OFICINA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 06 e 07 de agosto de 2009 RELATÓRIO SÍNTESE

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1 OFICINA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 06 e 07 de agosto de 2009 RELATÓRIO SÍNTESE APRESENTAÇÃO Nos dias 6 e 7 de agosto de 2009 foi realizada a Oficina de Planejamento Estratégico da Diretoria de Recursos Humanos da Fiocruz (Direh). A atividade contou com a participação de 40 pessoas, incluindo gerentes e trabalhadores das suas diversas áreas de atuação. O objetivo principal deste trabalho foi estabelecer as bases para a elaboração e implementação do Plano Quadrienal e do Programa da Qualidade da Direh. O Plano Quadrienal da Direh constitui-se em um mapa capaz de orientar, nos próximos quatro anos, as principais ações da unidade, bem como de fixar compromissos de forma transparente e participativa, convocando todos à ação. Neste sentido, o plano estratégico possui um tríplice caráter: é um guia para a ação prática, é um instrumento de convocação e é um modo de pactuar compromissos. As bases do Plano Quadrienal consistem na definição dos seguintes componentes básicos: Missão Visão Estratégica Diretrizes Estratégicas / Política da Qualidade Objetivos Estratégicos Projetos Estratégicos Este documento constitui o início, e não o fim, desta empreitada. Espera-se que ele suscite debates, correções, revisões e, também, desdobramentos para as várias áreas, e que possibilitem o desenvolvimento de cada setor (CST, DARH, DD, Creche) alinhado a um projeto global de construção de uma área de gestão do trabalho mais forte na Fiocruz. Juliano C. Lima Diretor de Recursos Humanos Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 1 de 6

2 MISSÃO A missão é uma declaração sobre o que a organização é; sobre sua razão de ser. Serve de critério geral para orientar a tomada de decisões, para definir objetivos e auxiliar na escolha das decisões estratégicas. A redefinição da missão da Direh foi objeto de intenso e longo debate durante a Oficina de Planejamento. O ponto de partida foi o enunciado atual da missão, expresso no Relatório de Gestão da Fiocruz, ano de Segundo este relatório, a missão da Direh seria: Gerar subsídios para a elaboração das políticas de gestão de recursos humanos da Fiocruz, coordenar e executar ações integradas da área e participar do processo de formulação da política de gestão do trabalho, no contexto nacional de Ciência, Tecnologia, Produção e Inovação em Saúde Pública. Do debate suscitado por este enunciado, cinco questões merecem ser ressaltadas: 1) O desconhecimento de praticamente todos os participantes sobre este enunciado da missão da Direh. 2) O consenso do grupo sobre a necessidade de alinhamento entre a missão da Direh e a missão da Fiocruz. 3) O dissenso quanto à incorporação ou não da força de trabalho terceirizada como parte da missão da Direh. 4) O consenso sobre a necessidade de superar uma missão voltada exclusivamente para a administração de pessoal e construir outra com um espectro mais amplo, orientada pela perspectiva da gestão do trabalho. 5) A tensão entre a compreensão da Direh como uma unidade geradora de subsídios para a formulação de políticas e estratégias e a compreensão de ela própria constituir-se enquanto uma unidade também formuladora e responsável pela definição de estratégias. Ao final das discussões, a nova missão da Direh foi definida da seguinte forma: Contribuir para ampliar a eficácia e a efetividade do trabalho realizado na Fiocruz e para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores, mediante a formulação e implementação de políticas, estratégias e instrumentos de gestão do trabalho, integrando ações de administração de pessoal, de desenvolvimento de pessoas e de saúde do trabalhador Desta missão, destacam-se as seguintes características: 1) O vínculo com a missão da Fiocruz, explícito no compromisso em ampliar a eficácia e a efetividade do trabalho realizado no interior da instituição, a partir do qual se alcança efetivamente os objetivos de dar apoio estratégico ao SUS e melhorar as condições de saúde da população. 2) O compromisso com o cliente interno, expresso na preocupação com a melhoria das condições de vida do trabalhador, independente do vínculo institucional. 3) A perspectiva de atuação ampla, relacionada à gestão do trabalho e não exclusivamente à administração de pessoal e que inclui a perspectiva de formulação e implementação de políticas, e estratégias. VISÃO DE FUTURO A visão de futuro representa um estado futuro desejável da organização, ou seja, como se pretende que a organização seja vista e reconhecida no futuro, possibilitando a projeção de oportunidades futuras e a concentração de esforços na sua busca. A discussão sobre este tema teve início a partir de um diálogo sobre o modo pelo qual a Direh é vista atualmente. Chegou-se a um consenso de que o grande desafio da Diretoria Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 2 de 6

3 de Recursos Humanos para o futuro é conquistar o reconhecimento interno junto aos gestores e trabalhadores da casa em uma perspectiva diferenciada do modo pelo qual é reconhecida atualmente, excessivamente relacionada à administração de pessoal. Deste modo, a visão de futuro definida durante a oficina foi a seguinte: Ser reconhecida pela comunidade Fiocruz como unidade estratégica para o desenvolvimento institucional, pela qualidade dos serviços prestados e pela competência técnica na área da gestão do trabalho DIRETRIZES ESTRATÉGICAS Trata-se de linhas gerais de atuação, de caráter permanente, que orientam a tomada de decisão nos diversos espaços da organização, determinando prioridades e concentração de esforços para empreendimentos de maior importância. Referem-se também a algumas características do trabalho na organização que lhe individualiza. Foram definidas as seguintes diretrizes estratégicas da Direh para o período: 1. Foco no cliente. Significa a organização e o desenvolvimento de processos de trabalho profundamente orientados para o resultado e para a satisfação do cliente, buscando sempre a solução para os problemas ou necessidades apresentadas por este. Os clientes diretos da Direh são os trabalhadores e os dirigentes da instituição; nestes deve estar o foco prioritário de atuação da Direh. No entanto, também identificam-se clientes indiretos, cuja preocupação com o resultado e a satisfação também deve ser considerada, dirigentes de outros órgãos (MPOG, MS), estudantes e trabalhadores da saúde com interesse em atuar na Fiocruz. 2. Melhoria contínua. A segunda diretriz tem a ver com a preocupação com o desenvolvimento permanente de identificação de oportunidades de melhoria, implementação de inovações e avaliação dos resultados obtidos, com vistas a alcançar patamares mais elevados de qualidade e de satisfação dos clientes. 3. Trabalho integrado com os SRHs. Significa o comprometimento com a implantação de um efetivo sistema de gestão do trabalho na Fiocruz, que tem na Direh a unidade coordenadora, mas que é composto ainda pelos SRHs localizados em cada unidade. O estabelecimento desta diretriz parte do reconhecimento de que não é possível alcançar a qualidade na gestão do trabalho sem uma atuação articulada e comprometida entre Direh e SRHs, onde os problemas são encarados como responsabilidade de todos. Tal diretriz traz consigo a noção de ação solidária (e não competitiva) entre SRHs e Direh. 4. Trabalho integrado no interior da Direh. Esta diretriz parte do reconhecimento da excessiva compartimentalização no interior da própria Direh, onde cada área (administração, desenvolvimento, saúde do trabalhador e creche) atua de maneira ainda muito isolada das demais. Visa o desenvolvimento de ações e projetos integrados, voltados para uma abordagem integral aos problemas dos trabalhadores. 5. Rigor no cumprimento das determinações legais. Esta diretriz explicita o compromisso da Direh no atendimento às normas legais, cumprindo o objetivo de preservar a legitimidade da instituição pública perante a sociedade. OBJETIVOS E PROJETOS ESTRATÉGICOS Os objetivos estratégicos expressam aquilo que a organização pretende alcançar, concretamente, em um determinado período, tendo em vista a sua missão e a sua visão de futuro. Revelam a intenção de significar uma diferença ou uma nova visão dos produtos e serviços e, portanto, procuram mudar a relação do serviço com o seu cliente. Já os projetos estratégicos representam, neste trabalho, os meios empregados para Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 3 de 6

4 viabilizar os objetivos. Devem ser específicos, concretos e mensuráveis através de metas e indicadores, possibilitando a articulação de recursos para sua viabilização. A matriz abaixo traz os objetivos estratégicos e respectivos projetos definidos ate o momento: Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 4 de 6

5 MATRIZ DE OBJETIVOS E PROJETOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROJETOS ESTRATÉGICOS METAS Qualificar a força de trabalho da Fiocruz em áreas críticas e/ ou estratégicas para o desenvolvimento institucional Implantar o Programa de Capacitação para o Desenvolvimento Institucional Implantar o Programa de Qualificação dos SRHs Implantar o Plano de Capacitação da Direh Monitorar e avaliar os processos/ projetos de capacitação instituídos nas unidades Ampliar o acesso dos trabalhadores dos centros Apoiar a estruturação de uma política de saúde de trabalhador nos regionais às ações de promoção, prevenção e Centros Regionais assistência à saúde do trabalhador Implantar os NUSTs Regionais Implantar o Sistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor Implantar o Programa de prevenção e controle da dependência química Reduzir os riscos de adoecimento e melhorar as condições de saúde do trabalhador Garantir o acesso oportuno dos trabalhadores aos seus direitos e benefícios, mediante a ampliação da capacidade de resposta dos processos de administração de pessoal e a inibição de erros operacionais Subsidiar os processos de formulação de política e de tomada de decisão mediante a produção de análises técnicas da força de trabalho e de estudos estratégicos Implantar o Programa de prevenção e controle do tabagismo Implantar programa de vigilância das condições dos ambientes de trabalho Implantar outros Programas de Atenção à Saúde do Trabalhador de acordo com problemas prioritários Estruturar sistema de assessoria técnica aos SRHs Instituir "auditoria" interna na Direh e outros processos contínuos para prevenir e corrigir erros operacionais na Direh Instituir rodízio dos trabalhadores entre os setores Implantar, como parte do SGA, o sistema unificado de monitoramento dos processos administrativos disciplinares e outros Reestruturar os fluxos de procedimento e a secretaria da Direh Desenvolver estudo do perfil dos pesquisadores da Fiocruz Desenvolver estudo do perfil dos analistas de gestão da Fiocruz Implantar o boletim da força de trabalho da Fiocruz Elaborar e difundir relatórios mensais da força de trabalho da Fiocruz Produzir análises regulares da força de trabalho por unidade Elaborar e difundir estudos de benchmarking Desenvolver análises da carreira Promover o aperfeiçoamento do Plano de Carreiras, adequando-o às necessidades do desenvolvimento institucional no campo d C&T em saúde Formular proposta de reestruturação da carreira Garantir a qualidade e a segurança dos processos desenvolvidos na DIREH Acreditar o CST Implantar a ISO 9000 no DA Implantar a ISO 9000 nas demais unidades da DIREH Estruturar um Centro de Documentação de Informações na área de RH Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 5 de 6

6 MATRIZ DE OBJETIVOS E PROJETOS ESTRATÉGICOS (continuação) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROJETOS ESTRATÉGICOS METAS Ampliar a satisfação do servidor com o atendimento prestado na DIREH Reduzir a vulnerabilidade institucional perante os órgãos de controle externo Prevenir a violência e o assédio moral no trabalho Ampliar a contribuição do trabalho individual ao cumprimento das metas institucionais e do aproveitamento das competências existentes na Fiocruz Apoiar a estruturação da composição da força de trabalho e da área de gestão do trabalho nas novas unidades da Fiocruz Melhorar a imagem da Direh mediante a ampliação e melhoria do diálogo com os trabalhadores da Fiocruz Ampliar a qualidade e a satisfação do servidor com o atendimento prestado na Creche Implantar sistema de acolhimento e tratamento das demandas Implantar sistema de avaliação permanente do atendimento prestado em ato Implantar Programa de Preparação para a Aposentadoria Realizar estudo detalhado da composição da força de trabalho terceirizada da Fiocruz Elaborar proposta de regulação da força de trabalho terceirizada Instituir mecanismo de monitoramento especial dos apontamentos da CGU, Audin e PF Constituir comitê (realizado) Aprovar a Política no CD Implantar um novo modelo de avaliação de desempenho individual, alinhado ao planejamento da Fiocruz Implantar Programa de Acolhimento e Integração dos novos trabalhadores Implantar Programa de Readaptação no Trabalho Assessorar o processo de definição do quadro de pessoal e a organização da gestão do trabalho no ICC Assessorar o processo de definição do quadro de pessoal e a organização da gestão do trabalho no IPEPATRO Assessorar o processo de definição do quadro de pessoal e a organização da gestão do trabalho nas demais unidades que fazem parte da expansão nacional ou do desenvolvimento institucional Implantar o plano de comunicação da Direh, em articulação com a CCS Ampliação do Projeto de saúde da creche Fiocruz com base no princípio da indissociabilidade entre gestão e atenção (a partir da revisão do manual de saúde da creche) Avaliar dispositivos de atendimento em educação infantil aos servidores das Unidades Regionais Revisão do Projeto Político Pedagógico e do Regimento Interno da Creche Reestruturar a situação da creche do Fernandes Figueira Implantar o Projeto de Educação Científica na Creche Versão final para divulgação, 17/08/2009 Página 6 de 6