificação e Internacionalização das PME Principais critérios de elegibilidade beneficiários e promotores São aplicados os mesmos critérios de elegibilidade já referidos anteriormente. Forma, montantes e limites do incentivo Incentivo não reembolsável limites de incentivo de acordo com as modalidades de candidatura: a) euros no caso de projetos individuais; b) euros valor médio máximo por empresa beneficiária, no caso de projetos conjuntos. No que respeita aos incentivos a conceder aos projetos no âmbito dos vales internacionalização e inovação os incentivos revestem a forma não reembolsável e tem como limite máximo euros por projeto.

23 Qualificação e Internacionalização das PME Principais critérios de elegibilidade beneficiários e promotores São aplicados os mesmos critérios de elegibilidade já referidos anteriormente. Taxas de financiamento Taxa máxima de 45%, com exceção: a) Da modalidade de candidaturas projetos conjuntos em que a taxa máxima de incentivo atribuída às PME é de 50%; b) Das despesas elegíveis do promotor, na modalidade de candidatura projetos conjuntos, em que a taxa máxima de incentivo é de 85%; c) Dos custos elegíveis de formação profissional, em que a taxa base de incentivo é de 50%, acrescida das seguintes majorações quando aplicável, não podendo, em qualquer caso, a taxa global ultrapassar os 70%:

24 Qualificação e Internacionalização das PME Taxas de financiamento (continuação) i) Em 10 p.p. se a formação for dada a trabalhadores com deficiência ou desfavorecidos; ii) Em 10 p.p. se o incentivo for concedido a médias empresas e em 20 p.p. se for concedido a micro e pequenas empresas. Os custos elegíveis com a contratação de recursos humanos altamente qualificados nas empresas a taxa base de incentivo é de 50%. Incentivo a conceder, nos projetos no âmbito dos vales internacionalização e inovação, é calculado através da aplicação às despesas elegíveis de uma taxa máxima de 75%.

25 Qualificação e Internacionalização das PME Constitui fundamento para a redução do incentivo: Para os projetos no âmbito da qualificação das PME e da internacionalização das PME: - As despesas elegíveis realizadas até ao final do 6.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 20% do seu valor; - As despesas elegíveis realizadas entre o 7.º e até ao máximo do 12.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 40% do seu valor; Para os projetos no âmbito dos vales internacionalização e inovação: - As despesas elegíveis realizadas até ao final do 3.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 20% do seu valor; - As despesas elegíveis realizadas entre o 4.º e até ao máximo do 6.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 40% do seu valor.

26 Qualificação e Internacionalização das PME Despesas elegíveis (alguns exemplos) - Equipamentos na medida em que forem utilizados no projeto; - Software relacionado com o desenvolvimento do projeto; - Custo com a contratação de um máximo de dois novos quadros técnicos por projeto, com nível de qualificação igual ou superior a licenciatura; - Feiras: Custos com o arrendamento de espaço, incluindo os serviços prestados pelas entidades organizadoras dos eventos, nomeadamente os relativos aos consumos de água, eletricidade, comunicações, inserções em catálogo de feira e os serviços de tradução/intérpretes; - Custos com a construção do stand e seu funcionamento; - Serviços de consultoria (ex: ações de promoção realizadas em mercados externos; campanhas de marketing nos mercados externos...) -Etc...

27 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Objetivo geral Aumentar o investimento empresarial em investigação e inovação (I&I), alinhado com os domínios prioritários da estratégia de investigação e inovação para uma especialização inteligente, reforçando a ligação entre as empresas e as restantes entidades do sistema de I&I e promovendo o aumento das atividades económicas intensivas em conhecimento e a criação de valor baseada na inovação.

28 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Através dos seguintes objectivos específicos: a) Aumentar a intensidade de I&I nas empresas e da sua valorização económica; b) Aumentar os projetos e atividades em cooperação das empresas com as restantes entidades do sistema de I&I; c) Desenvolver novos produtos e serviços, em especial em atividades de maior intensidade tecnológica e de conhecimento; d) Reforçar as ações de valorização económica dos projetos de I&D com sucesso; e) Aumentar a participação nacional nos programas e iniciativas internacionais de I&I.

29 Tipologia de projetos Investigação e Desenvolvimento Tecnológico - Projetos promovidos por empresas compreendendo atividades de investigação; - Projetos demonstradores (validação de soluções); - Programas mobilizadores (valorização dos resultados de investigação junto das empresas, realizados em colaboração efetiva entre empresas e entidades não empresariais do sistema de I&I); - Núcleos de I&D (capacidade interna); - Proteção da propriedade intelectual e industrial nomeadamente projetos que, na sequência de projetos de I&D apoiados, visem promover o registo de direitos de propriedade industrial sob a forma de registo de patentes; - Internacionalização I&D (ex: apoio à preparação e submissão de candidaturas a programas de I&I financiados pela União Europeia); - Vale I&D (ex: consultoria em I&D e serviços de transferência de tecnologia).

30 Modalidades de candidatura Investigação e Desenvolvimento Tecnológico - Projetos individuais - realizados por uma empresa; - Projetos em copromoção - liderados por uma empresa, envolvendo a colaboração efetiva entre entidades do sistema de I&I no desenvolvimento de atividades de investigação.

31 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Principais critérios de elegibilidade (exceto o vale I&D) Para além dos já referidos anteriormente, convém realçar: - Inserir-se nos domínios prioritários da estratégia de investigação e inovação para uma especialização inteligente; - Identificar e justificar as incertezas de natureza técnica e científica que sustentam o caráter de I&D do projeto; - Envolver recursos humanos qualificados cujos curricula garantam a sua adequada execução; - Ser sustentados por uma análise da estratégia de investigação e inovação; - Prever, no caso de projetos demonstradores, a demonstração em situação real da utilização ou aplicação do produto, processo ou sistema;

32 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Principais critérios de elegibilidade (vale I&D) Os projetos vale I&D devem cumprir os requisitos já referidos e ainda inseriremse nos domínios prioritários da estratégia de investigação e inovação para uma especialização inteligente

33 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Forma, montante e limites de incentivo O incentivo a conceder no âmbito dos projetos I&D empresas, projetos demonstradores e programas mobilizadores, revestem a seguinte forma: a) No caso das empresas: i) Para projetos com um incentivo inferior ou igual a 1 milhão de euros por beneficiário, incentivo não reembolsável; ii) Para projetos com um incentivo superior a 1 milhão de euros por beneficiário, incentivo não reembolsável até ao montante de 1 milhão de euros, assumindo o montante do incentivo que exceder este limite a modalidade de incentivo não reembolsável numa parcela de 75% e de incentivo reembolsável para a restante parcela de 25%. b) No caso das entidades não empresariais do sistema de I&I, incentivo não reembolsável.

34 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Forma, montante e limites de incentivo -O incentivo a conceder ao vale I&D reveste a forma de incentivo não reembolsável, limitando-se o incentivo a por projeto. Taxas de incentivo Entre as várias possibilidades de combinação de taxa de financiamento previstas em sede de regulamento, poder-se-á realçar o seguinte: Taxa base máxima de 25%, a qual pode ser acrescida das seguintes majorações: a) Majoração «Investigação industrial»: 25 p.p.; (até à validação em lab) b) Majoração «Tipo de empresa»: 10 p.p. a atribuir a médias empresas ou 20 p.p. a atribuir a pequenas empresas; c) Majoração de 15 p.p. quando se verifique pelo menos uma das seguintes situações: cooperação entre empresas; entre estas e entidade do sistema I&I; divulgação dos resultados.

35 Taxas de incentivo (continuação) Investigação e Desenvolvimento Tecnológico As despesas relativas à participação em feiras e exposições, designadamente despesas incorridas com o aluguer, a montagem e o funcionamento dos stands, são financiadas à taxa máxima de 50% das despesas elegíveis, sendo que, para as Não PME, as despesas elegíveis são integralmente apoiadas ao abrigo do regime de minimis. Às despesas elegíveis de formação aplica-se uma taxa base de 50%, que pode ser acrescida das seguintes majorações, não podendo, em qualquer caso, a taxa global ultrapassar os 70%: em 10 p.p. se a formação for dada a trabalhadores com deficiência ou desfavorecidos; em 10 p.p. se o incentivo for concedido a médias empresas e em 20 p.p. se for concedido a micro e pequenas empresas.

36 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Taxas de incentivo (continuação) No caso dos projetos do vale I&D, o incentivo a conceder é calculado através da aplicação às despesas elegíveis de uma taxa máxima de 75%.

37 Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Constitui fundamento para a redução do incentivo: Para todos os projetos (excepto vale I&D): - As despesas elegíveis realizadas até ao final do 6.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 20% do seu valor; - As despesas elegíveis realizadas entre o 7.º e até ao máximo do 12.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 40% do seu valor; Para os projetos no âmbito do vale I&D: - As despesas elegíveis realizadas até ao final do 3.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 20% do seu valor; - As despesas elegíveis realizadas entre o 4.º e até ao máximo do 6.º mês para além da data de realização aprovada, serão reduzidas em 40% do seu valor.

38 Critério de seleção do projeto A Qualidade do projeto - Coerência; racionalidade do projeto; plano de investimentos; planeamento do projeto); -Grau de inovação potenciada pelo projeto; -Qualificação e adequação das equipas; -Grau de adesão PME (projetos conjuntos SI Qualificação e Internacionalização) B Impacto do projeto na competitividade da empresa -Propensão para mercados internacionais; -Posicionamento na cadeia de valor; -Reforço da capacidade de I&D e de inovação (sofisticação das tecnologias e de técnicas de gestão; contratação de serviços a entidades não empresariais...)

39 Critério de seleção do projeto C Impacto na economia -Contributo do projeto para os indicadores do PO e para outros domínios; -Grau de inserção na estratégia de especialização inteligente; -Impacto estrutural do projeto; -Contributo para a criação de emprego qualificado; -Externalidades e efeito de demonstração. D Impacto na competitividade regional -Grau de inserção na estratégia regional de especialização inteligente; -Impacto do projeto na região, nomeadamente pela criação líquida de emprego e localização do projeto (para efeitos de avaliação de desequilíbrios no mercado de trabalho dentro da NUTS II); - Majoração em função da comparação do VAB pós projeto com o VAB na CAE do projeto na NUTS II.

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41 Identidade, Competitividade, Responsabilidade Contactos: Informação adicional, avisos e candidaturas em: Balcão2020