Acta n.º de Dezembro de 2014

Transcrição

1 Acta n.º de Dezembro de 2014 Aos dezassete dias do mês de Dezembro de dois mil e catorze, pelas catorze horas e trinta minutos, na sede da Ordem dos Advogados, no Largo de São Domingos, número catorze, em Lisboa, reuniu o Conselho Geral presidido pela Senhora Bastonária, estando presentes os Senhores Vice-Presidentes Dr. Eldad Manuel Neto, Dr. Nuno Godinho de Matos, Dr. Rui da Silva Leal, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, e os Senhores Conselheiros Dr. A. Pires de Almeida, Dra. Ana Costa Almeida, Dra. Ana Machado Dias, Dra. Ana Sofia de Sá Pereira, Dra. Carla Teixeira Morgado, Dra. Cláudia Feteira de Freitas, Dr. José Rodrigues Lourenço, Dr. Marcelino Pires, Dra. Márcia Gonçalves, Dra. Mónica de Castro Quintela, Dr. Paulo Pita Soares, Dra. Sandra Amendoeira, Dra. Sandra Horta e Silva, Dr. Simplício Mendonça e Dra. Teresa Teixeira de Sousa. Justificou a sua ausência a toda a reunião, que foi aceite, o Senhor Conselheiro Dr. Miguel Salgueiro Meira. A Senhora Bastonária verificou estar reunido o quórum de instalação e funcionamento do Conselho Geral, pelo que podendo deliberar validamente declarou aberta a reunião, com a seguinte Ordem de Trabalhos: 1. Informações 2. Deliberações 3. Pareceres 4. Actas

2 Iniciada a reunião foi deliberado por unanimidade começar os trabalhos pelo ponto três. 3. Pareceres Neste ponto da ordem de trabalhos, após discussão, foi votado o seguinte parecer: Parecer n.º 20/PP/2014-G Requerente: Dra. Maria José Barros Relator: Dr. Nuno Godinho de Matos O presente parecer foi aprovado por unanimidade Em seguida foi deliberado por unanimidade continuar os trabalhos pelo ponto dois. 2. Deliberações Neste ponto da ordem de trabalhos foram tomadas as seguintes deliberações: I)- Por proposta do Senhor Vice-Presidente Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, que se dá por integralmente reproduzida para todos os legais efeitos e faz parte integrante desta, o Conselho Geral da Ordem dos Advogados, reunido em sessão plenária de dezassete de Dezembro de dois mil e catorze, deliberou por unanimidade confirmar a atribuição do título de advogado especialista em Direito Administrativo ao Exmo. Dr. José Miguel Sardinha, requerente no respectivo processo de reconhecimento de especialidade n.º 18/04/A9.

3 II)- Por proposta do Senhor Vice-Presidente Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, que se dá por integralmente reproduzida para todos os legais efeitos e faz parte integrante desta, o Conselho Geral da Ordem dos Advogados, reunido em sessão plenária de dezassete de Dezembro de dois mil e catorze, deliberou por unanimidade confirmar a atribuição do título de advogado especialista em Direito Fiscal ao Exmo. Professor Doutor Carlos Ramos Pereira, requerente no respectivo processo de reconhecimento de especialidade n.º 82/04/F Informações Neste ponto da ordem de trabalhos a Senhora Bastonária começou por informar os Senhores Conselheiros da existência de uma petição para recolha de assinaturas para marcação de uma assembleia geral da Ordem dos Advogados para discussão das alterações do Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores aprovadas pela anterior Direcção desta. Sobre o referido assunto referiu que: - a Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores (CPAS) e Solicitadores está sujeita a tutela conjunta, sendo que de acordo com o regulamento actual é à Direcção da CPAS que cabem em exclusivo todas as matérias relacionadas com a Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores (e não à Ordem dos Advogados), sendo por esse facto que esse órgão é eleito por sufrágio directo e universal dos advogados; - além da Direcção existe o órgão Conselho Geral da CPAS, presidido pela Bastonária da Ordem dos Advogados, e composto por vários vogais eleitos, nomeadamente três pelo conselho geral da Ordem dos Advogados, um por cada Conselho Distrital da Ordem, um pelo Conselho Geral e outro por cada um dos Conselhos Regionais da Câmara dos Solicitadores, três advogados (dois dos quais em situação de reforma ou de invalidez, designados pelo Conselho Geral da Ordem), dois solicitadores (um dos quais em situação de reforma ou de invalidez, designados pelo Conselho Geral da Câmara dos Solicitadores; - existe ainda o órgão assembleia que reúne separadamente para advogados e Solicitadores, mas corresponde a uma assembleia de advogados e solicitadores da CPAS, e que pode ser convocada, além do mais, a requerimento de um número de beneficiários ordinários não inferior a cem advogados.

4 A propósito da alteração do Regulamento da CPAS explicou que: - no ano dois mil e doze, a Direcção da CPAS apresentou uma proposta legislativa de alteração desse regulamento, previamente distribuída em reunião do Conselho Geral da CPAS aos seus vogais que aí deliberaram a sua discussão e votação na reunião seguinte, agendada para sete de Maio de dois mil e doze; - na reunião de sete de Maio de dois mil e doze, além dos representantes dos Solicitadores; do Bastonário, dos vogais designados pelo Conselho Geral da Ordem dos Advogados; do vogal eleito pelo Conselho Distrital de Lisboa - o Presidente do Conselho Distrital de Lisboa-, por si e em representação do vogal eleito Conselho Distrital de Faro; do vogal eleito pelo Conselho Distrital do Porto - a Vice-Presidente do Conselho Distrital do Porto-, esteve presente como convidado o Exmo. Senhor Presidente do Conselho Superior, Exmo. Dr. Óscar Ferreira Gomes; - após a discussão da proposta apresentada pela Direcção e subsequente aprovação de alterações a essa proposta, a versão final resultante dessa reunião foi aprovada por maioria dos presentes, com dois votos contra a totalidade do documento, com um voto contra em relação a um artigo, e com uma abstenção; - nenhum dos actuais membros do Conselho Geral esteve presente nessa reunião ou integrava o Conselho Geral da CPAS; - um dos vogais presentes nessa reunião propôs que a proposta de alterações fosse apresentada para discussão entre os advogados, o que foi reprovado por maioria - a proposta apresentada assentou num estudo contratado a uma entidade externa na qual se concluiu pela insustentabilidade da CPAS a curto/médio prazo atenta a evolução das contribuições e atribuição de pensões de reforma, pois a inexistirem alterações a partir de dois mil e dezasseis o pagamento das contribuições ascenderia a um valor inferior ao pagamento das pensões de reforma, invalidez e outros benefícios (o desfasamento decorreria de um aumento de contribuições pelo escalão mínimo e aumento de pensões de reforma pelo escalão máximo). Em seguida vários Conselheiros emitiram a sua opinião sobre a forma como foram aprovadas as propostas de alteração ao Regulamento da CPAS, sua justificação e importância actual, e consequências para a CPAS e para os advogados.

5 Após a referida exposição e discussão ausentaram-se da reunião as Senhoras Conselheiras Dra. Ana Costa Almeida, Dra. Carla Teixeira Morgado e Dra. Márcia Gonçalves, e assumiu o secretariado da mesma a Senhora Conselheira Dra. Ana Sofia de Sá Pereira. Por outro lado, a Senhora Bastonária também deu conhecimento de diversas propostas de alterações legislativas que os Exmos. Colegas, Dr. José Pais do Amaral e Dr. José Carlos Henriques, lhe remeteram por as reputarem pertinentes para apreciação da Ordem dos Advogados, respectivamente: Sobre a Lei 35/2014 de 20 de Junho Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas - que no seu artigo 384.º torna a arbitragem obrigatória em determinadas situações, propõe que a Ordem dos Advogados deva figurar na Lista das Entidades com a competência para indicar árbitros. Reforço dos poderes do Advogado no âmbito do Código de Processo Civil e do Código do Processo Penal, tipificação da Nota de Honorários como título executivo, e criação de uma incubadora para Jovens Advogados. Sobre estas exposições foi deliberado por unanimidade serem objecto de discussão em reunião futura, agradecer o envio dos contributos pelos Exmos Colegas. Mais informou a Exma. Senhora Bastonária que a Newsletter que a Advocatus enviava através do servidor da Ordem dos Advogados viu a autorização de envio da mesma cancelada, porquanto não respeitava, de forma reiterada, o horário estipulado para o efeito. Tal horário de envio é imposto por uma questão de gestão do custo que está associado à manutenção do servidor da Ordem dos Advogados, no qual o Conselho Geral tem feito um investimento de centenas de milhares de euros. 2. Deliberações Neste ponto da ordem de trabalhos foram tomadas as seguintes deliberações: III )- Considerado o conteúdo da participação remetida pela Entidade Reguladora da Comunicação Social relativa a participação enviada àquela entidade pelo Exmo. Senhor Dr. Ricardo Nuno Póvoas Vitorino, a qual tem por objecto a alegada publicidade a advogados na revista Advocatus, sem observância do disposto no artigo 89.º do Estatuto da Ordem dos Advogados, o Conselho Geral da Ordem dos Advogados, reunido em sessão plenária de dezassete

6 de Dezembro de dois mil e catorze, deliberou por unanimidade remeter a referida participação ao Conselho de Deontologia competente por ser o órgão a quem compete apreciar a matéria em causa. IV)- Por proposta na Comissão Nacional de Estágio e Formação, o Conselho Geral da Ordem dos Advogados, reunido em sessão plenária de dezassete de Dezembro de dois mil e catorze, deliberou por unanimidade, nos termos do disposto no artigo 18º, n.º 2, do Regulamento Nacional de Estágio, aprovar os programas de estágio da fase de formação inicial, nomeadamente nas áreas de Deontologia Profissional, de Direito Constitucional e Direitos Humanos, Prática Processual Civil, Prática Processual Penal, Organização Judiciária e Informática Jurídica, com os conteúdos dos programas anexos a esta acta e que dela ficam a fazer parte integrante. Na sequência da discussão e aprovação dos referidos programas, o Conselho Geral da Ordem dos Advogados deliberou ainda, por unanimidade, agendar uma reunião conjunta com os Senhores Presidentes da Comissão Nacional de Avaliação e com a Comissão Nacional de Estágio e Formação com vista à uniformização do procedimento de contratação de formadores. 3. Pareceres Entrando no ponto três da ordem de trabalhos, foi discutido e aprovado o seguinte parecer: Parecer 22/PP/2014-G Requerente: Dr.ª Maria José Barros Relator: Dr. Nuno Godinho de Matos O presente parecer foi aprovado por unanimidade, tendo, por proposta da Senhora Bastonária, sido deliberado por unanimidade remeter o presente parecer à Comissão de Prevenção e Combate à Procuradoria Ilícita. Neste momento compareceram na reunião as Senhoras Conselheiras Dra. Ana Costa Almeida, Dra. Carla Teixeira Morgado e Dra. Márcia Gonçalves, tendo sido deliberado por unanimidade retomar o ponto dois da Ordem de trabalhos.

7 2. Deliberações Retomado este ponto, após discussão, foi tomada a seguinte deliberação: V)- O Conselho Geral da Ordem dos Advogados, reunido em sessão plenária de dezassete de Dezembro de dois mil e catorze, deliberou por unanimidade solicitar à Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores (doravante denominada por CPAS), na pessoa do seu Presidente, que convoque, com carácter de urgência, uma assembleia de advogados com vista: a) ao esclarecimento da situação financeira da CPAS e à indicação detalhada dos motivos subjacentes à apresentação da proposta do novo regulamento da Caixa; b) a avaliar, reponderar e debater a adequação da proposta apresentada em dois mil e doze à realidade actual tendo em conta que decorreram quase três anos sobre a data da respectiva aprovação, e que, entretanto, se verificou uma progressiva deterioração das condições de exercício da advocacia, resultantes das opções políticas e dos condicionalismos económicos financeiros que o país atravessa. Para a aprovação da referida deliberação foram tidos em conta os seguintes considerandos: - A CPAS é uma instituição de previdência reconhecida pela Lei n.º 2115, de 18 de Junho de 1962, e pertence à 2ª categoria prevista no n.º 3 da base III da mesma lei, sendo regulada pelo Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores, aprovado pela Portaria n.º 487/83, de 27 de Abril, alterada pelas Portarias n.º 623/88, de 8/9 e n.º 884/94, de 1/10, e pelo Despacho n.º /2007, de 7 de Setembro de 2007, dos Ministros da Justiça e do Trabalho e da Solidariedade Social, publicado no Diário da República, 2.ª Série, n.º 188, de 28 de Setembro de 2007; - A previdência social dos advogados é realizada pela CPAS nos termos das disposições legais e regulamentares aplicáveis (art.º 4º do Estatuto da Ordem dos Advogados); - Constituem órgãos da CPAS: a Direcção, o Conselho Geral e as assembleias (Secção I, II e II) do Capítulo V - art.ºs 75º, 81º e 83º do Regulamento da CPAS); - A CPAS é representada pelo Presidente da Direcção, eleito por sufrágio universal e directo, pelos advogados e pelos solicitadores (art.ºs 80º e 87º, n.ºs 1 e 2 do Regulamento da CPAS); - Compete ao órgão Direcção administrar a Caixa e, em geral, praticar todos os actos necessários à consecução dos seus objectivos e à execução das leis e regulamentos, sem prejuízo da competência dos demais órgãos da Caixa (79º, n.º 1 do Regulamento da CPAS);

8 - Compete ao Conselho Geral da CPAS, além do mais, pronunciar-se sobre quaisquer questões que lhe sejam submetidas por força do regulamento ou por iniciativa da direcção (82º, n.º 1, al. e) do Regulamento da CPAS); - Compete às Assembleias da CPAS, além do mais, pronunciar-se sobre quaisquer assuntos de interesse para os advogados ou solicitadores, dentro do âmbito da Caixa (art.º 85º, n.ºs 1 e 2 do Regulamento da CPAS); - As Assembleias são constituídas separadamente por advogados e solicitadores (art.º 83º, n.º 1 do Regulamento da CPAS); - Excepto para fins electivos, as assembleias serão convocadas a solicitação da direcção ou do conselho geral da CPAS ou ainda a requerimento de um número de beneficiários ordinários não inferior a 100 para os advogados e a 40 para os solicitadores, tratando-se de sessões plenárias, ou, sendo por secções, de metade daqueles mínimos (art.º 89º Regulamento da CPAS); - Que nem à Bastonária nem ao Conselho Geral da Ordem dos Advogados é conferido, legal ou estatutariamente, o exercício de quaisquer das competências referidas; - A 7/5/2012, o Conselho Geral da CPAS deliberou, por maioria, a aprovação de parecer favorável ao projecto, de novo Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores, apresentado pela Direcção da CPAS, ainda que com alterações; - À data 7/5/2012, ou em data anterior, nem a Senhora Bastonária, nem nenhum dos membros actuais do Conselho Geral da Ordem dos Advogados eram membros de alguns dos referidos órgãos da CPAS; Após a aprovação da referida deliberação a Senhora Bastonária informou que, caso a Direcção da CPAS não convoque, com urgência, a referida assembleia de advogados providenciará pela realização de um Conselho Geral da CPAS para que este órgão convoque essa assembleia por ter legitimidade para o efeito. 4. Actas Este ponto da ordem de trabalhos transitou para reunião seguinte. Nada mais havendo a tratar, pelas vinte horas foi encerrada a reunião pela Senhora Bastonária, dela se lavrando a presente Acta que, depois de lida e aprovada, vai ser assinada pela Senhora Bastonária, e pela Vogal-Secretária, Dra. Márcia Gonçalves, e pela Senhora Conselheira Dra. Ana Sofia de Sá Pereira.