Relatório Técnico 04: uma mirada sobre os territórios de paz de Novo Hamburgo - Canudos, Diehl e Santo Afonso

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1 Relatório Técnico 04: uma mirada sobre os territórios de paz de Novo Hamburgo - Canudos, Diehl e Santo Afonso

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3 FICHA TÉCNICA: Prefeitura Municipal de Novo Hamburgo Luís Lauermann Prefeito Roque Valdevino Serpa Vice-Prefeito Rosaura Giordano Diretora da Unidade de Execução de Programas Wagner Moura Consultor Banco Interamericano de Desenvolvimento Gilmar Valadares Secretário Municipal de Segurança e Mobilidade Urbana Sérgio Cardoso Arruda Diretor da Unidade de Gestão de Programas de Prevenção à Violência Equipe do Observatório Pesquisadores(as) associados(as) Eduardo Pazinato Coordenador geral Aline Kerber Coordenadora técnica Augusto Jaeger Analista de pesquisa Matheus Moraes Trinks Analista de pesquisa Vyctoria Dalenogare Canal Assistente de pesquisa Roberto Fernandes Analista de TI Éder Luís Rodrigues Geógrafo Joel Fiegenbaum Economista Servidoras de carreira Claudete de Souza Guarda municipal Maria Aparecida Rodrigues Guarda municipal Fontes Consultas Integradas RS boletins de ocorrência coletados na 3ª Divisão Regional Metropolitana da Polícia Civil. População, Censo Demográfico, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), 2010: Boletins e relatórios técnicos (em produção) pelo Observatório abrange a pesquisa de vitimização e as análises dos homicídios, latrocínios e roubos de veículos ocorridos em Novo Hamburgo:

4 DADOS DO CONSULTAS INTEGRADAS RS: HOMICÍDIOS, LATROCÍNIOS E ROUBOS DE VEÍCULOS

5 População Bairro População % Pop. de NH Canudos ,1% Santo Afonso ,0% Diehl ,9% Soma dos três bairros ,9% Total de Novo Hamburgo ,0% Censo Demográfico 2010, IBGE.

6 Homicídios consumados ( ) Bairro Homicídios consumados 2014 Homicídios consumados 2015 Variação % homicídios consumados Taxa de homicídios consumados 2014 Taxa de homicídios consumados 2015 Canudos ,3% 25,7 40,1 Diehl ,0% 21,4 42,8 Santo Afonso ,4% 138,5 79,8 Soma dos três bairros ,9% - - Total de Novo Hamburgo ,7% 39,8 33,9

7 Homicídios tentados ( ) Bairro Homicídios tentados 2014 Homicídios tentados 2015 Variação % homicídios tentados Taxa de homicídios tentados 2014 Taxa de homicídios tentados 2015 Canudos ,6% 62,6 78,7 Diehl ,3% 64,2 42,8 Santo Afonso ,3% 151,1 100,7 Soma dos três bairros ,9% - - Total de Novo Hamburgo ,3% 67,0 66,1

8 Variação % dos homicídios em Novo Hamburgo ( ) Consumados Tentados

9 Concentração de homicídios consumados e tentados ( ) nos três bairros 1. Rua Primeiro de Março 9 2. Rua México 8 3. Rua Odon Cavalcante 7 4. Rua Alícia Muller 6 5. Rua Augusto Pestana 6 6. Rua Bartolomeu de Gusmão 6 7. Rua Bruno Werner Storck 6 8. Rua da Divisa 5 9. Rua Limoeiro Rua Pastor Jairo Ferreira dos Santos Rua Quinze Rua Silvio Gilberto Christmann Rua Victor Hugo Kunz Rua Arthur Momberger Rua Pastor Gustav Nordlund 4

10 Concentração de homicídios consumados e tentados ( ) no Canudos a b c Ruas com ocorrências que fazem divisa com o município de Campo Bom a. Rua Vítor Hugo Kunz b. Avenida Reinaldo Kayser c. Avenida São Leopoldo d. Avenida Intermunicipal d

11 Concentração de homicídios consumados e tentados ( ) no Diehl a b Ruas com ocorrências que fazem divisa com o município de Dois Irmãos a. Rua Artur Momberger b. Rua Engenheiro Jorge Schury

12 Concentração de homicídios consumados e tentados ( ) no Santo Afonso a b Ruas com ocorrências que fazem divisa com o município de São Leopoldo a. Rua Limoeiro (bairro Liberdade) b. Avenida Primeiro de Março c. Rua Hugo Erni Freias c

13 Área com a maior concentração de ocorrências Divisa com São Leopoldo: À esquerda, Vila Brás, bairro Santos Dumont, em SL; À direita, bairro Santo Afonso, em NH. c. Rua Hugo Erni Freias

14 Latrocínios consumados ( ) Bairro Latrocínios consumados 2014 Latrocínios consumados 2015 Variação % latrocínios consumados Taxa de latrocínios consumados 2014 Taxa de latrocínios consumados 2015 Canudos 0 2-0,0 3,2 Diehl 0 1-0,0 4,2 Santo Afonso 0 0-0,0 0,0 Soma dos três bairros Total de Novo Hamburgo ,0% 2,1 4,2

15 Latrocínios tentados ( ) Bairro Latrocínios tentados 2014 Latrocínios tentados 2015 Variação % latrocínios tentados Taxa de latrocínios tentados 2014 Taxa de latrocínios tentados 2015 Canudos 0 7-0,0 11,2 Diehl 0 3-0,0 12,6 Santo Afonso ,0% 10,7 0,0 Soma dos três bairros Total de Novo Hamburgo ,0% 2,1 6,7

16 Variação % dos latrocínios em Novo Hamburgo ( ) Consumados Tentados

17 Roubos de veículos consumados (2015) Bairro Roubos de veículos 2015 % do total de NH Canudos ,6% Diehl 4 0,4% Santo Afonso 55 5,6% Soma dos três bairros ,7% Total de Novo Hamburgo ,0% * Dados preliminares.

18 DADOS DA PESQUISA DE VITIMIZAÇÃO * Nota metodológica: foram aplicados 600 questionários em pontos de fluxo dos 27 bairros de Novo Hamburgo, entre os dias 26 de novembro e 1º de dezembro de As 136 questões foram coletadas por 22 pesquisadores e quatro supervisores de campo. O nível de confiança da pesquisa é de 95%, com margem de erro de 4 p.p.

19 Vitimização Nos últimos 2 anos, você ou alguém da sua família (que mora na mesma casa) teve algum bem furtado ou roubado (incluindo veículo e celular) em Novo Hamburgo? (%) Bairro de residência Sim, eu tive Sim, parentes tiveram Sim, ambos Não Não sei/ não resposta Total Canudos 25,0 8,5 1,8 64,0 0,6 100,0 Diehl 0,0 6,7 0,0 93,3 0,0 100,0 Santo Afonso 26,2 3,1 6,2 64,6 0,0 100,0 Média geral de Novo Hamburgo 26,0 6,7 3,2 63,7 0,5 100,0

20 Vitimização Nos últimos 2 anos, você ou alguém que reside na sua casa foi vítima de violência física ou grave ameaça (exceto violência intrafamiliar) em Novo Hamburgo? (%) Bairro de residência Sim, eu tive Sim, parentes tiveram Sim, ambos Não Não sei/ não resposta Total Canudos 4,3 4,3 1,8 88,4 1,2 100,0 Diehl 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0 Santo Afonso 9,2 1,5 1,5 87,7 0,0 100,0 Média geral de Novo Hamburgo 6,8 2,5 0,7 89,3 0,6 100,0

21 Taxas de subnotificação Furto e roubo Canudos 36,36% Diehl * Santo Afonso 38,10% Total de Novo Hamburgo 33,00% Violência física ou grave ameaça Canudos 0,00% Diehl * Santo Afonso 42,90% Total de Novo Hamburgo 30,00% * Nenhum dos entrevistados residentes do bairro Diehl foi furtado ou roubado nos últimos dois anos.

22 Sensação de segurança Em uma escala de 1 a 5, em que 1 significa "totalmente inseguro" e 5 "totalmente seguro", que nota você daria para a questão de segurança pública em Novo Hamburgo? Em uma escala de 1 a 5, em que 1 significa "totalmente inseguro" e 5 "totalmente seguro", que nota você daria para a questão de segurança pública no seu bairro? Média geral de Novo Hamburgo = 2,19 Média geral de Novo Hamburgo = 2, ,8% 24,3% 29,8% 8,0% 2,5% *0,5% de não respostas ,0% 24,2% 25,7% 17,3% 5,5% *0,3% de não respostas Nota para a segurança pública em NH (médias*) Canudos 2,18 Diehl 2,20 Santo Afonso 1,98 Nota para a segurança pública em NH (médias*) Canudos 2,26 Diehl 3,13 Santo Afonso 2,28 * Escala de 1 a 5, em que 1 é a nota mais baixa e 5 a mais elevada.

23 Sensação de segurança Qual(is) bairro(s) você sente medo de andar à noite e que você precisa circular e passar eventualmente? Santo Afonso 41,8% Canudos 35,0% Boa Saúde 12,0% Centro 11,2% Diehl 8,8% * 5 bairros mais citados pelos entrevistados.

24 Sensação de segurança Qual(is) crime(s) você tem medo e/ou acha provável que ocorra(m) com você e que você pensa com frequência? (%) Bairros de residência Furto/roubo a pedestre Furto/roubo em transporte coletivo Furto/roubo de veículo Furto/roubo de residência Furto/roubo de estab. comercial Homicídio/ assassinato Latrocínio (roubo seguido de morte) Estupro Total Canudos 67,1 28,0 38,4 29,9 21,3 32,9 40,9 19,5 100,0 Diehl 53,3 (-21,4% em 13,3 (-51,3% em 20,0 (-42,5% em 20,0 (-37,5% em 20,0 (-15,6% em 20,0 (-37,9% em relação a NH) Santo Afonso 76,9 32,3 32,3 36,9 21,5 30,8 Média geral de Novo Hamburgo 40,0 49,2 (+33,0% em 20,0 (+12,4% em 100,0 18,5 100,0 67,8 27,3 34,8 32,0 23,7 32,2 37,0 17,8 100,0 * Questão de múltipla escolha; análise por bairro.

25 Sensação de segurança Pensando a questão de segurança em Novo Hamburgo nos últimos 2 anos, você diria que a criminalidade está menor, igual ou maior? (%) Bairros de residência Menor Igual Maior Não sei/ não resposta Total Canudos 3,0 4,9 89,0 12,5 100,0 Diehl 6,7 (+103,0% em 0,0 (-100,0% em 93,3 (+8,1% em 0,0 100,0 Santo Afonso 3,1 12,3 84,6 0,0 100,0 Média geral de Novo Hamburgo 3,3 7,2 86,3 2,2 100,0

26 Avaliação de serviços públicos Pensando nos últimos 2 anos, como você avalia os seguintes serviços no seu bairro? (Médias*) Bairros de residência Iluminação pública Esporte, cultura e lazer Policiamento nas ruas Podas de árvore Asfaltamento e calçamento Câmeras de videomonitamento em vias públicas Sinalização de trânsito Conservação de praças e parques Canudos 2,6 2,1 1,3 1,9 2,0 1,6 2,5 1,7 Diehl 2,5 (-6,6% em 1,9 1,4 2,1 (+10,7% em 2,9 (+48,7% em 1,2 (-18,1% em relação a NH) 2,2 2,5 (+46,2% em Santo Afonso 2,6 Média geral de Novo Hamburgo 2,6 (+18,7% em 1,2 (-8,2% em 1,7 2,1 1,6 2,2 (-8,8% em 2,7 2,2 1,3 1,9 1,9 1,5 2,4 1,7 2,0 * O entrevistado foi questionado se cada serviço melhorou, piorou ou continuou igual e se estava bom ou ruim. Posteriormente, foi construída uma escala com valores de 0 a 5, na qual 0 representa a nota mais baixa e 5 a mais elevada. Foram atribuídos os seguintes valores para cada resposta: 0 para era ruim e piorou, 1 para era ruim e continua igual, 2 para era bom e piorou, 3 para era ruim e melhorou, 4 para era bom e continua igual e 5 para era bom e melhorou.

27 Avaliação de serviços públicos Pensando nos últimos 2 anos, como você avalia os seguintes serviços no seu bairro? (Médias*) Bairros de residência Conservação do patrimônio público Limpeza urbana Saneamento básico Transporte público Vagas de emprego Salários oferecidos Acesso à moradia Acesso à creche Acesso à escola municipal Projetos Sociais Canudos 1,7 2,0 2,2 2,5 1,2 1,3 2,0 2,2 2,6 2,2 Diehl 1,8 (+8,9% em 3,1 (+44,8% em 2,9 (+32,0% em 3,1 (+19,5% em Santo Afonso 1,8 2,1 2,0 2,3 Média geral de Novo Hamburgo 0,9 0,9 (-26,3% em 1,1 (-10,8% em 1,1 1,6 1,5 (-16,1% em 2,5 (+19,8% em 3,1 (+18,1% em 3,2 (+42,9% em 1,9 2,4 2,3 1,7 2,1 2,2 2,6 1,2 1,2 1,8 2,1 2,6 2,2 * O entrevistado foi questionado se cada serviço melhorou, piorou ou continuou igual e se estava bom ou ruim. Posteriormente, foi construída uma escala com valores de 0 a 5, na qual 0 representa a nota mais baixa e 5 a mais elevada. Foram atribuídos os seguintes valores para cada resposta: 0 para era ruim e piorou, 1 para era ruim e continua igual, 2 para era bom e piorou, 3 para era ruim e melhorou, 4 para era bom e continua igual e 5 para era bom e melhorou.

28 Avaliação das Agências de Segurança e Fiscalização Pensando nos últimos 2 anos, como você avalia os seguintes serviços no seu bairro? (Médias*) Bairros de residência Brigada Militar Policiamento Comunitário Polícia Civil Guarda Municipal Fiscalização de trânsito Canudos 1,6 1,6 1,8 2,1 2,2 Diehl 2,4 (+45,5% em 2,3 (+39,6% em 2,2 (+22,2% em Santo Afonso 1,3 1,5 1,5 Média geral de Novo Hamburgo 2,2 1,7 (-15,9% em 2,6 (+23,6% em 1,7 1,6 1,8 2,1 2,1 1,9 * O entrevistado foi questionado se cada serviço melhorou, piorou ou continuou igual e se estava bom ou ruim. Posteriormente, foi construída uma escala com valores de 0 a 5, na qual 0 representa a nota mais baixa e 5 a mais elevada. Foram atribuídos os seguintes valores para cada resposta: 0 para era ruim e piorou, 1 para era ruim e continua igual, 2 para era bom e piorou, 3 para era ruim e melhorou, 4 para era bom e continua igual e 5 para era bom e melhorou.

29 CONCLUSÕES: Dados do Consultas Integradas RS Os bairros Canudos, Diehl e Santo Afonso compreendem quase 40% da população de Novo Hamburgo. O Canudos é o maior bairro, com mais de ¼ da população do município. Em 2015, houve um aumento significativo no número de homicídios no Canudos e queda expressiva no Santo Afonso. Contudo, dado o tamanho da população de cada bairro, quando calculada a taxa por 100 mil habitantes observa-se que a taxa do Santo Afonso é o dobro da taxa do Canudos. O aumento dos homicídios, tanto consumados quanto tentados, destoa do quadro geral do município, que teve queda de 14,7% nos homicídios consumados e queda de 1,3% nos tentados. Analisando-se o espaço físico em que ocorreram os homicídios consumados e tentados de 2014 e de 2015, verifica-se a concentração de casos na divisa com Campo Bom (CB) e com São Leopoldo (SL): Na divisa com São Leopoldo: a Rua Limoeiro com a BR-116, na divisa dos bairros Liberdade (de NH) e Scharlau (de SL), e a Rua Hugo Erni Freitas, entre os bairros Santo Afonso (de NH) e Santos Dumont (de SL); Na divisa com Campo Bom: a Avenida Vítor Hugo Kunz com a Avenida São Leopoldo, que divide os bairros Canudos (em NH) e Imigrante Sul (CB), e a Avenida Intermunicipal, entre os bairros Canudos (em NH) e Operária (em CB). Em relação aos latrocínios, destaca-se o aumento expressivo do número de casos, especificamente no Canudos e no Diehl. Diferente dos crimes anteriores (crimes letais) em que a soma das ocorrências dos três bairros representava, em média, a metade dos casos da cidade, os roubos de veículos destes bairros representou menos de 20% dos casos ocorridos em Novo Hamburgo em Os roubos de veículos ocorridos no Diehl, em particular, representaram 0,4% dos casos da cidade.

30 Dados da pesquisa de vitimização O Santo Afonso apresentou as taxas de subnotificação mais expressivas, em média, 40% em ambos os tipos de crimes abordados pela pesquisa (furto e roubo e violência física ou grave ameaça). As médias para sensação de segurança foram baixas e próximas da média geral de Novo Hamburgo. A média mais distante foi a do Diehl, referente à nota que os moradores deram ao seu próprio bairro. Os entrevistados que residem no Diehl foram os que consideraram o seu bairro o mais seguro. Os três bairros analisados estão entre os cinco mais citados pelos entrevistados quando questionados em que bairros sentem medo de circular à noite. Destacam-se os dois mais citados, Santo Afonso e Canudos, respectivamente. Os entrevistados residentes do Diehl sentem menos medo e/ou acham menos provável de ser vítima de todos os crimes apresentados do que os entrevistados dos demais bairros, bem como de Novo Hamburgo como um todo. À exceção de latrocínios e estupro, em que as médias do Diehl foram as mais elevadas. Em relação à avaliação de serviços públicos, os entrevistados deram notas baixas à maior parte das categorias, isso indica que as pessoas consideram que, nos últimos dois anos, a qualidade dos serviços prestados pelo município tem, em sua maioria, permanecido igual ou piorado. A nota mais elevada dos entrevistados residentes do Canudos foi 2,6 às categorias iluminação pública e acesso à escola municipal ; dos residentes do Diehl, a nota mais elevada foi 3,2 para a categoria projetos sociais (42,9% superior à média da cidade) ; no caso do Santo Afonso, a nota mais elevada foi 2,6 para as categorias iluminação pública e esporte, cultura e lazer (18,7% superior em relação ao município). A categoria vagas de emprego recebeu as notas mais baixas pelos entrevistados dos três bairros. O Diehl apresentou a melhor avaliação das agências de segurança pública e fiscalização, com exceção das notas conferidas à Guarda Municipal.

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