Economia Pública. Economia Pública

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1 Economia Pública 1º Semestre 2010/11 Programa Base: Economia Pública 0 Revisões de Microeconomia 0. Revisões de Microeconomia 1. Intervenção do Estado na Economia 1.1 Objectivos 1.2 Bens Públicos 1.3 Externalidades 1.4 Bens Mistos 1.5 Decisão Colectiva 1.6 Redistribuição 2. A restrição orçamental do Estado de curto e longo prazo 3. Descentralização financeira 4. Regras versus discricionariedade 1

2 Bibliografia: Economia Pública Barbosa, A.S.P. Economia Pública, McGraw Hill. Musgrave, R. e Musgrave, P. Public Finance in Theory and Practice, McGraw Hill. Hindriks, J. and G. D. Myles, Intermediate Public Economics, MIT Press Pereira, Paulo T. et al. Economia e Finanças Públicas, Escolar Editora, 2005 Avaliação: Exame Final Método de ensino: Matéria exposta em aulas teóricas, recorrendo-se à resolução de exercícios de apoio à compreensão das materias abordadas. Revisões de Micro: Mercados Economia estuda a forma como as sociedades escolhem a afectação de recursos escassos para satisfação de necessidades. Problemas de organização económica: o que produzir, como produzir e para quem? Numa economia de mercado as decisões individuais de milhões de pessoas e empresas são coordenadas, de forma descentralizada, através de um sistema de preços e mercados. 2

3 Revisões de Micro: Mercados Um mercado é o mecanismo (ou instituição) pelo qual agentes económicos (compradores e vendedores) interagem para trocar bens ou serviços e determinar os preços. Em todos os mercados há uma procura (compradores), uma oferta (vendedores) e um preço. Os preços funcionam como sinais i para os agentes económicos e constituem o sistema de comunicação no mercado. Revisões de Micro: Procura Procura: modeliza-se o comportamento dos consumidores através da função procura. Esta função relaciona a quantidade de um bem que, num dado intervalo de tempo, os agentes desejam adquirir. = f(preço do bem, preço dos outros bens substitutos e complementos, rendimento, preferências, demografia, expectativas de evolução dos preços, informação, etc...) É frequente representar graficamente a relação entre quantidade e preço, mantendo todos os outros factores constantes. O resultado é a curva da procura. 3

4 Revisões de Micro: Procura Procura por jogos de futebol no Estádio da Luz Preço (Euros) 30 Preço de reserva: máximo que o indivíduo está disposto a pagar por cada unidade do bem em causa 20 Q A Q B Q C 10 Q D Q E Q T Revisões de Micro: Procura A curva da procura individual tende a ser negativamente t inclinada devido ao benefício por unidade adicional do bem ser decrescente. Preço 4

5 Revisões de Micro: Procura A curva da procura de mercado obtém-se através da agregação horizontal das curvas de procura individuais. Preço + = Revisões de Micro: Procura A curva da procura de mercado altera-se quando se altera um dos factores determinantes da procura que não o preço do bem em causa. Preço Expansão da procura Aumento do rendimento Aumento do preço de bem substituto Redução do preço de bem complementar Alteração de preferências Expansão demográfica Etc 5

6 Revisões de Micro: Procura Conhecendo a curva da procura é possível medir a satisfação dos consumidores no mercado em causa. Preço Excedente do consumidor (consumer surplus): Diferença entre o máximo que estariam dispostos a pagar por cada unidade e aquilo que os consumidores pagam. P 0 Q 0 Revisões de Micro: Procura Quando o preço aumenta, os consumidores perdem por dois motivos: 1. As unidades que consomem geram menor excedente 2. Deixam de consumir algumas unidades que geravam excedente. Preço P 1 P 0 Q 1 Q 0 6

7 Revisões de Micro: Procura As procuras podem ser classificadas de acordo com a sua sensibilidade ao preço. Elasticidade da procura: ε = - (ΔQ/ΔP) x (P/Q) A elasticidade da procura diz-nos quanto varia percentualmente a quantidade em resposta a uma variação de 1% no preço. ε >1: procura elástica =1: procura com elasticidade unitária <1: procura rígida =0: procura perfeitamente rígida Revisões de Micro: Oferta A tecnologia disponível é incorporada na análise através da função de produção: Inputs Trabalho Equipamentos Ferramentas Terrenos Função Produção Output Bens e serviços 7

8 Revisões de Micro: Oferta Para simplificar assumimos que os inputs subdividem-se se em capital, K e trabalho, L. No curto prazo existem factores fixos (K) e factores variáveis (L) No longo prazo a empresa é livre de escolher tanto K como L. Revisões de Micro: Oferta Produzida (Y) Impossível Y=F(A,K,L) Possível, mas tecnicamente ineficiente Cada trabalhador adicional é mais produtivo: especialização do trabalho / divisão do trabalho Cada trabalhador adicional é menos produtivo: tem menor quantidade do input fixo Trabalho (L) 8

9 Revisões de Micro: Oferta Produzida (Y) Y=F(A,K,L) Lei das produtividades marginais decrescentes Trabalho (L) Produtividade marginal do trabalho: δf/δl (Obs: não está à escala no gráfico) Revisões de Micro: Oferta Custos Contabilísticos Custos Económicos Do ponto de vista da contabilidade, registam-se apenas os custos explicitamente it t incorridos. id Existem outros custos, implícitos, que não são registados contabilisticamente: a remuneração dos factores próprios da empresas, como o capital. Exemplo (Casa das folhas): Capital 10000; remuneração do funcionário 5000; toner e papel consumidos 2000; electricidade, telefone, água 1500; desgaste da fotocopiadora 2500; venda de fotocópias (Taxa de juro relevante 4%) Custos contabilisticos: = Lucro contabilistico: 200 Custos económicos: ,04x 10000= Lucro económico:

10 Revisões de Micro: Oferta Economista Contabilista O valor associado à melhor alternativa de remuneração para os factores ou recursos próprios da empresa (como o capital, no exemplo anterior) denomina-se por CUSTO DE OPORTUNIDADE. Lucro Económico Custos Implícitos Custos Explícitos Lucro Contabilístico Custos Explícitos Receitas Revisões de Micro: Oferta Funções Custos: Os custos dividem-se em custos variáveis (aqueles que variam com a quantidade produzida) e custos fixos (aqueles em que a empresa incorre mesmo sem produzir). Custos variáveis - CV(Q): matérias primas, energia, trabalho, etc. Custos fixos CF: rendas, custos administrativos, licenças, etc. Custo total CT(Q) = CF + CV(Q) Custo total médio CTM(Q) = CT(Q)/Q Custo variável médio CVM(Q) = CV(Q)/Q Custo marginal Cmg: Custo associado à produção de uma unidade adicional. Se produzir +1 unidade, qual o impacto nos custos? 10