23/09/2013. Análise Comparativa da PEC 45/2009 com a atual estrutura e funcionamento dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI

Transcrição

1 23/09/2013 Análise Comparativa da PEC 45/2009 com a atual estrutura e funcionamento dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI Eugenio Manuel da Silva Machado Auditor-Geral do Estado do Rio de Janeiro Auditoria Geral do Estado do Rio de Janeiro

2 Agenda O papel dos Órgãos de Controle Interno na Administração Pública Conselho Nacional de Controle Interno (CONACI) Recursos Humanos dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI Estrutura, Funcionamento e Organização dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI Proposta de Emenda à Constituição nº 45.

3 O papel dos Órgãos Centrais de Controle Interno na Administração Pública A Constituição Federal descreve a finalidade do Controle Interno na Administração Pública.

4 O papel dos Órgãos de Controle Interno na Administração Pública Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União; IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.

5 O papel dos Órgãos de Controle Interno na Administração Pública Todos os poderes deverão manter sistema de controle interno. Todos que recebam recursos públicos estão sujeitos ao sistema de controle interno. Inclusive Pessoas Físicas.

6 O papel dos Órgãos de Controle Interno na Administração Pública Avaliação das Contas dos Administradores Avaliação da Execução dos Programas de Governo Orientação Preventiva Apoio ao Controle Externo

7 O papel dos Órgãos de Controle Interno na Administração Pública A noção de controle inteno

8 Conselho Nacional de Controle Interno (CONACI) Em uma sociedade que demanda atitudes cada vez mais ativas em defesa da transparência dos gastos públicos, o CONACI exerce um papel mobilizador fundamental ao criar e promover sistemas de controle para a construção de gestões públicas mais eficientes e assertivas.

9 Conselho Nacional de Controle Interno (CONACI) Sua atuação se dá a partir do intercâmbio de conhecimentos, práticas e informações, possibilitando um trabalho conjunto para a formulação, implementação e avaliação de políticas nacionais de controle e gestão.

10 Conselho Nacional de Controle Interno (CONACI) Além de discutir, conhecer e trocar experiências, o CONACI consolida-se com o propósito principal de promover a necessária integração entre todos os órgãos responsáveis pelo controle dos gastos públicos atuantes no Brasil, beneficiando a sociedade, o Estado e o país. Diagnóstico dos Recursos Humanos Órgãos de Controle Interno Diagnóstico da Estrutura e Organização dos Órgãos de Controle Interno

11 Recursos Humanos dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI Composição do quadro de pessoal Escolaridade Formação Acadêmica Plano de Carreira Código de Ética Remuneração

12 Composição do quadro de pessoal Perfil da Carreira - Amostra de 15 Filiados 7% 0,1% Efetivos (concursados) da carreira Terceirizados 19,9% Contratados por tempo determinado 54% Comissionados (não efetivos) Estagiários Cedidos de outros órgãos ou Entes 4% Outros vínculos 6% 2% 7% Efetivos (concursados) de outras carreiras

13 Composição do quadro de pessoal

14 Escolaridade dos Colaboradores das áreas finalísticas dos Órgãos Centrais de Controle Interno 90,98% 74,11% 24,55% 1,34% 1,38% 7,64% Ensino Fundamental Ensino Médio Ensino Superior Não Efetivos Efetivos

15 Escolaridade dos Colaboradores das áreas finalísticas dos Órgãos Centrais de Controle Interno Considerando a atuação nas áreas finalísticas dos Órgãos Centrais de Controle Interno, os colaboradores efetivos possuem maior escolaridade que os não efetivos.

16 Formação Acadêmica

17 Composição do quadro de pessoal

18 Composição do quadro de pessoal Faixa Etária

19 Composição do quadro de pessoal Tempo de Serviço

20 Plano de Carreira Plano de Carreira - Amostra 15 filiados Possui Plano de Carreira 33% Não Possui Plano de Carreira 67%

21 Código de Ética Existência de Código de Ética - Amostra 15 Filiados 53% 47% Filiados que possuem Código de Ética Filiados que NÃO possuem Código de Ética Dos 47% dos Filiados da Amostra que possuem Código de Ética, 100% deste Código não é exclusivo da carreira.

22 Remuneração Remuneração Inicial Média R$ 6.241,20

23 Estrutura, Funcionamento e Organização dos Órgãos de Controle Interno membros do CONACI Posição hierárquica dos Órgãos de Controle Interno Atuação dos Órgãos de Controle Interno Destinação dos trabalhos dos Órgãos de Controle Interno

24 Áreas de atuação dos Órgão de Controle Interno 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 96% 85% 58% 42% 38% 35% 35%

25 Origens da Realização das Auditorias de Natureza Extraordinária 100% 90% 92% 92% 81% 80% 70% 60% 65% 58% 50% 40% 30% 23% 23% 20% 10% 4% 0% Demanda de dirigentes de órgãos e entidades Demandas especiais do governo Ministério Veiculação Público e na mídia Tribunal de Contas Denúncias Demandas do Poder Judiciário Demandas do Poder Legislativo Outros

26 Destino dos produtos gerados pelo seu Órgão de Controle Interno Órgão ou entidade auditado 96% Tribunal de Contas do Estado Chefe do Poder Executivo 81% 85% Órgão ao qual a entidade auditada está vinculada Ministério Público 50% 54% Site da Transparência Site do Órgão de Controle Interno Procuradoria-Geral do Estado 35% 35% 38% Poder Legislativo Poder Judiciário Outros 4% 8% 12% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

27

28 MUITO OBRIGADO!!! Eugenio Manuel Da Silva Machado Auditor-Geral do Estado do Rio de Janeiro Contato Telefone: