O país vem passando por um processo acelerado de envelhecimento populacional, em função da queda da taxa de fecundidade e do aumento da expectativa

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2 O país vem passando por um processo acelerado de envelhecimento populacional, em função da queda da taxa de fecundidade e do aumento da expectativa de sobrevida que ocorreu, principalmente, por conta das melhorias nas condições de vida da população;

3 Envelhecimento da população brasileira, razão pela qual, estima-se que o número de idosos com 65 anos ou mais de idade, crescerá 262,7%, alcançando 58,4 milhões em 2060;

4 Déficit da previdência 2015 de R$ 85,8 bilhões, 1,12 % do PIB; 2016 de R$ 149,7 bilhões, 2.4% do PIB; Previsão de R$ 181,2 bilhões em 2017, 2,7 % do PIB.

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6 As linhas mestras da proposição estão descritas a seguir: Preservação do direito adquirido e proteção da expectativa de direito com regras claras de transição para homens com mais de 50 anos e mulheres com mais de 45 anos; Uniformização do tempo de contribuição e idade exigidos para a aposentadoria voluntária, com elevação da idade mínima;

7 Extinção das aposentadorias especiais das atividades de risco e dos professores; Aplicação obrigatória, aos RPPS, do teto de benefícios do RGPS Significado das siglas :- RPPS - Regime Próprio de Previdência Social, SPPREV no caso do estado de São Paulo ; RGPS Regime Geral de Previdência Social INSS;

8 Adoção de mesma regra de cálculo e reajustamento dos proventos de aposentadorias e das pensões em todos os regimes; Previsão de valor inicial de pensão diferenciado conforme número de dependentes;

9 Irreversibilidade de cotas individuais de pensão a todos os regimes; Vedação de acúmulo de pensão por morte com aposentadoria por qualquer beneficiário ou de duas pensões por morte, pelo beneficiário cônjuge ou companheiro, oriundas de qualquer regime previdenciário;

10 Harmonização do rol de dependentes de todos os regimes de previdência social; e. Vedação do cômputo de tempo de serviço - ficto (ficto considerado verdadeiro por força de presunção legal) para concessão de aposentadoria também no âmbito do RGPS

11 OUTRAS CONSIDERAÇÕES E OBSERVAÇÕES A proposta da emenda não afeta os benefícios já concedidos, e os segurados que, mesmo não estando em gozo dos benefícios previdenciários, mas já preencheram os requisitos com base nas regras atuais e/ou anteriores, poderá requerê-los a qualquer momento, inclusive após a publicação da emenda;

12 Iguala os requisitos de idade e tempo de contribuição para homens e mulheres, as regras passarão a ser comum, ou seja: 65 anos de idade mínima; 25 anos no mínimo de contribuição; 10 anos de efetivo exercício no serviço público; 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

13 Estabelece um período de transição para a aposentadoria especial dos professores que tiverem com idade mínima (50 para os homens e 45 para as mulheres), na data da promulgação da emenda, porém para requerer a aposentadoria deverão ter 55 anos/homens e 50/mulheres, comprovando 30 e 25 anos de contribuição, respectivamente, de atividade na educação infantil e no ensino fundamental e médio, bem como cumprir o pedágio; Extingue a aposentadoria por idade (60 anos para as mulheres e 65 para os homens), com proventos proporcionais ao tempo de contribuição;

14 Altera o cálculo de concessão da pensão por morte o valor será equivalente a uma cota familiar de 50%, acrescida de cotas individuais de 10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o limite de 100% (cem por cento); As cotas individuais (10%) da pensão cessarão com a perda da qualidade de dependente e não serão reversíveis aos demais beneficiários;

15 Estabelece que os servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998 poderão optar pela redução da idade mínima (60 anos homem e 55 para a mulher), em um dia de idade para cada dia de contribuição que exceder o tempo de contibuição Regra atual para homem 60 anos de idade e 35 de contribuição = 95 total;

16 Como a alteração proposta 35 anos e 182 dias de contribuição + idade de 59 anos e 183 dias, total de 95, poderá exercer o direito a aposentadoria desde que cumpra o pedágio de 50% do tempo que faltaria para atingir os limites previstos;

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18 Art. 2º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas no art. 40 da Constituição, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da promulgação desta Emenda e que tenha idade igual ou superior a cinquenta anos, se homem, e a quarenta e cinco anos, se mulher, nesta mesma data, poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, as seguintes condições:

19 I. Sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade, se mulher; II.Trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de contribuição, se mulher; III.Vinte anos de efetivo exercício no serviço público; IV.Cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria; e V.Período adicional de contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir os limites previstos no inciso II deste artigo.

20 1º Os servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998 (Obs. A Emenda Constitucional 47/ que introduziu esse mecanismo prevê que quem ingressou no serviço público - e não em cargo efetivo - até , poderia utilizá-lo) poderão optar pela redução da idade mínima de que trata o inciso I do caput em um dia de idade para cada dia de contribuição que exceder o tempo de contribuição previsto no inciso II do caput.

21 CÁLCULO DO VALOR DA APOSENTADORIA PREVISTA NA REGRA DE TRANSIÇÃO 3º Os proventos das aposentadorias concedidas de acordo com este artigo corresponderão: I - à totalidade da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, para aqueles que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003, observado o disposto nos 14 e 16 do art. 40 da Constituição; e

22 II - à totalidade da média aritmética simples das remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência aos quais esteve vinculado, desde a competência de julho de 1994 ou desde a competência do início da contribuição, se posterior àquela, para aqueles que ingressaram no serviço público em cargo efetivo a partir de 1º de janeiro de 2004, observado o disposto nos 14 e 16 do art. 40 da Constituição. 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios que mantiverem o regime de previdência de que trata este artigo fixarão o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social para o valor das aposentadorias e pensões - (R$ 5.531,31) - e instituirão regime de previdência complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo.

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24 Art. 2º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas no art. 40 da Constituição, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da promulgação desta Emenda e que tenha idade igual ou superior a cinquenta anos, se homem, e a quarenta e cinco anos, se mulher, nesta mesma data, poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, as seguintes condições:

25 Sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade, se mulher; Trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de contribuição, se mulher; Vinte anos de efetivo exercício no serviço público; cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria; e Período adicional de contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir os limites previstos no inciso II deste artigo.

26 2º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição de que tratam os incisos I e II do caput serão reduzidos em cinco anos e não será aplicável o disposto no 1º ( O 1º é o que prevê que haverá a redução da idade para cada dia de contribuição que exceder o tempo de contribuição - 25 anos mulher e 30 anos homem), para: I. O professor que comprovar exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na

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28 TEXTO EM VIGOR Artigo 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. PROPOSTA DE ALTERAÇÃO NÃO SERÁ ALTERADO 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados:

29 TEXTO EM VIGOR I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei; PROPOSTA DE ALTERAÇÃO I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, quando insuscetível de readaptação; INSUSCETÍVEL - não passível II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; II - compulsoriamente, aos setenta e cinco anos de idade; ou

30 TEXTO EM VIGOR III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições PROPOSTA DE ALTERAÇÃO III - voluntariamente, aos sessenta e cinco anos de idade e vinte e cinco anos de contribuição, desde que cumprido o tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria. a) Sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, se mulher; SERÁ REVOGADO

31 TEXTO EM VIGOR a) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. PROPOSTA DE ALTERAÇÃO SERÁ REVOGADO 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores ao limite mínimo ou superiores ao limite máximo estabelecidos para o regime geral de previdência social. Valor mínimo atual R$ 937,00 Valor máximo atual R$ 5.531,31

32 TEXTO EM VIGOR PROPOSTA DE ALTERAÇÃO 3º Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, corresponderão: 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. I - para a aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho e a aposentadoria voluntária, a 51% (cinquenta e um por cento) da média das remunerações e dos salários de contribuição utilizados como base para as contribuições, apurada na forma da lei, acrescidos de 1 (um) ponto percentual, para cada ano de contribuição considerado na concessão da aposentadoria, aos regimes de previdência de que tratam este artigo e os art. 42, art. 142 e art. 201, até o limite de 100% (cem por cento) da média; e II - para a aposentadoria compulsória, ao resultado do tempo de contribuição dividido por 25 (vinte e cinco), limitado a um inteiro, multiplicado pelo resultado do cálculo de que trata o inciso I, ressalvado o caso de cumprimento dos requisitos para a concessão da aposentadoria voluntária, quando serão calculados nos termos do inciso I.

33 TEXTO EM VIGOR SERÁ ACESCENTADO PROPOSTA DE ALTERAÇÃO 3º-A. Os proventos de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, quando decorrentes exclusivamente de acidente do trabalho, corresponderão a 100% (cem por cento) da média das remunerações utilizadas como base para as contribuições aos regimes de previdência de que tratam este artigo e os art. 42, art. 142 e art º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: NÃO SERÁ ALTERADO

34 TEXTO EM VIGOR I - portadores de deficiência; II - que exerçam atividades de risco: III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. SERÁ ACESCENTADO PROPOSTA DE ALTERAÇÃO I - com deficiência; II SERÁ REVOGADO III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que efetivamente prejudiquem a saúde, vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação. 4º-A. Para os segurados de que trata o 4º, a redução do tempo exigido para fins de aposentadoria, nos termos do inciso III do 1º, será de, no máximo, dez anos no requisito de idade e de, no máximo, cinco anos para o tempo de contribuição, observadas as regras de cálculo e reajustamento estabelecidas neste artigo.

35 TEXTO EM VIGOR 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no 1º, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. PROPOSTA DE ALTERAÇÃO SERÁ REVOGADO 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto neste artigo. 6º É vedado o recebimento conjunto, sem prejuízo de outras hipóteses previstas em lei:

36 TEXTO EM VIGOR PROPOSTA DE ALTERAÇÃO I - de mais de uma aposentadoria à conta dos regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição; SERÃO ACESCENTADOS II - de mais de uma pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito dos regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou entre estes regimes e os regimes de que tratam os art. 42, art. 142 e art. 201, assegurado o direito de opção por um dos benefícios, ficando suspenso o pagamento do outro benefício; e III - de pensão por morte e aposentadoria no âmbito dos regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou entre estes regimes e os regimes de que tratam os art. 42, art. 142 e art. 201, assegurado o direito de opção por um dos benefícios, ficando suspenso o pagamento do outro benefício.

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38 A REFORMA CRIARÁ UM REGIME DE PREVIDÊNCIA ÚNICO PARA TODOS OS TRABALHADORES? Não. Continuarão coexistindo o Regime Geral de Previdência Social - INSS e os Regimes Próprios dos servidores públicos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Entretanto, eles passarão a ter convergência de regras de acesso aos benefícios, fortalecendo o princípio da igualdade e justiça social entre os trabalhadores.

39 COMO FICARÁ O VALOR DA APOSENTADORIA? O valor da aposentadoria corresponderá a 51% (cinquenta e um por cento) da média dos salários de contribuição, acrescidos de 1 (um) ponto percentual desta média para cada ano de contribuição considerado na concessão da aposentadoria, até o limite de 100%. O trabalhador com 65 anos de idade e 25 anos de tempo de contribuição terá a aposentadoria igual a 76% do seu salário de contribuição. EXEMPLO 51% da média de salários + 25 (um ponto por ano de contribuição) = 76% do salário de contribuição. Caso o segurado resolva trabalhar mais 5 anos esse valor será de 81%. Obs. Para conseguir os 100% deverá trabalhar por 49 anos;

40 PENSÃO POR MORTE QUAIS AS PRINCIPAIS MUDANÇAS REFERENTES À PENSÃO POR MORTE? Valor do benefício baseado em sistema de cotas, com previsão de valor inicial de pensão diferenciado conforme o número de dependentes; Desvinculação do valor do benefício ao salário-mínimo; Vedação do acúmulo de duas pensões por morte, pelo beneficiário cônjuge ou companheiro, oriundas de qualquer regime previdenciário; Irreversibilidade das cotas individuais de pensão.

41 QUAIS AS MUDANÇAS OCORRIDAS NAS REGRAS DE CÁLCULO DA PENSÃO POR MORTE? O benefício de pensão por morte terá um valor equivalente a uma cota familiar de 50% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por incapacidade permanente, acrescida de 10% para cada dependente (mínimo de 60%), até o limite de 100%. EXEMPLO Segurado aposentado, ao falecer, deixou esposa e dois filhos com direito ao recebimento do benefício de pensão por morte. O valor do benefício corresponderá a 80% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por incapacidade permanente (50% acrescido de 3 cotas individuais de 10%).

42 AS REGRAS DE PAGAMENTO DE PENSÃO POR MORTE A DEPENDENTES DE SEGURADOS QUE FALECERAM ANTES DA REFORMA MUDAM? Não. É mantido o direito adquirido ao recebimento da pensão por morte segundo as regras vigentes. Apenas as pensões decorrentes de óbito ocorrido a partir da promulgação da Emenda serão calculadas pelas novas regras. COM A PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE (QUANDO O JOVEM ATINGE A MAIORIDADE, POR EXEMPLO) A COTA INDIVIDUAL SERÁ REVERTIDA PARA OS DEMAIS DEPENDENTES? Não. A cota individual da pensão cessará com a perda da qualidade de dependente.

43 AINDA É POSSÍVEL HAVER REVERSÃO DE COTAS ENTRE BENEFICIÁRIOS DE PENSÃO? As cotas continuarão a ser reversíveis apenas para as pensões já concedidas, se a data de óbito for anterior à promulgação da Emenda, conforme a legislação. SERÁ POSSÍVEL ACUMULAR A PENSÃO COM OUTRO BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO? Não haverá acúmulo de mais de uma pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro e de pensão por morte com aposentadoria. Contudo, será possível optar pelo benefício mais vantajoso.

44 AS ACUMULAÇÕES JÁ EXISTENTES SERÃO REVERTIDAS? Não. Serão respeitadas as regras existentes antes da entrada em vigor da Emenda Constitucional. O CÔNJUGE OU COMPANHEIRO QUE TRABALHA PODERÁ RECEBER PENSÃO POR MORTE DO SEGURADO FALECIDO JUNTO COM SUA REMUNERAÇÃO? Sim. As vedações referem-se à acumulação de pensões por morte ou pensão e aposentadoria. Não há restrição ao recebimento conjunto de salário ou remuneração pelo trabalhador com a pensão por morte.

45 UM FILHO MENOR DE IDADE CUJOS PAIS ERAM SEGURADOS PODERÁ RECEBER DUAS PENSÕES POR MORTE? Sim. A vedação ao recebimento de duas pensões por morte alcança apenas o cônjuge ou companheiro do segurado falecido.