Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Centro de Ciências Jurídicas CCJ Departamento de Direito DIR PLANO DE ENSINO

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1 1 Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Centro de Ciências Jurídicas CCJ Departamento de Direito DIR PLANO DE ENSINO I IDENTIFICAÇÃO DA DISCIPLINA Nome Curso Direito Constitucional II Direito Código: DIR N horas-aula: 72 h/a Ano: 2017/1 Período: 2º semestre letivo. Dias e horários Quarta-feira 8:20 hs e quinta-feira 10:10 Professor Atendimento aos alunos: Cláudio Ladeira de Oliveira claudio.ladeira@ufsc.br Quarta-feira 10:10 hs às 11:10 hs sala 209 CCJ II EMENTA Estrutura e organização do Estado brasileiro. Defesa do Estado e das instituições democráticas. Organização dos poderes. Funções essenciais à justiça. Tributação e orçamento. Ordem econômica e financeira. Ordem social. Perspectivas do direito constitucional. III OBJETIVOS Geral Capacitar o aluno a dominar teórica e praticamente os institutos do sistema constitucional brasileiro que estão descritos na ementa da disciplina. Específicos Capacitar o aluno a enfrentar problemas reais que surgem na atividade de interpretação e aplicação do direito constitucional brasileiro, utilizando o método do estudo de caso para simular situações concretas que exigem do aluno a construção de respostas apoiadas nas regras, na jurisprudência e na doutrina constitucional. Interpretar criticamente as principais teses doutrinárias, regras e jurisprudência relativas à matéria da disciplina.

2 2 Analisar, na perspectiva da história do Direito, o surgimento e a consolidação dos institutos do direito constitucional brasileiro. Analisar, na perspectiva do direito constitucional comparado, as semelhanças e diferenças existentes entre os institutos do nosso direito e os grandes sistemas e institutos jurídicos vigentes. Submeter a uma análise interdisciplinar o funcionamento real e os impactos sociais das instituições definidas pelo direito constitucional, utilizando os recursos analíticos fornecidos em especial pela ciência política, economia e sociologia. IV CONTEÚDO 1. Introdução à disciplina 1.1. Metodologia: a abordagem baseada em problemas Uma abordagem realista do Direito constitucional A separação vertical dos poderes: o Estado federal A separação horizontal dos poderes: legislativo, executivo e judiciário; 1.5. As ordens constitucionais: econômica e social Perspectivas do Direito constitucional: separação de poderes e judicialização da política. 2. Estrutura e organização do Estado federal brasileiro Conceitos fundamentais 2.2. O direito comparado Aspectos históricos do federalismo brasileiro:; 2.4. Os entes federados no sistema brasileiro Os critérios de repartição de competências no federalismo brasileiro: 2.6. As competências judiciais para arbitrar conflitos entre os entes federados 2.7. Intervenção federal 2.8. A intervenção federal e estadual 3. O poder legislativo: o processo legislativo 3.1. Poder legislativo: definições, história e direito comparado Os sistemas eleitorais: proporcional e majoritário O processo legislativo no Brasil Legislação ordinária Emenda à constituição Medida provisória Lei complementar Lei delegada Decretos legislativos e resoluções O requerimento de urgência 3.4. O processo legislativo nos Estados e Municípios. 4. O poder legislativo: o estatuto dos parlamentares e as comissões de inquérito 4.1. A imunidade material : inviolabilidade por opiniões, palavras e votos 4.2. O foro por de prerrogativa de função 4.3. A Imunidade formal quanto à prisão 4.4. As demais imunidades 4.5. Impedimentos e vedações impostos aos parlamentares.

3 As hipóteses de perda de mandato parlamentar 4.7. As comissões parlamentares: as Comissões parlamentares de inquérito 5. O poder executivo 5.1. Sistemas de governo: parlamentarismo e presidencialismo O presidencialismo brasileiro: aspectos conceituais e históricos Estrutura e funções do presidencialismo Brasileiro 5.4. As prerrogativas do Presidente da República A perda de mandato do Presidente da República por crimes de responsabilidade e por crimes comuns 5.6. O vice-presidente e os ministros de Estado 5.7. O poder executivo nos Estados O poder executivo nos municípios. 6. O poder judiciário e o sistema de justiça 6.1. O poder judiciário no Brasil: aspectos históricos e direito comparado Estrutura, órgãos e composição da magistratura Garantias e deveres da magistratura O controle da magistratura: o Conselho Nacional de Justiça Advocacia 6.6. Ministério público 6.7. Advocacia pública 6.8. Defensoria pública 7. A Defesa do Estado e das instituições democráticas O estado de defesa 7.2. O estado de sítio 7.3. Forças armadas 7.4. Segurança pública 8. A Ordem econômica e financeira O Estado e atividade econômica 8.2. Ordem econômica nas constituições brasileiras 8.3. Princípios da ordem econômica no sistema da CF/ Formas de intervenção do Estado na economia no sistema da CF/ A política urbana 8.6. O sistema financeiro nacional 9. A Ordem social Os princípios da ordem social na CF/ O direito à saúde na CF/ A assistência social 9.4. Educação, cultura e desporto 9.5. A comunicação social V METODOLOGIA Aulas expositivas conjugadas com exercícios e debates, do seguinte modo:

4 o Durante os 45 minutos iniciais da aula o professor realizará a exposição da matéria correspondente à aula. o Em seguida à exposição, os alunos realizarão discussões em grupo e/ou responderão individualmente a questionamentos levantados pelo professor sobre problemas relacionados à matéria previamente exposta. Tais atividades deverão ocuparão os 20 min seguintes da aula. o Durante o período restante da aula, o professor realizará um feedback das respostas fornecidas pelos alunos, apresentando uma exposição sistematizada da matéria. 4 Estudo de caso: o professor disponibilizará no moodle da disciplina e previamente à aula, uma narrativa sobre fatos a partir dos quais serão apresentados problemas em sala de aula, cuja solução demanda a leitura prévia da bibliografia da disciplina. Redação de trabalhos sobre tópicos previamente indicados pelo professor VI AVALIAÇÃO Instrumentos de avaliação 1. Provas: duas provas escritas, dissertativas, individuais, sem consulta, versando sobre toda a matéria ministrada até a aula imediatamente anterior, sendo que o tempo destinado a resolução de cada uma será de 90 minutos (uma hora e meia). Após o início da prova não será admitido o ingresso de nenhum aluno em sala de aula. 2. Trabalhos escritos: respostas por escrito, individuais e/ou coletivos, realizadas em sala de aula ou extra-classe, sobre questões previamente indicadas pelo professor. 3. participação em sala de aula: participação individual do aluno nos debates realizados em sala de aula, demonstrando domínio do conteúdo da matéria respectiva. 5. Frequência: é exigida a presença mínima em 75% das aulas, na forma da legislação vigente. 6. Prova de substituição: A substituição das notas relativas às provas não realizadas será efetuada através de prova (oral ou escrita), versando sobre todo o conteúdo estudado no semestre. A nota dessa prova substituirá as notas das provas escritas não realizadas. O mesmo procedimento será adotado para a substituição das notas de trabalhos. 7. prova de recuperação: Haverá, ao final do semestre, uma prova final de recuperação, sobre toda a matéria ministrada no respectivo período letivo. Essa prova é obrigatória para os alunos que apresentarem média inferior a 6 (seis). Para ter direito à prova de recuperação é necessário ter média igual ou superior a 3 (três), bem como possuir frequência às aulas de no mínimo 75%. Alunos com média inferior a 3 (três) e/ou frequência insuficiente não terão direito à prova de recuperação, estando reprovados.

5 5 Revisão das avaliações Os alunos que desejarem apresentar pedido de reconsideração ao professor, da correção efetuada em suas provas e trabalhos, deverão fazê-lo no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas da respectiva devolução. O pedido de revisão ao Departamento deverá ser feito no prazo de dois dias úteis da publicação das notas pelo Departamento. Os pedidos de reconsideração e de revisão deverão ser, necessariamente, por escrito e motivados. AVALIAÇÃO Peso data Matéria avaliada Prova 1: 30% 20/04/17 Toda a matéria ministrada até a aula imediatamente anterior à prova. Prova 2: 30% 28/06/17 Toda a matéria posterior à primeira prova Trabalhos em sala 40% Todas as aulas Matéria correspondente a cada aula 2ª chamada de trabalhos e provas Prova de recuperação 29/06/17 Matéria correspondente aos trabalhos e/ou provas que serão repostas 06/07/17 Toda a matéria do semestre Bibliografia básica V BIBLIOGRAFIA CLÈVE, Clèmerson Merlin (org). Direito constitucional brasileiro: vol. 2 organização do Estado e dos Poderes. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014 CLÈVE, Clèmerson Merlin (org). Direito constitucional brasileiro: vol. 3. Constituições Econômica e Social. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional, 9ª ed. São Paulo; Saraiva, 2015 FERNANDES, Bernardo Gonçalves. Curso de Direito Constitucional. 8ª ed. Salvador: JusPodium SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 39ª ed. São Paulo: Malheiros, 2015 TRINDADE, João. Processo Legislativo Constitucional. 2ª ed. Salvador: Juspodium, 2016 Bibliografia complementar: ABRÃO, Guilherme Rodrigues. Comissões Parlamentares de Inquérito: poderes e limites. Curitiba: Juruá, 2012 ABRUCIO, F. L. Os barões da federação: os governadores e a redemocratização brasileira. São Paulo: HUCITEC, ABRUCIO, Fernando. Os Barões da Federação. Lua Nova, nº 33, pp , 1994 ALMEIDA, Alacir. SANTOS, Fabiano. Fundamentos informacionais do presidencialismo de coalizão. Curitiba: appris, ALMEIDA, Fernanda Dias Menezes de. Competências na Constituição de ª Ed. São Paulo: Atlas, 2013 AMARAL Jr., José Levi Mello do. Medida Provisória: Edição e Conversão em Lei: teoria e prática. São Paulo: Saraiva, 2012 ANDERSON, George. Federalismo: uma introdução. São Paulo: FGV, ARRETCHE, Marta. Quando as Instituições Federativas Fortalecem o Poder Central? Novos Estudos: Cebrap, nº 95, março de 2013, pp

6 6 ASSIS, Luiz Gustavo Bambini de. Processo Legislativo e orçamento público: funções de controle do parlamento. São Paulo: Saraiva, BAHIA, Alexandre Gustavo Melo Franco de Moraes. SILVA, Diogo Bacha e. OLIVEIRA, Marcelo Andrade Cattoni. O Impeachment e o supremo tribunal federal: história e teoria constitucional brasileira. Florianópolis, BARACHO Jr., José Alfredo. LIMA, Eduardo Martins de (orgs). Medidas Provisórias no Brasil: origem, evolução e perspectivas. Belo Horizonte: Forum, BARACHO, José Alfredo de Oliveira. O Princípio da Subsidiariedade: conceito e evolução. Rio de Janeiro: Forense, BERCOVICI, Gilberto. Soberania e Constituição: para uma crítica do constitucionalismo. São Paulo: Quartier Latin, 2008 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 9ª Ed. São Paulo: Saraiva, CLÈVE, Clèmerson Merlin (org). Direito constitucional brasileiro: vol. 3 constituições econômica e social. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014 CLÈVE, Clèmerson Merlin. Atividade legislativa do poder executivo. 3ª Ed. São Paulo: Revista dos tribunais, COELHO, Fábio Alexandre. Processo Legislativo. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2007 COSTA, Nelson Nery. Direito Municipal Brasileiro. 7ª Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2015 FERREIRA Filho, Manoel Gonçalves. Do Processo Legislativo. 7ª. São Paulo: Saraiva, FERREIRA, Gustavo Sampaio Telles. Federalismo Constitucional e Reforma Federativa: poder local e cidade-estado. Rio de Janeiro: Lumen Juris, GALUPPO, Marcelo Campos. Impeachment: o que é, como se processa e por que se faz. 2ª Ed. Belo Horizonte: D Plácido, 2016 GARCÍA-PELAYO, Manuel. Derecho Constitucional Comparado. Madrid: alianza editorial, 1993 GRAU, Eros Roberto. A Ordem Econômica na Constituição de São Paulo: Malheiros, HORTA, Raul Machado. Curso de Direito Constitucional. 4ª Ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003 HORTA, Raul Machado. Curso de Direito Constitucional. 4ª Ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003 HORTA, Raul Machado. Curso de Direito Constitucional. 4ª Ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003 JAMPAULO Jr., João. O processo legislativo: sanção e vício de iniciativa. São Paulo: Malheiros, 2008 LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, Enxada e Voto: o município e o regime representativo no Brasil. 7ª Ed. São Paulo: Cia das Letras, 2012 LEAL, Victor Nunes. Problemas de Direito Público. Rio de Janeiro: Forense, 1960 MAUÉS, Antonio Moreira (org). Federalismo e Constituição: estudos comparados. Rio de Janeiro: Lumen Juris, MENDES, Gilmar Ferreira. BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. São Paulo: Saraiva, OLIVEIRA, Marcelo Andrade Cattoni. Devido Processo Legislativo: uma justificação democrática do controle jurisdicional de constitucionalidade das leis e do processo legislativo. Belo Horizonte: Mandamentos, OLIVEIRA, Ricardo Victalino de. Federalismo Assimétrico Brasileiro. Belo Horizonte: Arraes, PEREIRA, Bruno Cláudio Penna Amorin. Jurisdição Constitucional do Processo Legislativo. Belo Horizonte: Forum, PINTO, Julio Roberto de Souza. Poder Legislativo Brasileiro: Institutos e Processos. Rio de Janeiro: Forense, 2009 PIRES, Thiago Magalhães. As competências legislativas na Constituição de Belo Horizonte: Forum, 2015 PIRES, Thiago Magalhães. As competências legislativas na Constituição de Belo Horizonte: Forum, 2015

7 7 PUCCINELLI Jr., André; ARAKAKI, Allan Thiago Barbosa. O Federalismo Cooperativo e a reserva do possível. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2013 RAMOS, Dircêo Torrecillas (org). O Federalista Atual: Teoria do Federalismo. Belo Horizonte: Arraes, 2013 REZENDE, Fernando. O Federalismo Brasileiro em seu labirinto: crise e necessidade de reformas. Rio de Janeiro: FGV, 2013 RODRIGUES, Itiberê de Oliveira. Fundamentos dogmático-jurídicos do sistema de repartição das competências legislativa e administrativa na Constituição Federal de Revista Diálogo Jurídico, Salvador, n º 15, janeiro / fevereiro / março de 2007, p SALLUM Jr., Brasilio. O Impeachment de Fernando Collor: sociologia de uma crise. São Paulo: Ed. 34, 2015 SARLET, Ingo Wolfgang; MARINONI, Luiz Guilherme. MITIDIERO, Daniel. Curso de Direito Constitucional 4ª Ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2015 SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 2015 SOARES, Márcia Miranda. Federação, Democracia e Instituições Políticas. Lua Nova, nº 44, 1998, pp URUGUAI, Visconde do. Visconde do Uruguai / Organização de José Murilo de Carvalho. São Paulo: Ed. 34, ZANCANER, Gabriela. As competências do poder legislativo e as comissões parlamentares. São Paulo: Malheiros, ZIMMERMMAN, Augusto. Teoria Geral do Federalismo Democrático. 2ª Ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014.