Principais dúvidas na concessão dos benefícios previdenciários. SANTOS - APEPREM Magadar R.C.Briguet/ abril 2017

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1 Principais dúvidas na concessão dos benefícios previdenciários SANTOS - APEPREM Magadar R.C.Briguet/ abril 2017

2 Temas abordados Enquadramento do servidor transitórias de aposentadoria nas regras Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo no cálculo de aposentadoria e pensão Contagem de tempo: aspectos diversos Aposentadorias: professor; invalidez Regime híbrido de aposentadorias Aposentadoria especial segurança da Guarda) Afastamento (agente de

3 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Ingresso no serviço público para enquadramento nas regras transitórias da EC no. 41/2003 e EC no. 47/2005: só fazem jus a essas regras quem tenha ingressado no serviço público na condição de titular de cargo efetivo até as datas de publicação das emendas ( , para o art. 2º e 6º da EC 41 e , para o art. 3º da EC no. 47) ON 2/2009 Art. 70. Na fixação da data do ingresso no serviço público, para fins de verificação do direito de opção pelas regras de que tratam os arts. 68 e 69, quando o servidor tiver ocupado, sem interrupção, sucessivos cargos na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, em qualquer dos entes federativos, será considerada a data da investidura mais remota dentre as ininterruptas.

4 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Cont... Art. 2º EC 41: Observado o disposto no art. 4º da Emenda Constitucional no. 20, de 15 de dezembro de 1998, é assegurado o direito de opção pela aposentadoria voluntária com proventos calculados de acordo com o art. 4º 3º e 17, da Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data de publicação daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:...

5 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Cont... Art. 3º da EC 47 Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts.2º.e 6º. da Emenda Constitucional no 41, de

6 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Quem tem direito à opção é somente o servidor filiado ao Regime Próprio de Previdência Social: aquele que presta serviço público à administração direta, autárquica ou fundacional, na condição de servidor efetivo. O empregado público que exerce sua função na administração indireta ou mesmo na direta, sequer tem direito a tal opção, pois a aposentadoria desses empregados se dá no RGPS. Nota Técnica 13/2013 No contexto das aludidas reformas previdenciárias, esta Secretaria considera correta a interpretação que limita o âmbito de aplicação do requisito relacionado à época de ingresso no serviço público tão somente aos servidores estatutários, titulares de cargo efetivo, porquanto os servidores celetistas, ocupantes de emprego público da Administração direta, autárquica ou fundacional do ente político foram excluídos, desde a promulgação da Emenda Constitucional no 20, da proteção dos regimes próprios de previdência social, o que também importou a extinção do vínculo acaso existente com este regime previdenciário.

7 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) E aqueles entes que tinham servidores estáveis, não estáveis e em cargos em comissão, e que foram admitidos antes da EC 20? Exceções:(parecer AGU/GM 3O, de 2003) Art. 11 ON 2/2009 1º Até 15 de dezembro de 1998, data anterior a da publicação da Emenda Constitucional nº 20, o servidor público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão, de cargo temporário, de emprego público ou mandato eletivo poderia estar vinculado a RPPS que assegurasse, no mínimo, aposentadoria e pensão por morte, nos termos definidos em lei do ente federativo.

8 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Cont. (ON 2/2009) Art. 12. São filiados ao RPPS, desde que expressamente regidos pelo estatuto dos servidores do ente federativo, o servidor estável, abrangido pelo art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, e o admitido até 05 de outubro de 1988, que não tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisição da estabilidade no serviço público.

9 Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47) Como está redigida a PEC 287? Art. 2º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas no art. 40 da Constituição, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da promulgação desta Emenda e que..., nesta mesma data, poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, as seguintes condições:... 1º Os servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998 poderão...

10 A PEC 287 E OS MUNICÍPIOS Uma palavra... OS Municípios passarão a ter plena autonomia para dispor sobre a aposentadoria e pensão? O art. 24, XII, e 1º - Competência da União para dispor sobre normas gerais As normas gerais da Lei 9.717/98, que estão constitucionalizadas A LRF e os arts. 24 e 69 O art. 149, 167 e outros da CF Os princípios da previdência social (art. 201, art. 195, 5º)

11 Tempo de efetivo exercício no serviço público como requisito para a aposentadoria Computa-se o tempo de efetivo exercício na Administração Direta, nas Autarquias e Fundações Públicas e nas sociedades de economia mista e empresas públicas, de qualquer nível de governo, independentemente do regime de trabalho do servidor (estatutário, celetista, temporário, cargo em comissão) Acórdão 2.636/2008 do TCU ON 2/2009 Art. 2º... VIII - tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de exercício de cargo, função ou emprego público, ainda que descontínuo, na Administração direta, indireta, autárquica, ou fundacional de qualquer dos entes federativos

12 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e pensão O 2º do art. 40: Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão O dispositivo é revogado pela PEC 287 Se a lei local dispuser sobre esse limite, prevalecerá, até a edição de nova lei ou aplicação automática (seis meses) Com ou sem PEC muitas aposentadorias serão concedidas com base na remuneração no cargo efetivo a discussão sobre o conceito, a abrangência continua...

13 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e pensão Necessidade de definição (da remuneração no cargo efetivo) na lei previdenciária de cada ente CAUTELA Ainda que cada ente altere a sua lei e passe a incorporar parcelas para fins de aposentadoria, o regime ficará comprometido, porquanto ele é contributivo retributivo, havendo uma correlação lógica entre custo e benefício Supremo Tribunal Federal: ADI o regime contributivo é por essência, um regime de caráter eminentemente retributivo, pelo que deve haver, necessariamente, correlação entre custo e benefício. ON 2/2009 Art. 2º... IX - remuneração do cargo efetivo: o valor constituído pelos vencimentos e pelas vantagens pecuniárias permanentes do respectivo cargo, estabelecidas em lei de cada ente, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes

14 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e pensão Do que se compõe a remuneração do servidor? Vencimento-base (padrão do cargo ou referência) mais vantagens pecuniárias permanentes e vantagens transitórias ou indenizatórias O que são vantagens permanentes? São as gratificações ou adicionais inerentes ao cargo (todos os titulares de determinado cargo recebem): são integrantes da remuneração no cargo efetivo. Ex. produtividade do fiscal Ou vantagens individuais permanentes: ex. adicionais de tempo de serviço O que são vantagens transitórias ou indenizatórias? São devidas em razão de determinadas circunstâncias especiais do exercício do cargo: horas extras, horas suplementares, adicional de insalubridade, horas suplementares de trabalho Vantagens transitórias podem tornar-se permanentes? Sim, se a lei local autorizar a incorporação delas aos vencimentos do servidor

15 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão Existe identificação entre remuneração no cargo efetivo e remuneração-de-contribuição? Nem sempre a lei de cada ente dispõe sobre ambas A não incorporação das vantagens transitórias: não incidência da contribuição previdenciária A remuneração-de-contribuição deve corresponder à remuneração no cargo efetivo (em razão da correlação que deve existir entre elas) Nota Técnica no. 4/2012, da CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

16 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão Tema polêmico: base de contribuição previdenciária nas vantagens transitórias Posicionamento do STF Impossibilidade da incidência de contribuição previdenciária sobre o terço constitucional de férias. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que somente as parcelas que podem ser incorporadas à remuneração do servidor para fins de aposentadoria podem sofrer a incidência da contribuição previdenciária. (AI AgR, 1ª Turma, p de ; AI AgR, 1ª Turma, p. de ) Contribuição social incidente sobre o abono de incentivo à participação em reuniões pedagógicas. Impossibilidade. Somente as parcelas incorporáveis ao salário do servidor sofrem a incidência da contribuição previdenciária. (RE ,p. de )

17 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão "A gratificação natalina, em virtude de sua natureza salarial, é hipótese de incidência da contribuição previdenciária. Precedentes." (RE ED,p. de ; AI AgR, j ) Contribuição previdenciária: não incidência sobre a vantagem não incorporável ao vencimento para o cálculo dos proventos de aposentadoria, relativa ao exercício de função ou cargo comissionados (CF, artigos 40, 12, c/c o artigo 201, 11, e artigo 195, 5º; L , de )." (RE ,, 1ª Turma, j.de ; RE AgR, 1ª Turma, j. de 1º-7-09)

18 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão POSICIONAMENTO DO STJ AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL. HORAS EXTRAS. VANTAGEM PROPTER LABOREM. APOSENTADORIA. INCORPORAÇÃO. DESCABIMENTO. O c. Superior Tribunal de Justiça consolidou entendimento de que gratificação de assiduidade, adicional noturno e de serviços extraordinários (hora-extra) são gratificações de serviço (propter laborem), que não se incorporam automaticamente ao vencimento, nem são auferidos na aposentadoria. Precedentes. Agravo regimental desprovido.(agr no Ag /DF 5ª Turma, Min Felix Fischer, p )

19 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão Algumas decisões do TJSP Apelação Cível Administrativo Professora de Ensino Fundamental do Município de Itapira Pretensão de incorporação de vantagem Sentença de procedência Recurso pelas partes Provimento ao apelo do Município de rigor, prejudicado o da autora. 1. Não viceja a pretensão de incorporação da vantagem por desempenho de carga suplementar porque não se encaixa no conceito de serviço extraordinário do art. 127 do Estatuto dos Servidores Municipais e previsto na Lei Municipal nº 3.598/04 Improcedência que se impunha Precedentes da Corte. 2. Ônus de sucumbência invertidos, observada a gratuidade da Justiça de que beneficiária a autora. Sentença reformada Apelação do Município provida, prejudicada a da autora.(ap , 6ª Câmara de Direito Público, Rel. Des. Sidney Romano dos Reis, j ) SERVIDOR MUNICIPAL. Professora. Inclusão da carga suplementar na base de cálculo dos proventos de aposentadoria. Rio Preto Prev. POSSIBILIDADE. Verbas sobre as quais incide contribuição previdenciária. Sistemática dos artigos 36 e 60 do Estatuto do Magistério e artigos 6º, 64 e 117 da LC n.º 139/2001. Direito assegurado pelo 3º, do art. 40 da CR. Arrecadação sem contraprestação. Exclusão que leva ao enriquecimento sem causa. Segurança denegada. Recurso parcialmente provido (Ap , 7ª Câmara de Direito Público, Rel. Coimbra Schmidt, j )

20 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão STF RE repercussão geral, p discute-se a exigibilidade da contribuição previdenciária sobre verbas transitórias: terço de férias, serviço extraordinário, adicional noturno e adicional de insalubridade. Há decisões favoráveis à tese da Min. Carmen Lúcia: Ainda que elas representem ganho habitual e mesmo que venham a compor a remuneração do servidor, não compõem a remuneração de contribuição, por não se refletirem no valor da aposentadoria nos termos do parágrafo 3º do artigo 40 da Constituição Federal, destacou. Lei /2004 alteração pela Lei /2012 1o do art. 4o. excluídas, dentre outras, parcelas relativas ao cargo em comissão ou função gratificada, adicional de férias, adicional noturno, adicional por serviço extraordinário, jeton de participação em Conselho, gratificação de RX

21 Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão No regime de cálculo de média das remunerações de contribuição: se a média for maior que a remuneração no cargo efetivo, prevalece o menor valor Lei /2004, art. 1º.: 5º. Os proventos, calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasião de sua concessão, não poderão ser inferiores ao valor do salário-mínimo nem exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. É possível alterar-se esse critério (que impõe a remuneração no cargo efetivo como limite) com a revogação do 2º do art. 40 pela PEC e a não aplicabilidade aos entes federados?

22 CONTAGEM DE TEMPO

23 Contagem de tempo Tempo de contribuição: mediante certidão Decreto Federal 3048/99 e Portaria no. 154/2008 Tempo de efetivo exercício no serviço público: exercício real Hipóteses de exercício ficto: lei de cada ente deve ser observado (férias, licenças, exercício de cargo em comissão em órgãos públicos ou entes federativos Tempo para ser computado para fins de adicionais de tempo: Depende da lei de cada ente. Polêmica. A jurisprudência se divide: Importante é a redação do dispositivo legal APELAÇÃO E REEXAME NECESSÁRIO Servidora pública do município de Campinas Adicional temporal Possibilidade de inclusão do tempo de serviço prestado à própria municipalidade, anteriormente, como emprego público, em regime celetista Sentença confirmada RECURSO DA RÉ E REEXAME NECESSÁRIO NÃO PROVIDOS. (Ap , 1ª Câmara de Dir. Públ., j ; Nesse sentido: , 9ª Câmara Direito Público, j )

24 Contagem de tempo Tempo no cargo pode ser descontínuo STF:AgReg. no RE , j DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. APOSENTADORIA DE MEMBRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO. IMPLEMENTAÇÃO DOS REQUISITOS ANTES DA ENTRADA EM VIGOR DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20/98. EXIGÊNCIA DE EFETIVO EXERCÍCIO DO CARGO EM QUE OCORRERÁ A APOSENTADORIA PELO PRAZO MÍNIMO DE CINCO ANOS. ANÁLISE DA ESTRUTURAÇÃO DE CARREIRA ESCALONADA EM CLASSES. MATÉRIA PASSÍVEL DE REPETIÇÃO EM INÚMEROS PROCESSOS, A REPERCUTIR NA ESFERA DE INTERESSE DE MILHARES DE SERVIDORES PÚBLICOS. TEMA COM REPERCUSSÃO GERAL ( ) Tema 578. (RE /RG, Rel. Min. Dias Toffoli)

25 Contagem de tempo Tempo na carreira: definição dada pelo ente. Pode ser considerado tempo de carreira em outro ente? TJSP: Inadmissível Ap , 6ª Câmara de Dir. Público, j ON 2/ 2009 Art. 71. O tempo de carreira exigido para concessão dos benefícios previstos nos arts. 68 e 69 deverá ser cumprido no mesmo ente federativo e no mesmo poder.

26 Contagem de tempo Averbação de tempo privado (INSS) sobra (tempo excedente) para ser utilizado em outra aposentadoria (estadual) a Certidão deve ser expedida pelo INSS. STF: AI , Rel. Min. Dias Toffoli, j A sobra ou tempo excedente só pode ser liberado, desde que não produziu nenhum efeito (aguardando completar idade, tempo de efetivo exercício no serviço público, etc.) Cautela na adoção do art. 98 da Lei no /91 - Quando a soma dos tempos de serviço ultrapassar 30 (trinta) anos, se do sexo feminino, e 35 (trinta e cinco) anos, se do sexo masculino, o excesso não será considerado para qualquer efeito

27 Averbação e desaverbação de tempo Averbação não se confunde com conversão de tempo especial em comum Averbação: ato de registrar ou de anotar no prontuário do servidor o tempo de serviço ou de contribuição decorrente de vínculo de trabalho prestado a outras instituições, públicas ou privadas, desde que o período não tenha sido aproveitado para quaisquer outros benefícios (de natureza previdenciária), em que quaisquer outras entidades públicas ou privadas (Lei federal 8.213/99, art. 96) Para os entes que transformam o regime celetista em estatutário e criam o RPPS a lei ou o regulamento deve determinar a averbação automática

28 Averbação e desaverbação de tempo Desaverbação é direito subjetivo do servidor, decorrente do próprio direito à contagem de tempo de serviço (retirada do tempo averbado) Cuidado com desaverbação de tempo de contribuição ou de serviço, por exceder ao tempo exigido para a aposentadoria (que já produziu efeitos ex. abono, atribuição de aula, progressão funcional, adicional de tempo e outros) Se o excesso foi computado para algum efeito, não pode ser desaverbado Tempo averbado e o prazo decadencial. Pode haver desaverbação depois de esgotado o prazo decadencial? Averbação automática implícita: cômputo nas vantagens funcionais: Ex. adicionais de tempo, promoções, etc. Necessidade de cada ente regulamentar a matéria Averbação do tempo de contribuição fracionado é possível desde que não ESTEJA SURTINDO EFEITOS NA RELAÇÃO JURÍDICA A posição do MPS (SPPS) na Nota Técnica no. 12/2015

29 Conversão de tempo especial em comum para fins de contagem recíproca PUIL 240 (pedido de uniformização de interpretação de legislação) pedido de conversão do tempo de serviço especial em comum para fins de contagem recíproca, p RE /Repercussão geral: O STF irá decidir se é possível a aplicação aos servidores as regras do RGPS sobre averbação do tempo com conversão do tempo especial em comum, mediante contagem diferenciada

30 Contagem de tempo Reversão do aposentado (por invalidez): contagem do tempo como aposentado até : TCU tem firme jurisprudência no sentido de que o tempo de inatividade somente poderá ser contado para aposentadorias anteriores à Emenda Constitucional n. 20/98, porém apenas para suprir lacuna deixada por tempo de serviço impugnado e para garantir a proporcionalidade mínima de 25/30, para mulher, ou 30/35, para homem (cf. Acórdãos 1659/2009; 2.428/2006, Decisões ns. 029/2001, 369/2000 e 248/2001, todos da 1ª Câmara, entre outras).

31 Aposentadoria do professor Cálculo dos proventos proporcionais (aposentadoria por idade e compulsória): Posição do Judiciário em relação à proporcionalidade para o professor Proporcionalidade em relação ao tempo especial (30 ou 25 anos)- RE ( ) precedentes ( não há repercussão geral) Alguns Tribunais de Contas têm adotado esse entendimento

32 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - ROL Regra geral: proventos proporcionais DE DOENÇAS Exceção: proventos integrais nas hipóteses de doença grave prevista em lei (rol taxativo), decorrente de moléstia profissional ou acidente em serviço AI /RS (RE denegado recurso) decisão combatida: APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR PÚBLICO. MUNICÍPIO DE CAXIAS DO SUL REVISÃO DE APOSENTADORIA, POR INVALIDEZ, COM PROVENTOS PROPORCIONAIS. LAUDO DE BIOMETRIA MÉDICA E PERÍCIA JUDICIAL QUE APONTAM PELA IRREVERSIBILIDADE DA DOENÇA. PROVENTOS INTEGRAIS.POSSIBILIDADE. (denegado) Rel. Rosa Weber, j O caso: aposentadoria com proventos proporcionais, por doença grave incurável, não constante do rol da lei local, que previa outras doenças a serem comprovadas por laudo de biometria médica e de perícia médica. A lei local é mais protetiva Essa matéria pode ser objeto da legislação local.

33 Aposentadoria por invalidez Cálculo de Integralidade: 100% sobre determinada base de cálculo ( média ou remuneração no cargo efetivo) Posição do Judiciário: Entendimento do STF: proventos integrais equivalentes à última remuneração do servidor no cargo efetivo, não se aplicando o cálculo redutor nos proventos do servidor previsto na forma da Lei Federal /04, sob pena de se tornar proporcional o benefício. AI nº /MG, DJe de 17/9/10; AI nº /MS, Segunda Turma, DJe de 13/12/12; ARE nº /GO-AgR, Segunda Turma, DJe de 11/12/12; ARE n /GO-AgR, Segunda Turma, DJe de 4/10/12; RE nº , DJe de 23/5/14. NA PEC a questão do cálculo fica resolvida: 100% da média

34 Aposentadoria por invalidez EC 70 Os efeitos financeiros das revisões de aposentadoria concedida com base no art. 6º- A (1) da Emenda Constitucional (EC) 41/2003, introduzido pela EC 70/2012, somente se produzirão a partir da data de sua promulgação ( ).RE /RG REPERCUSSÃO GERAL, Min. Alexandre de Moraes, j

35 Impossibilidade de adoção de regime híbrido nas aposentadorias INSS. APOSENTADORIA. CONTAGEM DE TEMPO. DIREITO ADQUIRIDO. ART. 3º DA EC 20/98. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO POSTERIOR A POSSIBILIDADE. BENEFÍCIO CALCULADO EM CONFORMIDADE COM NORMAS VIGENTES ANTES DO ADVENTO DAREFERIDA EMENDA. INADMISSIBILIDADE. RE IMPROVIDO. (REPERCUSSÂO GERAL RECONHECIDA) I - Embora tenha o recorrente direito adquirido à aposentadoria, nos termos do art. 3º da EC 20/98, não pode computar tempo de serviço posterior a ela, valendo-se das regras vigentes antes de sua edição. II - Inexiste direito adquirido a determinado regime jurídico, razão pela qual não é lícito ao segurado conjugar as vantagens do novo sistema com aquelas aplicáveis ao anterior. III - A superposição de vantagens caracteriza sistema híbrido, incompatível com a sistemática de cálculo dos benefícios previdenciários. IV - Recurso extraordinário improvido.(re / RS, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Julgamento: 10/09/2008, Pleno - repercussão geral) No mesmo sentido: STF: AI ; TNU Proc , j

36 Impossibilidade de adoção de regime híbrido nas aposentadorias EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário. Previdenciário. Aposentadoria. Revisão da renda mensal inicial. Pretensão de utilização de regras de regimes diversos. Sistema híbrido. Impossibilidade. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. É pacífica a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido da impossibilidade da conjugação das regras mais benéficas de regimes de aposentadoria distintos, pois caracterizaria verdadeiro sistema híbrido, incompatível com a sistemática de cálculo dos benefícios previdenciários. 2. Inadmissível, em recurso extraordinário, a análise da legislação infraconstitucional e o exame de ofensa reflexa à Constituição Federal. 3.Agravo regimental não provido. (STF: RE AgR/DF, 1ª Turma, Min. Dias Toffoli, p )

37 Aposentadoria especial agente de segurança da guarda municipal No MI 6051 o STF entendeu que aplica-se aos agentes de segurança da Guarda Municipal as regras do artigo 57 da Lei n.º 8.213/91. Frisou a necessidade de demonstração de exposição a agentes nocivos à saúde ou a integridade física de acordo com as normas previstas na legislação federal.

38 AFASTAMENTO E VINCULAÇÃO DO SERVIDOR O servidor titular de cargo efetivo vincula-se ao regime de previdência do órgão de origem quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação. [MS AgR, rel. min. Luiz Fux, j , P, DJE de ]