Plano de Sensibilização Ambiental

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1 Plano de Sensibilização Ambiental Divisão de Resíduos e Logística Angra do Heroísmo 2016

2 ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO OBJETIVOS Objetivos Gerais Objetivos Específicos PÚBLICO-ALVO PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS SITUAÇÃO ATUAL Caracterização da área abrangida Produção de resíduos Síntese AÇÕES DE SENSIBILIZAÇÃO SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO PREVISÃO DE CUSTOS DAS CAMPANHAS AVALIAÇÃO PLANIFICAÇÃO DOS TRABALHOS ANEXOS

3 ÍNDICE DE QUADROS Quadro 1- Distribuição dos alojamentos familiares por freguesia...9 Quadro 2 - Quantidades (ton) que deram entrada na TERAMB e RESIAÇORES, provenientes do concelho de Angra do Heroísmo...9 Quadro 3 - Fases da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO...13 Quadro 4 - Custo da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO...15 Quadro 5 - Custo da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO...15 Quadro 6 - Custo da Campanha RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO...15 Quadro 7 - Custo Total das Campanhas...15 Quadro 8 - Planificação dos trabalhos...17 Quadro 9 - Calendarização da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO...18 Quadro 10 - Calendarização da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO (Escolas)...19 Quadro 11 - Calendarização da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO (Centros de Convívio de Idosos)...20 Quadro 12 - Calendarização da Campanha RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO

4 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 Variação percentual do crescimento inter-anual de cada fileira de resíduos..10 Figura 2 Caraterização física percentual dos RSU

5 1. INTRODUÇÃO Para o período propõe-se delinear três campanhas de sensibilização ambiental, baseadas nas necessidades detetadas e tendo em vista o cumprimento das metas estabelecidas pelo PEPGRA. Assim, pretende-se inicialmente desenvolver a campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO, que tem como intuito elucidar a população do município para o projeto PAYT e as suas vantagens na separação seletiva dos resíduos. Esta campanha será dividida em três fases distintas, e será dirigida aos grandes produtores, munícipes pertencentes a zonas citadinas e por fim munícipes pertencentes a zonas rurais. Com o projeto PAYT será possível premiar e distinguir os cidadãos que fazem a separação seletiva e que têm como preocupação a redução de resíduos indiferenciados, dos cidadãos que não fazem uma separação de resíduos correta. É um sistema mais justo e equitativo, uma vez que o munícipe paga em função do que produz tendo uma bonificação contínua desde que promova a separação dos resíduos. Para além disso, apresenta uma maior facilidade e comodidade, já que permite ao cidadão a monitorização online da quantidade de resíduos produzidos e a avaliação do seu desempenho. Numa segunda campanha pretende-se continuar a sensibilizar, não só a população estudantil do concelho, mas também população sénior. Com a campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO, pretende-se elucidar o público-alvo relativamente à gestão de resíduos produzidos no concelho de Angra do Heroísmo, mais propriamente no que respeita ao destino final. Por último, propõe-se ainda uma ação de sensibilização denominada RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO, com o intuito de promover uma correta separação por fluxos, mais concretamente resíduos do tipo monstro, verdes, RCD, embalagens valorizáveis e outros, através da utilização dos ecocentros previstos para o município. Os ecocentros são instalações onde o cidadão pode entregar os resíduos urbanos que, pela sua quantidade ou tipologia, não devem ser colocados nos contentores para deposição coletiva de resíduos. Nos ecocentros podem também ser depositados outros tipos de resíduos, nomeadamente: madeiras, colchões, baterias, RCD, REEE, entre outros. 5

6 As campanhas de sensibilização propostas propiciarão competências e saberes virados para a educação ambiental, fomentando e promovendo o papel que o indivíduo detém na separação para a reciclagem, consequente redução dos resíduos e reutilização de materiais usados que são facilmente considerados como resíduos. 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivos Gerais Com o desenvolvimento das três campanhas propostas pretende-se atingir os seguintes objetivos gerais: 1. Promover o cumprimento das metas estipuladas pelo PEPGRA; 2. Sensibilizar a população do concelho, relativamente à separação e destino final dos resíduos produzidos; 3. Reduzir os quantitativos de resíduos indiferenciados, promovendo a separação das seguintes fluxos: verdes, monstros, RCD, REE, embalagens valorizáveis e outros, através da correta deposição nos Ecocentros Objetivos Específicos. Elucidar a população do Município para o projeto PAYT e os seus benefícios; Implementar corretamente o conceito de poluidor pagador no concelho de Angra do Heroísmo, ou seja, aplicar tarifários de recolha de resíduos com bonificação para quem separa mais e corretamente os seus resíduos; Sensibilizar novamente as crianças e idosos, para as boas práticas ambientais, motivando a participação voluntária ativa e eficaz na correta deposição seletiva de resíduos; Promover a tomada de consciência, a alteração de comportamentos e a promoção de hábitos ambientais corretos; Promover e dar conhecimento dos Ecocentros previstos para o concelho; Aumentar as quantidades de resíduos recolhidos seletivamente e exportados para reciclagem e aumentar a separação de resíduos dos fluxos: verdes, biodegradáveis, monstros e resíduos de construção e demolição; Mostrar a importância da colaboração e participação na correta deposição de resíduos e a necessidade de alteração de comportamentos. 6

7 4. PÚBLICO-ALVO Com as campanhas delineadas pretende-se atingir de uma forma geral toda a população do concelho de Angra do Heroísmo, concretamente munícipes e grandes produtores de resíduos. 5. PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS Após análise da situação atual no que concerne ao tema resíduos, foram detetados os seguintes pontos fortes e pontos fracos: Pontos Fortes Elevado número de ecopontos distribuídos pelo concelho: 1ecoponto/122hab, o que supera o rácio nacional de 1ecoponto/262 hab; Em termos de retomas per capita dos materiais que fazem parte do modelo VC em cada sistema aderente, verificou-se que em 2015 a ilha Terceira ficou posicionada em 4.º lugar num universo de 32 sistemas aderentes à SPV (SMAUT), com o valor de 39,9 kg/hab; obteve-se também o 4.º lugar de retomas per capita de Papel/Cartão e o 5.º lugar nas retomas per capita de ECAL; Atualmente verificam-se algumas melhorias socioeconómicas no país, registando-se um período de recuperação resultado de um pequeno crescimento económico. No entanto o consumo da população ainda é limitado, o que leva à manutenção dos quantitativos de resíduos produzidos; Entrou recentemente em operação a Central de Valorização Energética da Ilha Terceira, que produz energia através da incineração de resíduos. As entidades locais gestoras de resíduos também têm apostado no recrutamento de técnicos com formação dentro da área do ambiente, e de operacionais, promovendo assim o emprego local Pontos Fracos Em pleno século XXI é possível assistir a situações atrozes na deposição de resíduos, tais como cadáveres de animais em contentores públicos, deposição de resíduos domésticos ao lado dos contentores quando estes estão vazios. São 7

8 inúmeros os exemplos de comportamentos menos civilizados que teimam em persistir na nossa sociedade; Atualmente continuam a verificar-se comportamentos de indiferença por parte da população relativamente ao ambiente, como por exemplo o abandono impróprio de resíduos como lenços de papel, maços de tabaco, entre outros; Verifica-se desconhecimento sobre o encaminhamento e destino final dos resíduos. Parte da população ainda crê que todos os resíduos vão dar ao aterro ; Constata-se a enraização de práticas ambientais desadequadas em relação aos resíduos, que passam de geração em geração; Entre os anos de 2014 e 2015, nas análises por amostra dos resíduos indiferenciados, verificou-se um aumento percentual de resíduos recicláveis, nomeadamente papel/cartão, plástico/metal/ecal e vidro. 6. SITUAÇÃO ATUAL 6.1. Caracterização da área abrangida O concelho de Angra do Heroísmo é composto por dezanove freguesias, que perfazem uma área de 239km 2, existindo ao todo dezoito escolas básicas/jardins-de-infância e quatro escolas básicas/secundárias. O concelho tem uma população de habitantes, e é composto por alojamentos familiares. No que respeita à distribuição de alojamentos familiares por freguesia verifica-se: Freguesia Alojamento 8

9 Altares 422 Raminho 286 Serreta 213 Doze Ribeiras 235 Santa Barbara 580 Cinco Ribeiras 306 São Bartolomeu 796 São Mateus 1395 Terra Chã 1116 Posto Santo 396 Santa Luzia 1059 São Pedro 1567 Sé 542 Conceição 1651 São Bento 842 Ribeirinha 1066 Feteira 653 Porto Judeu 925 São Sebastião 921 TOTAL Quadro 1- Distribuição dos alojamentos familiares por freguesia. Fonte: INE, Censos 2011 s 6.2. Produção de resíduos As quantidades (ton) que deram entrada na TERAMB e RESIAÇORES, provenientes do concelho de Angra do Heroísmo, entre 2012 e 2015, foram as seguintes: Resíduos (ton) Indiferenciado 15215, , , , Papel/Cartão 717,27 856,44 844,65 861,17 Vidro 673,07 598,85 534,22 527,00 Plástico/Metal/ECA 240,32 312,02 335,92 315,65 L Quadro 2 - Quantidades (ton) que deram entrada na TERAMB e RESIAÇORES, provenientes do concelho de Angra do Heroísmo. 9

10 Ao analisar os dados do Quadro 2 verifica-se que o ano de 2013 obteve o maior peso de resíduos das 3 fileiras (Papel/cartão, Metal/plástico/ECAL e Vidro) que deram entrada na RESIAÇORES, perfazendo um total de 1767 toneladas de resíduos, provenientes do concelho de Angra do Heroísmo. No que concerne aos resíduos indiferenciados, o ano em que se registou uma maior produção foi no ano de 2012, sendo o único ano a ultrapassar as 15 mil toneladas de indiferenciado. Relativamente às variações registadas inter-anuais, para cada fileira de resíduos produzidos no concelho, estas estão representadas na figura 1. Variação percentual 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% Indiferenciado Vidro Papel/Cartão Plástico/Metal/ECAL Figura 1 Variação percentual do crescimento inter-anual de cada fileira de resíduos. Relativamente à variação da produção de embalagens de vidro verificou-se uma variação negativa entre todos os anos, indicando que os vendedores continuam a optar por adquirir bebidas de embalagem de tara retornável. A fileira do papel/cartão registou um aumento acentuado de 20% de 2012 para 2013, mantendo um estagnamento com uma variação reduzida nos anos mais recentes. No que respeita à variação das retomas dos resíduos do tipo plástico, metal e ECAL notou-se um aumento de quase 30% do ano de 2012 para 2013, registando-se igualmente valores positivos ao longo dos anos, terminando o ano de 2015 com uma variação negativa de 6%. 10

11 Relativamente ao resíduo indiferenciado, das campanhas de quantificação e caraterização realizadas nos dois últimos anos, conclui-se que a composição física dos RSU produzidos no concelho é a representada na figura Percentagem Fileiras Figura 2 Caraterização física percentual dos RSU. Comparando os valores da figura, constata-se que em 2015 houve um aumento percentual nas três principais fileiras de resíduos valorizáveis em relação a Este aumento poderá ser resultado de uma menor sensibilização por parte da população para os conceitos de reutilização e reciclagem. 6.3 Síntese Em suma, a atual valorização de resíduos está aquém das metas estabelecidas pelo PEPGRA até Assim, urge executar mais campanhas de sensibilização e proceder à implementação do sistema PAYT, para que a população num todo participe de forma ativa na separação de resíduos urbanos, aumentando-se o crescimento e valorização das três principais fileiras. 11

12 7. AÇÕES DE SENSIBILIZAÇÃO 7.1. SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO Descrição Os técnicos dos Serviços Municipalizados deslocar-se-ão, em três fases distintas, a todas os estabelecimentos considerados grandes produtores de resíduos e todos os alojamentos familiares de Angra do Heroísmo, para realizar uma ação de sensibilização, com o intuito de sensibilizar todos os munícipes para o projeto do PAYT. A primeira fase abrange os grandes produtores do concelho, reforçando a importância e os benefícios do projeto PAYT, promovendo novamente o conceito poluidor pagador, distribuindo um panfleto informativo e contentores de 50l/120l/240l/800l, consoante as necessidades do produtor. A segunda fase incide junto das residências familiares, nas freguesias citadinas do concelho, com distribuição de um kit composto por um panfleto informativo, um íman com indicações dos horários semanais das recolhas de resíduos na área de residência do munícipe e uma sacola de pano, como incentivo ao abandono do uso dos convencionais sacos de plástico, cumprindo o estabelecido pelo Decreto Legislativo Regional n.º 10/2014/A, de 3 de julho. A última fase desta campanha, abrange todas residências familiares das freguesias rurais do concelho e consiste igualmente na entrega de um kit, à semelhança da segunda fase Objetivo Elucidar a população do Município para o projeto PAYT e os seus benefícios, promovendo o cumprimento das metas estipuladas pelo PEPGRA Ferramentas e Meios Viatura para deslocação dos técnicos dos SMAH; Equipa de técnicos dos SMAH; Panfletos, ímanes e sacolas de pano; Contentores de 50l/120l/240l/800l Público-Alvo Grandes produtores de resíduos, e população em geral, isto é, os munícipes residentes no concelho que usufruem dos serviços, equipamentos e infraestruturas afetos a toda a gestão de resíduos urbanos Calendarização 12

13 Fase Público-alvo Data 1.ª Fase Grandes Produtores ª Freguesias Fase Citadinas ª Fase Freguesias Rurais 2018 Quadro 3 - Fases da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO Descrição Para esta campanha idealizou-se uma ação de sensibilização nas Escolas e Centros de Convívio de Idosos do concelho, para as boas práticas ambientais apelando à separação de resíduos e promovendo a divulgação do destino final dos mesmos. Esta campanha será dividida em duas fases distintas: Primeira fase: deslocação dos técnicos dos SMAH às escolas do concelho, em parceria com o grupo Batukes, para apresentação de PowerPoint, seguindo-se uma demonstração musical com materiais reutilizados. Segunda fase: visitas organizadas e guiadas pelos técnicos dos SMAH às empresas TERAMB, Empresa Municipal de Gestão e Valorização Ambiental da Ilha Terceira, EEM e REASIAÇORES, Gestão de Resíduos dos Açores, Lda. Estas visitas serão dirigidas às escolas e Centros de Convívio de Idosos do concelho Objetivo Elucidar a população alvo relativamente à gestão dos resíduos produzidos no concelho de Angra do Heroísmo, mais propriamente no que respeita ao destino final Ferramentas e Meios Autocarro para deslocação do público-alvo; Viatura para deslocação dos técnicos dos SMAH; Computador e projetor (para a transmissão do PowerPoint) Público-Alvo Crianças com idades superiores a 10 anos; 3ª Idade Calendarização A realizar durante o ano de

14 7.3. RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO Descrição Para esta campanha idealizou-se uma ação de sensibilização com o intuito de promover os Ecocentros, baseada na distribuição de panfletos porta-porta em todas as residências do concelho. Estes panfletos vão conter informações relacionadas com as áreas destinadas dos ecocentros para cada um dos resíduos do tipo monstro, verdes, RCD, REEE, embalagens valorizáveis e outros Objetivo Sensibilizar a população para a forma mais correta da deposição de resíduos do tipo monstro, verdes, RCD, REEE e biodegradáveis nos ecocentros, promovendo estas infraestruturas, de modo a reduzir este tipo de resíduos no lixo indiferenciado doméstico e em zonas não adequadas como ribeiras e florestas Ferramentas e Meios Viatura para deslocação dos técnicos dos SMAH; Panfletos Público-Alvo Toda a população do concelho de Angra do Heroísmo Calendarização Esta campanha decorrerá em simultâneo com as 2.ª e 3.ª fases da campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO, mais especificamente nos anos de 2017 e PREVISÃO DE CUSTOS DAS CAMPANHAS 14

15 SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO Preço Unitário Unidade Custo TOTAL s Sacos 1, ,00 Ímans 0, ,00 Panfletos 0, ,00 TOTAL s/iva ,00 TOTAL c/iva* ,00 Quadro 4 - Custo da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO. TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO Preço Unitário Unidad es Custo TOTAL Viagens 176, ,00 Atuações 42, ,00 Batukes TOTAL s/iva ,00 TOTAL c/iva* ,20 Quadro 5 - Custo da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO. RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO Preço Unitário Unidade Custo TOTAL s Panfletos 0, ,00 TOTAL s/iva 2.050,00 TOTAL c/iva* 2.419,00 Quadro 6 - Custo da Campanha RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO. Custo Total das Campanhas SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO ,00 TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO ,00 RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO 2.050,00 GARANTIDO TOTAL (s/iva) ,00 TOTAL (c/iva) ,20 Quadro 7 - Custo Total das Campanhas. 15

16 9. AVALIAÇÃO A avaliação global do êxito do projeto será realizada no final da implementação das ações propostas através da realização de uma Campanha de Quantificação e Caracterização dos resíduos sólidos urbanos (RSU), produzidos no concelho, e de um inquérito realizado, antes e após intervenção. Através da Campanha de Quantificação e Caracterização dos RSU pretende-se estimar a quantidade e composição física dos RSU recolhidos pelos SMAH, antes e depois da realização das referidas campanhas de sensibilização. O inquérito servirá para aferir o grau de consciencialização face ao problema, detetar dificuldades, esclarecer eventuais dúvidas, registar reclamações e sugestões e avaliar o sucesso da campanha na introdução de hábitos no quotidiano dos cidadãos. Deverá ainda permitir detetar défices informativos que mostrem a conveniência da ampliação das ações propostas na realização de novas iniciativas de sensibilização. A avaliação será complementada com os resultados obtidos no que respeita não só a quantidade de resíduos encaminhados para reciclagem, como também a qualidade dos materiais separados. 16

17 10. PLANIFICAÇÃO DOS TRABALHOS Jan-17 Fev-17 Mar-17 Abr-17 Mai-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 Out-17 Nov-17 Dez-17 Jan-18 Fev-18 Mar-18 Abr-18 Mai-18 Jun-18 Jul-18 Ago-18 Set-18 Out-18 Nov-18 Dez-18 Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO 1.ª Fase 2.ª Fase 3.ª Fase Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO Campanha RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO Quadro 8 - Planificação dos trabalhos. 17

18 11.ANEXOS 1ª Fase - Grandes Produtores 2ª Fase - Freguesias Citadinas 3ª Fase - Freguesias Rurais Freguesia Grandes Produtores Data Altares Raminho Serreta Doze Ribeiras Santa Bárbara Cinco Ribeiras São Bartolomeu São Mateus Terra Chã Posto Santo Santa Luzia São Pedro Sé Conceição São Bento Ribeirinha Feteira Porto Judeu São Sebastião TOTAL Freguesia Alojamentos Data Santa Luzia 1059 São Pedro 1567 Sé 542 Conceição 1651 São Bento 842 TOTAL 5661 Freguesia Alojamentos Data Altares 422 Raminho 286 Serreta 213 Doze Ribeiras 235 Santa Bárbara 580 Cinco Ribeiras 306 São Bartolomeu 796 São Mateus 1395 Terra Chã 1116 Posto Santo 396 Ribeirinha 1066 Feteira 653 Porto Judeu 925 São Sebastião

19 TOTAL 9310 Quadro 9 - Calendarização da Campanha SEPARAR É UM HÁBITO, ALCANCEMOS A META RÁPIDO. Escola 1º Ciclo de Ensino Básico Turmas Total Data EB1,2,3/JI/S/EA Tomás de Borba EB1/JI do Pico da Urze EB1/JI das Cinco Ribeiras EB1/JI das Doze Ribeiras EB1/JI do Posto Santo EBS Tomás de Borba EB1/JI de Santa Bárbara EB1/JI de S. Bartolomeu EB1/JI de S. Mateus da Calheta EB1/JI do Cantinho EB1/JI Prof. Maximino F. Rocha EBI Francisco Ferreira Drummond EB1,2,3/JI de São Sebastião EB1/JI do Porto Judeu EB1,2,3/JI de Angra do Heroísmo EBI de Angra do Heroísmo EB1/JI de S. João de Deus EB1/JI da Ribeirinha EB1/JI Infante D. Henrique EBI Biscoitos EB1/JI do Raminho EB1/JI dos Altares TOTAL Quadro 10 - Calendarização da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO (Escolas). 19

20 CENTROS DE CONVÍVIO DE IDOSOS Santa Casa Misericórdia S. Sebastião N.º DE INSCRITOS DATA S. João e Santa Margarida Casa do Povo Porto Judeu Porto Judeu Cima Feteira Ribeirinha Ladeira Grande S. Bento Recolhimento S. Gonçalo Santa Luzia Recolhimento Mónicas Centro Paroquial S. Pedro Pico da Urze Bicas Fanfarra Operária G.C.S.C. Posto Santo Terra Chã - C.C. S. Bartolomeu S. Mateus Centro Comunitário de S. Pedro Cinco Ribeiras Santa Bárbara Doze Ribeiras Serreta S. Francisco Xavier Raminho Santa Casa Misericórdia Altares Santa Casa Misericórdia A.H. TOTAL Quadro 11 - Calendarização da Campanha TERCEIRA SEPARANDO. METAS ALCANÇANDO (Centros de Convívio de Idosos). 20

21 Freguesia Alojamentos Data Santa Luzia 1059 São Pedro 1567 Sé 542 Conceição 1651 São Bento 842 TOTAL 5661 Freguesia Alojamentos Data Altares 422 Raminho 286 Serreta 213 Doze Ribeiras 235 Santa Bárbara 580 Cinco Ribeiras 306 São Bartolomeu 796 São Mateus 1395 Terra Chã 1116 Posto Santo 396 Ribeirinha 1066 Feteira 653 Porto Judeu 925 São Sebastião 921 TOTAL 9310 Quadro 12 - Calendarização da Campanha RESÍDUO QUE DEIXA DE SER RESÍDUO, É GANHO GARANTIDO. 21