Conselho Deliberativo Nacional. Presidente Robson Braga de Andrade. Diretoria Executiva

Transcrição

1 1

2 2017 Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Todos os direitos reservados A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação aos direitos autorais (Lei n 9.610). INFORMAÇÕES E CONTATOS Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Unidade de Gestão Estratégica SGAS 605 Conjunto A Asa Sul Brasília/DF CEP Tel.: Conselho Deliberativo Nacional Presidente Robson Braga de Andrade Diretoria Executiva Diretor-Presidente Guilherme Afif Domingos Diretora-Técnica Heloísa Regina Guimarães de Menezes Diretor de Administração e Finanças Vinícius Lages Coordenação: Unidade de Gestão Estratégica 2

3 Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae Estratégia Nacional de Atuação Brasília DF 3

4 4

5 Sumário Introdução... 7 Prioridades Estratégicas... 8 Competitividade dos Pequenos Negócios... 9 Competitividade Estrutural e Sistêmica... 9 Estímulo ao Empreendedorismo... 9 Excelência na Gestão... 9 Metas Mobilizadoras do Sebrae Nacional Estratégias Nacionais de Atuação Atendimento Individualizado Atendimento Segmentado Outras Estratégias Nacionais Recursos de Contribuição Social do Sebrae/NA - CSN Distribuição de recursos para o Atendimento e estrutura para o Atendimento Anexos - Estratégias Nacionais de Atuação por Unidade do Sebrae/NA

6 6

7 Introdução O Mapa Estratégico apresenta a síntese da estratégia do Sistema Sebrae até 2022, com seus objetivos estratégicos organizados em três perspectivas: Partes Interessadas, Processos e Recursos. As perspectivas de Processos e Recursos reúnem os desafios relacionados à nossa operação, na qual o Sistema Sebrae precisa ser excelente para oferecer valor aos pequenos negócios e à sociedade. Os objetivos estratégicos dessas perspectivas estão agrupados em quatro temas ou eixos estratégicos: Competitividade dos Pequenos Negócios; Competitividade Estrutural e Sistêmica; Estímulo ao Empreendedorismo; Excelência na Gestão. Prioridades Estratégicas são as escolhas que indicam o foco de atuação do Sebrae/UF ou do Sebrae/NA nos quatro eixos estratégicos, indicando a transformação desejada, segmentação de público ou território prioritário, cujos resultados contribuirão para o alcance dos Objetivos Estratégicos no período do PPA. Os objetivos estratégicos focam resultados de longo prazo e relacionados a questões abrangentes e de maior complexidade, ao passo que as prioridades apontam o foco de atuação em um período de médio ou curto prazo. As estratégias nacionais de atuação são importantes vetores que possibilitam a atuação do Sistema Sebrae em um conjunto de prioridades estratégicas de forma colaborativa, impulsionando os resultados perseguidos pelo Direcionamento Estratégico Este documento apresenta as Prioridades Estratégicas do Sebrae/NA e as Estratégias Nacionais de Atuação, definidas para o PPA

8 Prioridades Estratégicas Para o PPA , a premissa é de continuidade e fortalecimento das escolhas estratégicas realizadas no PPA anterior, dado que o Sistema Sebrae ainda está absorvendo as mudanças na estratégia nacional de atuação propostas para o PPA , com a aprovação dos projetos de macrossegmentos e o início da operação da atividade de atendimento individualizado. O Sebrae Nacional terá também como prioridade ampliar fortemente a presença do Sistema Sebrae no mundo digital. Isso se dará por meio do Programa Sebrae Digital, cujo objetivo é entregar, de forma ágil, serviços personalizados por meio de uma plataforma digital, possibilitando a ampliação do atendimento, geração de mais valor para o cliente, além de preparar o Sebrae para ajudar os futuros empreendedores da Geração Digital. O programa atuará em três eixos estratégicos: (i) serviços personalizados; (ii) central de soluções digitais ofertadas pelo Sistema Sebrae e mercado ( Sebrae Hub ); e (iii) captação de necessidades dos empreendedores para articulação e mobilização de políticas públicas. As prioridades do Sebrae/NA foram definidas por eixo e vinculadas aos objetivos do Mapa Estratégico, conforme apresentado a seguir: 8

9 Competitividade dos Pequenos Negócios Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica Processos P1- Ter excelência no atendimento, com foco no resultado para o cliente Integrar o atendimento individualizado e o relacionamento, buscando soluções de alta tecnologia para reduzir custos e ampliar o alcance e os resultados do atendimento. Promover a entrega de valor diferenciado no atendimento e relacionamento com os clientes, por meio da segmentação do público em macrossegmentos prioritários. Estruturar e especializar a ação do SEBRAE por meio do reconhecimento da complementariedade dos atendimentos individualizado e segmentado. Competitividade Estrutural e Sistêmica Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica Processos P2- Potencializar um ambiente favorável para o desenvolvimento dos Pequenos Negócios Desburocratizar o ambiente dos pequenos negócios. Ampliar o acesso dos pequenos negócios a recursos e serviços financeiros, por meio da disseminação de informações, da orientação, da disponibilização de garantias complementares e aproximação com fontes de recursos para crédito, financiamento e capitalização. Estímulo ao Empreendedorismo Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica Processos P3- Promover a educação e a cultura empreendedora Ampliar, promover e disseminar a educação empreendedora nas instituições de ensino, por meio da oferta de conteúdos de empreendedorismo nos currículos. Excelência na Gestão Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica Processos P4- Prover conhecimento sobre e para os pequenos negócios Articular e integrar as diferentes e diversas iniciativas existentes de formulação de Inteligência Sebrae. Definir estratégias, processos e recursos de dados com foco nas necessidades do Sebrae Digital. 9

10 Produzir, revisar e adequar os conteúdos do Sebrae e de parceiros a partir de uma metodologia para convergência com os conceitos do Sebrae Digital. Desenvolver solução para ampliar as oportunidades de negócios das micro e pequenas empresas por meio da internet. P6- Ter excelência no desenvolvimento de produtos, serviços e canais de comunicação e atendimento adequados aos segmentos de clientes Conceber e implantar um canal único digital, que por meio da sua governança, garanta a ampliação do acesso a soluções transacionais do Sebrae e do mercado, que atendem o cliente Sebrae e coletam dados para contribuir com a estratégia do Sebrae Digital. Criar soluções de atendimento baseadas em Inteligência Artificial, Aplicativo Móvel e Portal Sebrae atendendo às tendências e conceitos da estratégia do Sebrae Digital. Garantir, por meio de métodos educacionais suportados por alta tecnologia, a oferta de produtos e serviços em conformidade com as estratégias do projeto Sebrae Digital. P7 - Assegurar a efetividade e a transparência na aplicação dos recursos e na comunicação de resultados R1- Desenvolver e reter capital humano comprometido, motivado e com competências voltadas à inovação e à obtenção de resultados Promover a cultura da excelência, a melhoria e simplificação da gestão, bem como do compartilhamento das boas práticas em todas as Unidades do Sebrae. Estabelecer uma cultura de gestão de pessoas no Sistema Sebrae alinhada às novas estratégias e aos desafios do Sebrae Digital. Recursos R2 - Ampliar e fortalecer a rede de fornecedores Prover fornecedores com velocidade e qualidade para o atendimento das necessidades do Sebrae e dos nossos clientes. R3 - Ter as melhores soluções tecnológicas e de infraestrutura para a gestão do Sebrae e o atendimento dos clientes Prover infraestrutura tecnológica necessária para viabilizar a Plataforma Sebrae Digital. 10

11 Metas Mobilizadoras do Sebrae Nacional A partir dessas prioridades, o Sebrae/NA definiu um conjunto de metas mobilizadoras como forma de induzir e monitorar continuamente o esforço do Sebrae para o alcance dos seus objetivos e prioridades. São utilizadas também para comunicar aos colaboradores o que deve ser feito para atingir as prioridades que exigem maior atenção no horizonte do planejamento. Indicadores das Metas Mobilizadoras do Sebrae/NA Pequenos Negócios atendidos com soluções de inovação Pequenos Negócios orientados para o crédito Pequenos negócios com soluções acessadas por meio do Portal Municípios com políticas de desenvolvimento implantadas Municípios com a RedeSimples implantada Instituições parceiras que aplicaram metodologias do programa Educação Empreendedora Medidas de excelência na gestão implementadas 11

12 Estratégias Nacionais de Atuação As Estratégias Nacionais de Atuação buscam atender às prioridades estratégicas, e estimulam esforços para o alcance dos resultados perseguidos pelo Direcionamento Estratégico Podem atuar diretamente junto aos clientes do Sebrae, por meio de programas, projetos e atividades nacionais de atendimento, ou projetos nacionais internos que são orientados para o desenvolvimento e melhoria de produtos e serviços, articulação institucional ou da gestão operacional. A seguir são apresentadas as estratégias nacionais que serão induzidas pelo Sebrae/NA junto aos Sebrae/UF para o PPA Atendimento Individualizado Partindo das premissas de ampliação do atendimento via canais remotos, adequação do atendimento à maturidade de gestão do cliente e garantia de um atendimento integrado e unissonante, essa estratégia busca avançar no esforço da organização dos 4 componentes do atendimento infraestrutura, canais, produtos & serviços e monitoramento, de modo a ampliar a oferta e qualificar/especializar o atendimento. A atuação se dá em duas frentes: atendimento presencial (atividade de atendimento regional), onde são organizados os atendimentos dos escritórios regionais e as atividades de atendimento remoto, onde são organizadas as estratégias de atuação para a central de atendimento e para o Portal Sebrae. A operação simplificada, aliada a um conjunto de produtos, serviços e canais nacionais, contribuem para adoção de padrões de qualidade com a escala necessária para fazer frente ao desafio do atendimento. Atendimento Segmentado A busca por competitividade e crescimento econômico sustentável passa pela discussão estratégica do desempenho dos setores produtivos, inseridos em um contexto mais amplo, no qual têm destaque as cadeias de valor e a relevância das políticas públicas. Esses aspectos tornam-se essenciais ao desenvolvimento de pequenos negócios e do empreendedorismo de qualidade, sobretudo quando se trata da retomada do crescimento econômico e da oferta de emprego. 12

13 A atuação do Sistema Sebrae junto aos diversos segmentos econômicos deve se pautar pela análise de cenários, pela antevisão de tendências e da importância da inovação e evolução tecnológica. A partir daí é possível identificar, com mais segurança, os fatores e condicionantes da competitividade de cada elo da cadeia produtiva, visando elevar o desempenho dos clientes do Sebrae. A estratégia de segmentação representa uma escolha deliberada, pelo Sistema Sebrae, de segmentos prioritários para a indução da competitividade, do desenvolvimento sustentável e do estímulo ao empreendedorismo. Para tanto, o mais importante é a definição dos critérios utilizados na segmentação dos públicos. Por isso, o Sebrae adotou os conceitos de macro e microssegmentação no atendimento a seus clientes. Macrossegmentos são segmentos de abrangência nacional, que indicam cadeias produtivas e oportunidades importantes para a economia do país. São definidos pelo Sebrae/NA a partir de análise de cenário, levando em consideração a diversidade e as particularidades de um país com as dimensões do Brasil. A partir da macrossegmentação, cabe ao Sebrae/UF definir microssegmentos que respondam aos desafios apontados, de acordo com o interesse e a vocação regional e a sua importância para o território. As escolhas, vinculados ou não a um macrossegmento, deverão prever estratégias de atendimento e relacionamento que entreguem valor diferenciado para cada grupo de clientes. Ao selecionar os macrossegmentos, foram contempladas cadeias produtivas a partir de critérios tais como densidade empresarial, taxas de crescimento superior ao PIB e novas vertentes da economia. Destaca-se que a estratégia de segmentação passa, necessariamente, também pelas prioridades estabelecidas no âmbito local. Assim, para o PPA 2018/2019, houve a continuidade dos segmentos do PPA anterior. Outras Estratégias Nacionais São compostas pelos Programas Nacionais de Educação Empreendedora e de Encadeamento Produtivo e pelas estratégias das unidades de desenvolvimento de produtos e serviços, articulação institucional e gestão operacional, que tem como objetivo dar suporte às estratégias de atendimento, bem como a melhoria do ambiente para os pequenos negócios. 13

14 Recursos de Contribuição Social do Sebrae/NA - CSN Os recursos de CSN destinados à execução das Estratégias Nacionais de Atuação serão de R$ 500 milhões em 2018, sendo R$ 400 milhões para o Atendimento e R$ 100 milhões para as demais estratégias. Em 2019, a previsão é de R$ 300 milhões a serem investidos, sendo R$ 220 milhões para Atendimento e R$ 80 milhões para as demais estratégias Atendimento e Estrutura para o Atendimento Articulação e Gestão Os recursos serão distribuídos por Sebrae/UF, proporcionalmente à média de execução de CSN nos projetos de atendimento nos últimos 3 anos ( ), limitado a 30% da CSO prevista no PPA. As transferências de CSN previstas para 2018 e 2019, referentes a projetos aprovados no PPA , estão incluídas no valor previsto de CSN para cada SEBRAE/UF, ou seja, o valor disponível para novas iniciativas será a diferença entre o valor previsto e a CSN aprovada para os projetos do PPA vigente. Os Sebrae/UF definirão, no âmbito do seu planejamento, a alocação dos recursos disponíveis para as Estratégias Nacionais de Atendimento e de estrutura para o Atendimento relacionadas na tabela abaixo. Estratégias Nacionais Atendimento e Estrutura para o Atendimento Atividade de Atendimento Projetos de Macrossegmentos e Temáticos Alimentos e Bebidas Artesanato Bioeconomia Casa e Construção Economia Criativa Economia Digital Energia Higiene e Cosméticos Moda Negócios de Alto Impacto Negócios de Impacto Social e Ambiental Saúde e Bem-Estar Transporte, Logística e Mobilidade Turismo Unidade(s) UAI UAGRO UASCS UAGRO UASIN UASCS UASCS UASIN UASIN UASIN UASIN UASCS UASCS UASCS UASCS 14

15 Outros Programas e Projetos de Atendimento Educação Empreendedora Encadeamento Produtivo Habitats Inovativa Franquias Estrutura para o Atendimento Modernização das Agências de Atendimento Modernização dos Espaços Educacionais SebraeLab UDPCE UASCS/UAGRO/UASIN UAITS UAITS UASCS UAI/UAS UDPCE/UAS UDPCE/UAS Dos recursos destinados ao Atendimento para os anos 2018 e 2019 que ainda não tenham destinação aprovada pela Direx/NA, no mínimo 70% deverá ser aplicado na Atividade de Atendimento. Os recursos para as demais estratégias (tabela abaixo) serão detalhados no plano de trabalho das respectivas Unidades do Sebrae/NA. Iniciativa Estratégica Articulação e Gestão Operacional Articulação Institucional Crédito Capital Empreendedor Sociedade de Garantia de Crédito Cooperativismo de Crédito Mercado Simples Internacional Inteligência de Mercado Ambiente de Negócios Compras Governamentais Desburocratização (Projetos estaduais da RedeSimples) Municipalização de Políticas de Desenvolvimento Líder Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor - PSPE Gestão Operacional Sustentabilidade Interna do Sistema Sebrae Modelo de Excelência na Gestão Desenvolvimento de Fornecedores Complementação do Seguro Saúde Centros de Referência Centro Sebrae de Ref. do Artesanato Brasileiro - CRAB Centro Sebrae de Sustentabilidade - CSS Centro Sebrae de Ref. em Educação Empreendedora - CER Unidade(s) UASF UASF UASF UAM UAM UPPDT UPPDT UPPDT UPPDT UPPDT UAS UAS UAS UAS UASCS UAITS UDPCE 15

16 . A CSN repassada para Projetos e não executada no exercício permanecerá com os Sebrae/UF, para continuidade da execução até a conclusão do projeto. A partir de novembro, os Sebrae/UF poderão encaminhar ao Sebrae Nacional as propostas das Atividades de Atendimento e de projetos vinculados às estratégias nacionais. Distribuição de recursos para o Atendimento e estrutura para o Atendimento UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE TO Total

17 Anexos - Estratégias Nacionais de Atuação por Unidade do Sebrae/NA Atendimento Individualizado Unidade de Atendimento Individual Atendimento Segmentado Unidades de Atendimento Setorial Encadeamento Produtivo Unidade de Desenvolvimento de Produtos e Cultura Empreendedora Unidade de Acesso a Mercados Unidade de Acesso a Serviços Financeiros Unidade de Acesso à Inovação, Tecnologia e Sustentabilidade Unidade de Políticas Públicas e Desenvolvimento Territorial Negócios de Alto Impacto SebraeLab Sustentabilidade na Gestão do Sistema Sebrae Desenvolvimento de Fornecedores Excelência na gestão Seguro Saúde do Sistema Sebrae 17

18 18

19 Desenvolvimento de Fornecedores Excelência na Gestão Seguro Saúde do Sistema Sebrae 19