Metodologia para Avaliação de Fluxos Financeiros para a GST
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- Eliana Bergler Valverde
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1 Metodologia para Avaliação de Fluxos Financeiros para a GST
2 OBJECTIVOS 1. Quantificar o valor dos investimentos en GST realizados no país por diferentes fontes (orçamento nacional, agencias bilaterais e multi-laterais, etc.) 2. Avaliar as características dos investimentos em GST, tais como setores de investimento, fatores de sucesso, e alinhamento com prioridades nacionais. 3. Identificar oportunidades para aumentar os investimentos en GST e gerar sinergías entre diferentes atores de desenvolvimento
3 ENFOQUE CONSULTAS INTERNAS Pre-identificación do portfolio Pre-identificación de la cartera Análise detalhada do portfolio GST Recomendações CONSULTAS EXTERNAS
4 PRE-IDENTIFICACAO Identificar todos os projectos relevantes para a GST Etapa 1 da pre-identificação: busca de palavras chave Categories of keywords SLM related activities and words Environment related activities and words Technical/ research in ecology activities and words Rio conventions and acronyms Political, economic, social change words Keywords Search -Sustainable land management (SLM) -natural resource management (NRM) -integrated land/water management -land degradation -agro-forestry -IPM -flood control -land use change - environmental sustainability -sustainable agriculture -crop sustainability -crop rotation -livestock management -water management -drainage -nutrient management -rural water -food safety -climate change mitigation -biofuel -desert- -degrad- -eros- -erod- -drought -arid -semi arid -fertil- -rangeland -climate change adaptation -deforestation -energy renewable -environmental planning -forestry -natural resources -local / regional/ national / global action plans (NAPs, SRAPs, RAPs) -improved crop management -improved forest -ecological capital CAADP UNCCD TerrAfrica NAP UNCOD -land policy -land reform -land governance -land ownership -land protection -territorial development
5 Etapa 2 da pre-identificação : Árvore de Decisão O documento de projecto contem a palavra chave? sim não O objectivo do projecto faz referencia directa a GST? Não incluir na identificação final sim não Incluir no portfolio final GST para análise mais detalhada A descrição dos componentes do projeto Faz referencia directa a uma contribuição a GST Exemplos de temas GST que contribuem a manter a produtividade das terras (lista não exhaustiva): Agricultura de Conservação Gestão integrada de vegetação Sistemas Agro-silvopastoriles Gestão de pastos Agroforestería Aumento de fertilidade de solos Gestão florestal sustentavel Irrigação de pequena escala e captação de agua Gestão comunitaria de terras e bacias Cambios nas políticas de uso de solo sim Incluir no portfolio final GST para análise mais detalhada não Não incluir na identificação final
6 EXEMPLO: MARCADORES DE RIO (RM) Aos projectos GST relevantes se dá un valor RM dependendo do gráu grado em que o combate contra a desertificação e á degradação das terras são um objectivo principal ou parcial de un projecto Os marcadores de Río de acordo com a OCDE/DAC são os seguintes: RM1: as acções para combater a desertificação fazem parte de uma actividade secundária RM2: o projecto contém actividades principais ligadas a luta contra a desertificação RM3: o objectivo principal do projecto é a luta contra a desertificação e a degradação das terras e faz referencia explicita aos processos da UNCCD Os valores RM facilitam a determinação da proporção do valor total do projecto que se relaciona directamente aos objectivos da UNCCD
7 Projeto 1 Projecto para o desenvolvimento de Empresas Comunitárias no Nordeste Brasil, (FIDA, Ministério de Desenvolvimento Agrário) Objectivo Global: reduzir os níveis de pobreza e desigualdade social dos pobres rurais no Nordeste do Brasil. Objectivos específicos: assegurar que os pobres rurais possam melhorar seus empreendimentos, ingressos e capacidades de organização através do: (a) estabelecimento de microempresas rurais sustentáveis, economicamente viáveis e com acesso a mercados; (b) gestão de recursos financeiros; e (c) incorporação de mulheres nas economias locais e apoio para melhorar sua inclusão social
8 Projeto 2 Programa de Desenvolvimento Rural em Las Verapaces Guatemala, (FIDA, Fundo OPEC, FONAPAZ) Objectivo Global: reduzir a pobreza rural dos trabalhadores de campo que moram em áreas ambientalmente frágeis das municipalidades mais pobres de Las Verapaces. Objectivos específicos : (a) melhorar os ingressos dos trabalhadores de campo a través da promoção de actividades agrícolas e não-agrícolas produtivas; (b) fortalecer as organizações dos trabalhadores de campo ; (c) melhorar o aceso a serviços financeiros rurais das populações meta; (d) introduzir e implementar un enfoque de género en todas as actividades do programa; (e) preservar a base dos recursos naturais a través da adopção de práticas sustentáveis de gestão e (f) promover a integração das comunidades rurais na economia nacional
9 Projeto 3 Projeto para o desenvolvimento sustentavel das comunidades indígenas da região semiárida do Noroeste do México México, (FIDA, Comisión Nacional Forestal) Objectivo Global: melhorar a qualidade de vida e reduzir os niveis de pobreza das populações rurais e indígenas. O projeto apoiará o desenvolvimento de capacidades para participar em procesos de desenvolvimento local, melhorar sua produção, gerar oportunidades de emprego e ingresos asegurando a gestão sustentavel dos recursos naturais. Objectivos específicos: (i) Melhorar a capacidade produtiva das terras e os recursos naturais, garantindo a gestão comunitária da agrobiodiversidade e os entornos naturais; (ii) Fortalecer a capacidade de gestão e toma de decisão das comunidades e suas organizações, buscando assegurar a igualdade de género e respeito a diversidade étnica; (iii) Aumentar os níveis de ingressos das famílias a traves do pago por serviços ambientais e de microempresas baseadas no ecoturismo.
10 ANALISE DETALHADA 1. Análise Quantitativa Cobertura geográfica Actividades do projecto (sectores) Financiamento do projecto Marco de Implementação 2. Análise Qualitativa Aspectos técnicos (práticas/enfoques para a GST) Ambiente facilitador (políticas, instituições) Barreiras e factores de êxito Vínculos/impactos (aspectos socio-económicos mais amplos)
11 CONCLUSOES E RECOMENDACOES São incluídos em um relatório que serve como orientação estratégica para os desenvolvimento de portofolios GST Pontos importantes: a) as características e pontos fortes do portafolio actual, com descrição de suas fortalezas e fraquezas b) oportunidades para o desenvolvimento estratégico do portafolio GST, incluindo os êxitos que se podem replicar/ampliar, e recomendações sobre como superar as barreiras identificadas c) un plano de acção concreto.
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