Estratégia de Desarrollo Sostenible e de Incentivos a Servicios Ambientales
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1 Estratégia de Desarrollo Sostenible e de Incentivos a Servicios Ambientales TALLER LATINOAMERICANO DE SIG APLICADO A REDD 25 al 30 de octubre de 2010
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3 DESMATAMENTO EM 2007 (PRODES) Área = 1,9 milhão ha % do Estado = ~ 12%
4 Projeto PSA Carbono Uso da Terra em Áreas Desmatadas capoeira 13 % Agricultura 3.5 % 81% pastos
5 Projeto PSA Carbono Porcentagemde polígonosde desmatamento por tamanho (2007) 2% 1% 1% areas 5-10 ha 13% 3% 80 % areas< 5 ha
6 Política de Valorización del Activo Florestal Programa de Recuperación De Área Alteradas Programa de Valorización del Activo Ambiental Proyecto de Reforestación (planted forest) Proyecto de Regularización del Passivo Ambiental Proyecto de Certificación De la Propriedad Rural Proyecto de Recuperación De Áreas Alteradas Proyecto de Manejo Flroestal Pago por Servicios Ambientales Agriculture and extensive livestock Agroforest Properties Forest management of multiple use Managementof non-wooden products Full protection
7 Propuesta de Pago por Servicios Ambientales Objetivo Define princípios y directrizes: Valorar el activo ambiental del estado como fuente de servicios ambientales Inclusion de todas los bosques en distintos sistemas de usos de la tierra Transparencia en la gestión del proyecto Respeto a las diversidad cultural y realidades Participación de todos los actores involucrados en el monitoreo y evaluacióin de la implementación Estratégia de Implementación Incentivos a servicios ambientales Areas Prioritárias Acciones estructurales
8 Programa ISA Carbono 2. Ações Estruturantes 1. Melhoria nos sistemas de fiscalização e monitoramento do Governo 2. Instrumentos de Gestão do Território e da propriedade elaborados 3. Assistência Técnica de qualidade 4. Fortalecimento de organizações de base 5. Acordos comunitários de uso do fogo e fortalecimento de brigadas de incêndio municipal
9 Programa ISA Carbono Incentivos a Servicios Ambientales INCENTIVOS Fiscalización y Control Re estructuración Productiva de la propriedad Valoración y uso de los bosques Proteción del bosque Incremento de la productividad y de la renta em las actividades agricolas y forestales Reducción de la presión sobre el bosque Provision de servicios ambientales Creditos de Carbono Venta de créditos em el mercado
10 Áreas Vulnerables DEFORESTACIÓN 2030 (SIM Amazonia) Área = 5.9 millones ha % del Estado= 36 % Análisis de12 variábles para determinar las áreas de maior riesgo de deforestación
11 Projeto PSA Carbono 1. Vulnerabilidad a la deforestación Áreas de Extremo, alto e relevante risco de desmatamento: 50%
12 Projeto PSA Carbono Redução de Emissões de Carbono Linha de Base : ha revisada a cada 5 anos Meta: 80% de redução da linha de base no ano Médiahistórica 1 ( ) Linha de base 1 Média histórica 2 ( ) Linha de base Média histórica 3 ( ) Linha de base Km2 / ano Redução km2
13 Proceso de Consulta Pública Involucró difrentes segmentos de la socidad en reuniones y talleres totalizando 174 personas : Indigenas: 30 Pequeños productores y extrativistas: 50 Sociedad Civil, ONGs y academicas: 85 Organizaciones de base: 9 Resultados: Un total de 357 recomendaciones recibidas. Principales grupos: Acciones estructurales: 70 Incentivos a servicios ambientales: 63 Conceito del proyecto: 39 Áreas prioritárias: 36 Governanza: 29
14 Resultados del Proceso de Consulta Consultation Process Jan 2009 Feb 2009 Set 2009 Nov 2009 Apr 2010 Jun 2010 Aug 2010 Final Version of Program and Project of Law Action Plan Concept Development (meetings with NGOs) 1 st call for consultation by internet Final approval by Councils Decision Making over recommendations Law Draft analysis Workshops with National and International NGOs and scientist Workshops with NGOs Workshops with Potential beneficiaries Meettings with grassroots movements Duración: 9 meses 357 recomendaciones Analisis de las recomendaciones: 2 meses Version Final Segundo semestre de 2010
15 Construção do Projeto de Lei do SISA A proposta da minuta surge das consultas feitas ao PSA Carbono entre agosto de 2009 a abril de 2010 e apresentada nas seguintes reuniões para apreciação e sugestões: Reunião com os 3 conselhos 26 de julho Reunião com ONGs: 23 de julho Reuniões setoriais com: INSTÂNCIAS FEDERAIS: INCRA, IBAMA, FUNAI Enviado para o ICMBIO por SETORES: FETACRE,FAEAC, ASSIMANEJO, CUT EMBRAPA INSTÂNCIAS ESTADUAIS: SEF, SEMA, SEAPROF, INS. DOM MOACIR, IDAF, ITERACRE,
16 Lei 2.308/2010: Sistema de Incentivos a Servicios Ambientales Regulação do clima Conservação das águas e recursos hídricos Seqüestro, estoque e fluxo de carbono Fomentar a manutenção e ampliação dos serviços ambientais Biodiversidade Beleza cênica Valorização cultural e do conhecimento tradicional
17 Beneficiaries Fonte: EMBRAPA Indigenas Pequeños, Medios o grandes productores Provedor de servicios ambientales : : aquellos que preservan, conservan, recuperan los servicios ambientales o usan de forma sostenible los recursos naturales Extrativistas Fonte: SEAPROF Manejadores del bosque Fonte: SEAPROF
18 Marco Legal:Sistema de Incentivos a Servicios Ambientales PROYECT OS PROJECTS PROJECTS PROJECTS PROJECTS
19 Acre Environmental Services System Architecture (underconstruction) Dimensions Participation Public Private Instances Science Committee ReknownScientists EnvironmentS ecretary Members of 4 PublicPolicyCouncils Local Stakeholders Role 1) Carbon accounting orientation 1) Approval of REDD action plans and reports 2) Program Overseeing 1) Regulation of the Law 2) Call for REDD actions 3) Program Monitoring 4) Carbon Registry 1) Fundraising 2) Implementation 3) Reporting 1) Implementation
20 FUNCIONAMENTO DO SISA FASES FASE DE REGULAMENTAÇÃO FASE DE CRIAÇÃO FASE DE EXECUÇÃO E MONITORAMENTO FASE DE REGISTRO E CERTIFICAÇÃO FASE DE GESTÃO E TRANSAÇÃO ELABORAÇÃO DAS NORMAS E PROCEDIMENTOS ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE AÇÃO E PROJETOS IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS E PROETOS E DE VERIFICAÇÃO REGISTRAR TODOS OS PLANOS E PROJETOS E CERTIFICAR GESTÃO DOS CERTIFICADOS
21 Parcerias e apoios a implementação do Programa ISA Carbono CARE-BR Teste dos novos padrões para programas (um ano em meio de projeto) FGV: Estimar as Reduções de Emissões de Gases do Efeito Estufa oriunda do Desmatamento Evitado e Degradação REDD no estado do Acre Preparação da Base de Dados; Determinação da Linha de Base, que servirá de referência para o Cálculo do Desmatamento Evitado no Estado do Acre; Estimativa do Desmatamento Evitado no Estado; Monitoramento e Mensuração das Reduções de Emissões Resultantes do Desmatamento Evitado; Verificação e Certificação; Assessoramento à Comercialização das Reduções de Emissões CIFOR: Testar o impacto social e ambiental da implementação do Programa ISA Carbono LUDOVINO LOPES: Regulamentação do Sistema de Incentivos aos Serviços Ambientais, assessoria Legal WWF: Vulnerabilidade social e ambiental na bacia do rio acre e adaptação às mudanças climáticas
22 Parcerias e apoios a implementação do Programa ISA Carbono KFW: implementação do plano de prevenção e controle do desmatamento ao longo do trecho Feijó-Sena Madureira da BR-364 no contexto do Programa ISA Carbono FUNDO AMAZONIA: fortalecimento da gestão ambiental estadual e municipal e fomento a práticas sustentáveis para redução de emissões por desmatamento nas áreas prioritárias 2 e 3 do Programa ISA Carbono MARKIT Enviromental Registry, Termo de cooperação técnica: desenvolvimento do sistema de registro de créditos de carbono e outros ativos Woods Hole Research Center. Apoio técnico na gestão de riscos, Monitormento de focos de calor Monitoramento de queimadas
23 Parcerias e apoios a implementação do Programa ISA Carbono FOREST TRENDS: Formação de Pessoal e Desenho do Projeto Piloto Indígena EMBRAPA: Inventário Emissões de Gases de Efeito Estufa UFAC: Inventário de Emissões, estoque de carbono florestal Melhorar a quantificação de carbono no Estado de Acre, analise de custo de oportunidade, entre outros. Outras metodologias e gestão de riscos.
24 Final Consideration Effective transformation of land use for the continued provision of environmental services with social and productive inclusion First step: incentives to recover, mantain or increase the environmental services REDD+ is not the final objective. It is another tool to execute the sustainable development plan proposed by the state of Acre, Collective action: Acrean society + technical and financial branches of the federal government, governments of developed countries, companies and corporations The Law of SISA enables the implementation of this in the State either by the public or private initiative
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