Nacionalidade. Prof. ª Bruna Vieira

Transcrição

1 Nacionalidade Prof. ª Bruna Vieira

2 1. Nacionalidade (art. 12 da CF) É o vínculo de natureza jurídica e política que integra o indivíduo a um determinado Estado. Após isso, o sujeito passa a fazer parte do elemento pessoal do Estado e é chamado de nacional. É atribuição de cada Estado definir quem são os seus nacionais. A nacionalidade é considerada um direito fundamental de primeira geração.

3 1.1 Formas de aquisição da nacionalidade brasileira: a) Originária: é a que o indivíduo detém por meio do nascimento. Critérios para a atribuição dessa nacionalidade: o territorial (ius soli) e sanguíneo (ius sanguinis) (art. 12, I, a, b e c, da CF). b) Secundária: é a que o indivíduo adquire, após o nascimento, por meio do processo de naturalização, por um ato voluntário (art. 12, II, a e b, da CF).

4 Conceitos importantes: Heimatlos (expressão alemã) ou apátridas - conflito negativo de nacionalidade - art. XV da Declaração de Direitos Humanos de 1948 dispõe que toda pessoa tem direito a uma nacionalidade Polipátridas ou multinacionalidade - conflito positivo de nacionalidade é possível O pacto São José da Costa Rica, tratado internacional sobre direitos humanos, reconhece o direito à nacionalidade como direito fundamental do indivíduo em seu artigo 20.

5 1.2 Nato e Naturalizado: distinções a) Cargos Privativos art. 12, 3º, CF - Presidente e Vice-Presidente da República; - Presidente da Câmara de Deputados; - Presidente do Senado Federal; - Ministro do Supremo Tribunal Federal; - Carreira diplomática; - Oficial das Forças Armadas; e - Ministro de Estado de Defesa.

6 b) Impossibilidade de extradição de brasileiro nato art. 5º, LI, CF Somente o naturalizado poderá ser extraditado e desde que configure uma das hipóteses mencionadas. c) Situação que gera perda de nacionalidade Aquele que tiver sua naturalização cancelada por sentença judicial, em decorrência da prática de atividade nociva ao interesse nacional, perde sua nacionalidade (art. 12, 4º, I, da CF).

7 d) Conselho da República: membros Dentre as cadeiras destinadas às pessoas que fazem parte do Conselho da República, conforme o artigo 89, inciso VII, da CF, seis são destinadas a brasileiros natos. Assim, esses lugares não poderão ser ocupadas por naturalizados. O Conselho da República é um é um órgão de consulta do Presidente da República. e) Empresa jornalística e de radiodifusão: propriedade Os brasileiros naturalizados podem ser proprietários dessas empresas, desde que o sejam há mais de dez anos (art. 222 da CF)

8 Art. 12, I, a, da CF (critério territorial) - são considerados brasileiros natos os nascidos no território da República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país. Desse modo, nasceu no Brasil é considerado brasileiro nato, com exceção do indivíduo que possua pais estrangeiros que estejam no Brasil a serviço do país de origem. Basta que um dos pais esteja a serviço do país de origem para que o filho nascido no Brasil não seja considerado brasileiro nato. -Art. 12, I, b, da Constituição Federal (critério sanguíneo) - o dispositivo considera nato aquele nascido no estrangeiro, de pai ou de mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil.

9 A expressão a serviço de seu país deve ser interpretada de forma a favorecer o indivíduo, o significado é amplo. Um dos pais ou os dois devem estar em território estrangeiro, a serviço do Brasil (critério funcional). Art. 12, I, c, da CF (primeira parte) - o dispositivo mencionado teve sua redação alterada pela Emenda Constitucional nº 54 de A primeira parte menciona que são considerados brasileiros natos os indivíduos nascidos no estrangeiro, de pai ou mãe brasileira, desde que registrados na repartição brasileira competente (consular ou diplomática).

10 - Art. 12, I, c, da CF (segunda parte) É também trazida pela EC nº 54/07. Dispõe que são considerados brasileiros natos os indivíduos nascidos no estrangeiro que venham residir no Brasil e, uma vez atingida a maioridade, optem pela nacionalidade brasileira (três requisitos: residência no Brasil, maioridade e opção). Após o cumprimento dessas formalidades, o indivíduo detém a nacionalidade originária potestativa, isto é, o Brasil não possui competência para negar esse reconhecimento. Ressalta-se que a opção pela nacionalidade brasileira é ato personalíssimo, e, por conta disso, a Constituição exige a maioridade para a sua efetivação. Até esse momento é dada ao sujeito uma nacionalidade provisória.

11 1.3 Perda da Nacionalidade brasileira (art. 12, 4º, I e II, da CF) Existe situação aplicável ao nato e ao naturalizado e outra relacionada apenas ao segundo. São as seguintes: a)cancelamento judicial da naturalização b)aquisição voluntária de outra nacionalidade.

12 a) Cancelamento judicial da naturalização Pode ocorrer em virtude da prática de atividade nociva ao interesse nacional. O procedimento vem previsto nos artigos 24 a 34 da Lei nº 818/49. A reaquisição da nacionalidade pode se dar por meio de ação rescisória, desde que respeitadas as regras trazidas no Código de Processo Civil. b) Aquisição voluntária de outra nacionalidade A perda nessa hipótese é aplicável tanto ao brasileiro nato como ao naturalizado. Deve ocorrer após procedimento administrativo, no qual tenham sido assegurados a ampla defesa e o contraditório, sendo necessário um decreto do Presidente da República declarando a perda.

13 1.4. Portugueses residentes no Brasil (art. 12, 1º, da CF) A Constituição determina que, havendo reciprocidade em favor dos brasileiros que residam em Portugal, sejam atribuídos aos portugueses com residência permanente no Brasil os mesmos diretos inerentes aos brasileiros naturalizados. Tal hipótese não configura naturalização. O português apenas possui os direitos atribuídos aos naturalizados. Para tanto, são necessários dois requisitos: a) que o português resida de forma permanente no Brasil e b) que haja igual tratamento ao brasileiro residente em Portugal.

14 1.5. Extradição Competência: o art. 22, XV, da CF detemina que a compete privativamente à da União legislar sobre: emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros. A competência para o processo e julgamento é dada ao STF, de forma originária, conforme art. 102, I, g, da CF Sujeitos: o art. 5º, LI, da CF proíbe a extradição de brasileiros natos e admite a de naturalizados em duas hipóteses: a) em caso de crime comum, praticado antes da naturalização; b) na hipótese de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.

15 Crime político: o art. 5º, LII, da CF proíbe a extradição de estrangeiro que tenha cometido crime político ou de opinião.

16 (OAB/XVI Exame Unificado) Alessandro Bilancia, italiano, com 55 anos de idade, ao completar 15 anos de residência ininterrupta no Brasil, decide assumir a nacionalidade brasileira, naturalizando-se. Trata-se de renomado professor, cuja elevada densidade intelectual e capacidade de liderança são muito bem vistas por um dos maiores partidos políticos brasileiros. Na certeza de que Alessandro poderá fortalecer os quadros do governo caso o partido em questão seja vencedor nas eleições presidenciais, a cúpula partidária já ventila a possibilidade de contar com o auxílio do referido professor na complexa tarefa de governar o País. Analise as situações abaixo e assinale a única possibilidade idealizada pela cúpula partidária que encontra respaldo na Constituição Federal.

17 A) Alessandro Bilancia, graças ao seu reconhecido saber jurídico e à sua ilibada reputação, poderá ser indicado para compor o quadro de ministros do Supremo Tribunal Federal. B) Alessandro Bilancia, na hipótese de concorrer ao cargo de deputado federal e ser eleito, poderá ser indicado para exercer a Presidência da Câmara dos Deputados. C) Alessandro Bilancia, na hipótese de concorrer ao cargo de senador e ser eleito, pode ser o líder do partido na Casa, embora não possa presidir o Senado Federal. D) Alessandro Bilancia, dada a sua ampla e sólida condição intelectual, pode ser nomeado para assumir qualquer ministério do governo.

18 Fundamentos: A: incorreta. O cargo de Ministro do STF é privativo de brasileiro nato (art. 12, 3º, IV, da) CF; B: incorreta. Alessandro poderá até concorrer ao cargo de Deputado Federal, mas não poderá assumir a Presidência da Câmara, pois o este cargo é privativo de nato (art. 12, 3º, II, da CF) ; C: correta. Não poderá presidir o Senado porque este cargo também é privativo de nato (art. 12, 3º, III, da CF); D: incorreta. O cargo de Ministro de Estado da Defesa é privativo de nato (art. 12, 3º, VII, da CF). Gabarito: C