Norma Portuguesa. Sistemas de gestão ambiental Requisitos e linhas de orientação para a sua utilização (ISO 14001:2004) NP EN ISO

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1 Norma Portuguesa NP Sistemas de gestão ambiental Requisitos e linhas de orientação para a sua utilização Systèmes de management environnemental Exigences et lignes directrices pour son utilisation Environmental management systems Requirements with guidance for use ICS CORRESPONDÊNCIA Versão portuguesa da : AC:2009 HOMOLOGAÇÃO Termo de Homologação nº 294/, de A presente Norma resulta da revisão da NP :2004 (Ed. 2) + NP :2004/Emenda 1:2006 e da NP :2004/AC:2010 ELABORAÇÃO CT 150 (APA) 3ª EDIÇÃO outubro de CÓDIGO DE PREÇO X004 Instituto Português da Rua António Gião, 2 PT CAPARICA Tel. (+ 351) Fax. (+ 351) PORTUGAL ipq@mail.ipq.pt URL: ualidade

2 Preâmbulo nacional À Norma Europeia :2004, foi dado o estatuto de Norma Portuguesa em (Termo de Homologação n.º 225/2004 de ). A presente Norma é a versão consolidada da NP :2004 e da Emenda 1:2006 bem como da NP :2004/AC:2010. As modificações introduzidas pela Emenda estão assinaladas no texto por um traço vertical na margem direita.

3 NORMA EUROPEIA EUROPÄISCHE NORM novembro 2004 NORME EUROPÉENNE + AC EUROPEAN STANDARD junho 2009 ICS: Substitui a :1996 Umweltmanagementsysteme Anforderungen mit Anleitung zur Anwendung Versão portuguesa Sistemas de gestão ambiental Requisitos e linhas de orientação para a sua utilização Systèmes de management environnemental Exigences et lignes directrices pour son utilisation CEN Comité Europeu de Normalização Europäisches Komitee für Normung Comité Européen de Normalisation European Committee for Standardization Secretariado Central: Avenue Marnix 17, B-1000 Bruxelas Environmental management systems Requirements with guidance for use A presente Norma é a versão portuguesa da Norma Europeia :2004 e da sua Corrigenda AC:2009, e tem o mesmo estatuto que as versões oficiais. A tradução é da responsabilidade do Instituto Português da Qualidade. Esta Norma Europeia e a sua Corrigenda foram ratificadas pelo CEN em e , respetivamente. Os membros do CEN são obrigados a submeter-se ao Regulamento Interno do CEN/CENELEC que define as condições de adoção desta Norma Europeia, como norma nacional, sem qualquer modificação. Podem ser obtidas listas atualizadas e referências bibliográficas relativas às normas nacionais correspondentes junto do Secretariado Central ou de qualquer dos membros do CEN. A presente Norma Europeia existe nas três versões oficiais (alemão, francês e inglês). Uma versão noutra língua, obtida pela tradução, sob responsabilidade de um membro do CEN, para a sua língua nacional, e notificada ao Secretariado Central, tem o mesmo estatuto que as versões oficiais. Os membros do CEN são os organismos nacionais de normalização dos seguintes países: Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Estónia, Finlândia, França, Grécia, Hungria, Irlanda, Islândia, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Baixos, Polónia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Suécia e Suíça CEN Direitos de reprodução reservados aos membros do CEN Ref. nº : AC:2009 Pt

4 p. 4 de 34 Sumário Página Preâmbulo nacional... 2 Preâmbulo... 5 Nota de endosso da : Nota de endosso da :2004/AC: Objetivo e campo de aplicação Referências normativas Termos e definições Requisitos do sistema de gestão ambiental Requisitos gerais Política ambiental Planeamento Implementação e operação Verificação Revisão pela Gestão Anexo A (informativo) Linhas de orientação para a utilização da presente Norma Anexo B (informativo) Correspondência entre a ISO 14001:2004 e a ISO 9001: Bibliografia... 34

5 p. 5 de 34 Preâmbulo A presente Norma (:2004) foi elaborada pelo Comité Técnico ISO/TC 207 Environmental management, em colaboração com o CMC. A esta Norma Europeia deve ser atribuído o estatuto de Norma Nacional, seja por publicação de um texto idêntico, seja por adoção, o mais tardar em maio de 2005, e as normas nacionais divergentes devem ser anuladas o mais tardar em maio de Este documento substitui a :1996. De acordo com o Regulamento Interno do CEN/CENELEC, a presente Norma deve ser implementada pelos organismos nacionais de normalização dos seguintes países: Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Estónia, Finlândia, França, Grécia, Hungria, Irlanda, Islândia, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Baixos, Polónia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Suécia e Suíça. Nota de endosso da :2004 O texto da ISO 14001:2004 foi aprovado pelo CEN como :2004 sem qualquer modificação. Nota de endosso da :2004/AC:2009 O texto da ISO 14001:2004/Cor 1:2009 foi aprovado pelo CEN como uma corrigenda europeia sem qualquer modificação.

6 p. 6 de 34 Introdução As organizações, de todos os tipos, estão cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um desempenho ambiental sólido, através do controlo dos impactes das suas atividades, produtos e serviços no ambiente, em coerência com a sua política e objetivos ambientais. Estas preocupações surgem no contexto do aparecimento de legislação cada vez mais restritiva, do desenvolvimento de políticas económicas e de outras medidas que fomentam cada vez mais a proteção ambiental, e de um crescimento generalizado das preocupações de partes interessadas sobre questões ambientais e de desenvolvimento sustentável. Muitas organizações levaram a cabo levantamentos ou auditorias ambientais, para avaliar o seu desempenho ambiental. No entanto, estes levantamentos e auditorias poderão não ser, por si só, suficientes para dar a uma organização a garantia de que o seu desempenho ambiental não só cumpre, como continuará a cumprir, os requisitos legais e os da sua política. Para que sejam eficazes, é necessário que tais levantamentos e auditorias sejam realizados no contexto de um sistema de gestão estruturado e integrado na organização. As Normas Internacionais referentes à gestão ambiental destinam-se a proporcionar às organizações os elementos de um sistema de gestão ambiental (SGA) eficaz, que possam ser integrados com outros requisitos de gestão, a fim de ajudar essas organizações a atingir os objetivos ambientais e económicos. Estas normas, tal como outras Normas Internacionais, não pretendem criar barreiras não tarifárias ao comércio nem ampliar ou alterar as obrigações legais de uma organização. A presente Norma especifica os requisitos para um sistema de gestão ambiental que permita à organização desenvolver e implementar uma política e objetivos, tendo em consideração requisitos legais e informação sobre aspetos ambientais significativos. Pretende-se que esta Norma seja aplicável a organizações de todos os tipos e dimensões e se adapte a diversas condições geográficas, culturais e sociais. A Figura 1 representa a base da abordagem a seguir. O sucesso do sistema depende do compromisso de todos os níveis e funções da organização, e especialmente da Gestão de topo. Um sistema deste tipo permite a uma organização desenvolver uma política ambiental, estabelecer objetivos e processos para atingir os compromissos da política, atuar conforme necessário para melhorar o seu desempenho e demonstrar a conformidade do sistema com os requisitos desta Norma. A finalidade global desta Norma é apoiar a proteção ambiental e a prevenção da poluição, em equilíbrio com as necessidades sócio-económicas. Deverá salientar-se que muitos dos requisitos podem ser considerados simultaneamente ou reavaliados em qualquer altura. A segunda edição desta Norma está focalizada na clarificação da primeira edição, e teve em consideração as disposições da ISO 9001, com o objetivo de reforçar a compatibilidade entre as duas normas, para benefício dos seus utilizadores. Para facilitar a utilização, as sub-secções da secção 4 desta Norma e as do Anexo A têm numeração relacionada. Por exemplo, e A.3.3 referem-se ambas a objetivos, metas e programa(s), e e A.5.5 referem-se ambas a auditorias internas. Além disso, o Anexo B identifica correspondências técnicas gerais entre a ISO 14001:2004 e a ISO 9001:2008 e vice versa. Existe uma distinção importante entre esta Norma, que descreve os requisitos para um sistema de gestão ambiental de uma organização e que pode ser utilizada para uma certificação/registo e/ou para auto-declaração do sistema de gestão ambiental de uma organização, e um guia de aplicação não certificável, concebido para auxiliar de forma genérica uma organização a estabelecer, implementar ou melhorar um sistema de gestão ambiental. A gestão ambiental abrange uma vasta gama de questões, incluindo questões com implicações estratégicas e de competitividade. A demonstração da implementação bem sucedida desta Norma pode ser utilizada por uma organização para assegurar às partes interessadas que tem implementado um sistema de gestão ambiental adequado.

7 p. 7 de 34 As orientações relativas às técnicas de gestão ambiental estão incluídas noutras Normas Internacionais, em particular as normas relativas a gestão ambiental nos documentos estabelecidos pelo ISO/TC 207. Qualquer referência a outras Normas Internacionais é meramente para informação. Revisão pela Gestão Verificação Melhoria contínua Política ambiental Planeamento Implementação e operação NOTA: Esta Norma é baseada na metodologia conhecida por Planear-Executar-Verificar-Atuar ( PDCA 1) ). Esta metodologia pode ser simplificadamente descrita como: Planear: estabelecer os objetivos e os processos necessários para atingir resultados, de acordo com a política ambiental da organização; Executar: implementar os processos; Verificar: monitorizar e medir os processos face à política ambiental, objetivos, metas, requisitos legais e outros requisitos, e relatar os resultados; Atuar: empreender ações para melhorar continuamente o desempenho do sistema de gestão ambiental. Muitas organizações gerem as suas operações através da aplicação de um sistema de processos e respetivas interações, o que pode ser designado como a abordagem por processos. A ISO 9001 promove a utilização deste tipo de abordagem. Como o PDCA pode ser aplicado a todos os processos, as duas metodologias são consideradas compatíveis. Figura 1 Modelo de sistema de gestão ambiental para esta Norma 1) PDCA: Plan-Do-Check-Act.

8 p. 8 de 34 A presente Norma contém apenas os requisitos que podem ser objetivamente auditados. As organizações que necessitem de orientações mais gerais sobre uma ampla gama de questões relacionadas com sistemas de gestão ambiental devem consultar a ISO A presente Norma não estabelece requisitos absolutos de desempenho ambiental para além dos compromissos, estabelecidos na política ambiental, de cumprimento dos requisitos legais aplicáveis e de outros requisitos que a organização subscreva, de prevenção da poluição e de melhoria contínua. Assim, duas organizações com operações semelhantes, mas com desempenhos ambientais diferentes, podem ambas estar em conformidade com os requisitos desta Norma. A adoção e a implementação, de forma sistemática, de um conjunto de técnicas de gestão ambiental podem contribuir para obter resultados ótimos para todas as partes interessadas. No entanto, a adoção desta Norma, por si só, não garantirá resultados ambientais ótimos. Para se alcançarem objetivos ambientais, o sistema de gestão ambiental pode incentivar as organizações a considerar a implementação das melhores técnicas disponíveis, sempre que seja adequado e economicamente viável e ter inteiramente em conta a eficácia económica dessas técnicas. A presente Norma não inclui requisitos específicos para outros sistemas de gestão, como os da qualidade, segurança e saúde no trabalho, gestão financeira ou gestão de risco, embora os seus elementos possam ser alinhados ou integrados com os de outros sistemas de gestão. É possível a uma organização adaptar o(s) seu(s) sistema(s) de gestão existente(s) com vista a estabelecer um sistema de gestão ambiental em conformidade com os requisitos desta Norma. Salienta-se, no entanto, que a aplicação de diversos elementos do sistema de gestão poderá diferir segundo a finalidade pretendida e as diversas partes interessadas. O nível de detalhe e a complexidade do sistema de gestão ambiental, a extensão da documentação e os recursos que lhe são atribuídos, dependem de um conjunto de fatores, tais como o âmbito do sistema, a dimensão da organização e a natureza das suas atividades, produtos e serviços. Este poderá ser o caso, em particular, para pequenas e médias empresas.

9 p. 9 de 34 1 Objetivo e campo de aplicação Esta Norma especifica os requisitos relativos a um sistema de gestão ambiental, para permitir que uma organização desenvolva e implemente uma política e objetivos, tendo em conta os requisitos legais e outros requisitos que a organização subscreva, e informação sobre os aspetos ambientais significativos. Aplica-se aos aspetos ambientais que a organização identifica como sendo aqueles que pode controlar e aqueles que pode influenciar. Esta Norma não define por si só critérios específicos de desempenho ambiental. A presente Norma Internacional é aplicável a qualquer organização que pretenda: a) estabelecer, implementar, manter e melhorar um sistema de gestão ambiental; b) assegurar-se da conformidade com a sua política ambiental; c) demonstrar conformidade com esta Norma 1) efetuando uma autoavaliação e auto-declaração, ou 2) procurando obter a confirmação da sua conformidade por entidades com interesse na organização, tais como clientes, ou 3) procurando obter a confirmação da sua auto-declaração por uma parte externa à organização, ou 4) procurando obter a certificação/registo do seu sistema de gestão ambiental por uma organização externa. Todos os requisitos desta Norma têm como finalidade ser incorporados em qualquer sistema de gestão ambiental. O grau de aplicação depende de diversos fatores, tais como a política ambiental da organização, a natureza das suas atividades, produtos e serviços e sua localização e as condições em que funciona. Esta Norma fornece também, no Anexo A, linhas de orientação informativas sobre a sua utilização. 2 Referências normativas Não são citadas quaisquer referências normativas. Esta secção é incluída de forma a manter uma numeração de secções idêntica à edição anterior (ISO 14001:1996). 3 Termos e definições Para os fins da presente Norma, aplicam-se os seguintes termos e definições: 3.1 auditor Pessoa com competência para realizar uma auditoria. [ISO 9000:2000, 3.9.9] 3.2 melhoria contínua Processo recorrente de aperfeiçoamento do sistema de gestão ambiental (3.8), por forma a atingir melhorias no desempenho ambiental (3.10) global, de acordo com a política ambiental (3.11) da organização (3.16). NOTA: Não é necessário que o processo se aplique, simultaneamente, em todas as áreas de atividade.