BIOTA-BIOEN-Climate Change Joint Workshop: Science and Policy for a Greener Economy in the context of RIO+20

Transcrição

1 BIOTA-BIOEN-Climate Change Joint Workshop: Science and Policy for a Greener Economy in the context of RIO+20 REDD/REDD+ como mecanismo de mitigação das mudanças climáticas e conservação da biodiversidade no contexto da RIO+20 Apresentação: Paulo Moutinho Diretor Executivo IPAM moutinho@ipam.org.br

2 Por que reduzir desmatamento tropical? Parte significativa das emissões globais (> US, > setor de transporte mundial) Evitar as interferências perigosas no sistema climático global Fundamental para manter a temperatura abaixo do limite dos 2 o C (IPCC 2007) Reduções de emissões oriundas de fósseis podem não ser factíveis a curto prazo Potencial de redução rápida e drástica Custo baixo Co-Benefícios (Biodiversidade, renda, cultura, etc)

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4 VS

5 Business as Usual Scenario Deforestation Soares, Nepstad, Curran et al Nature

6 REDD+ Decisão 1/CP13 Plan de Ação de Bali, 1. b- III disponível no site: Mecanismo de compensação para aqueles que legitimamente são responsáveis pelos esforços de conservação florestal e redução do desmatamento Redução Compensada do Desmatamento 2003 (COP9 Milão) Santilli, M., P. Moutinho et al SANTILLI, Climatic Change,71: ; Moutinho & Schwartzman,

7 REDD+ e o Efeito Saci-Pererê Todo mundo já ouviu falar, mas ninguém nunca viu

8 As ações de REDD: Decisão 1/CP13 Plan de Ação de Bali, 1. b- III disponível em site: 1. Redução das Emissões derivadas de desmatamento e degradação florestal ; 2. Manejo sustentável de florestas; 3. Aumento dos estoques de carbono; 4. Conservação Florestal. 5. Aforestamento 6. Agricultura?? REDD REDD+ REDD++

9 A oportunidade com o REDD+ Mecanismo de compensação para aqueles que legitimamente são responsáveis pelos esforços de conservação florestal e redução do desmatamento REDD - SE NÃO ACONTECER NO BRASIL, NÃO ACONTECERÁ EM LUGAR ALGUM DO PLANETA

10 Carbono de Floresta Nativa Carbono de áreas convertidas Emissões - REDD Carbono de Floresta Degradada Carbono de áreas convertidas Emissões - REDD Emissões REDD Emissões - REDD Compensando pelos dois Ds

11 Absorção Emissão Níveis de Referência REDD+ Linha de base: 10 anos Degradação Período de Compromisso Destamamento Anos Incremento do Estoque de Carbono

12 REDD+ : Alguns Desafios Obrigatório ou voluntário? Qual linha de base usar? Quem paga? Ausência de Politica Pública reguladora Quem (deve) recebe? Não há clareza de que o pagamento é feito aos beneficiários diretos; Onde aplicar? No que está escasso ou muito ameaçado? Como precificar e qual a referencia usar para tal tarefa? Um preço justo pelo benefício foi pago?

13 Taxa de Desmatamento na Amazônia Brasileira -PRODES/INPE Fonte: INPE

14 REDD+: O que o Brasil já tem em mãos PNMC - Meta Amazônica Fundo Amazônia Planos Estaduais Metas regionais Sistema eficiente de Monitoramento Sistema de Ucs e Terras Indígenas Sociedade Organizada Comunidade Científica de Excelência Governança Crescente

15 O papel dos Estados Amazonas legislação de mudança do clima, projetos pioneiros de prevenção ao desmatamento futuro e bolsa floresta Acre programa estadual de redução de emissões por desmatamento; acordo recente com Califórnia para comércio de emissões Mato Grosso legislação e plano estadual para redução de emissões por desmatamento Pará Metas de redução do desmatamento prevista em decreto. São Paulo meta de redução de emissões até 2020

16 REDD/PSA ACRE Programa de Recuperação de Áreas Alteradas (Fonte: Gov do A Programa do Ativo Florestal Projeto de Reflorestamento (Floresta Plantada) Projeto de Recomposição de Áreas Alteradas Projeto de Regularização Ambiental Projeto de Certificação da Propriedade Projeto de Gestão Florestal REDD+ Projeto de Pagamento Por Serviços Ambientais Agricultura e Pecuária Intensa Propriedades Agroflorestais Manejo Florestal de Uso Múltiplo Manejo Florestal de Uso Múltiplo Proteção Integral

17 Incentivo a uma economia de baixo carbono no meio rural Programa ABC

18 Amazônia Brasileira: 185 milhões de hectares (26 Bilhões T C) em Terras indígenas, Reservas Extrativistas, outras Ucs, quilombos e assentamentos florestais

19 Amazonas River Source: Instituto Socioambiental (ISA)

20 Surce: Instituto Socioambiental (ISA) Transamazônica Highway Amazonas River Cuiabá-Santarém Highway (BR-163) Deforestation until 2005

21 Ameaças às conquistas brasileiras na redução do desmatamento amazônico PAC sem salvaguardas ambientais Demanda Crescente por commodities (carne e graos). Pressões continuam elevadas (alto preço) para conversão de floresta em agricultura Política de Assentamentos. É uma das mais importantes causas do desmatamento nos dias de hoje. Flexibilização da legislação ambiental (Código Florestal)

22 US$ (billions) As políticas Nacionais ainda estao a favor do desmatamento (Investimentos em Agricultura de Baixo carbono vs crédito agrícula, Brazil 2010/11) Total Rural Credit Low-Carbon Credit Source: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

23 UMA ESTRATÉGIA NACIONAL (AMAZÔNICA) PARA REDD Programas locais ou sub-nacionais de larga escala, incluídos num regime nacional operando sob regulamentação central que garanta que as emissões sejam mensuráveis, verificáveis e reportáveis e as possíveis compensações sejam distribuídas com equidade. Desenvolvimento rural de baixa emissão de carbono

24 REDD no Brasil: um enfoque amazônico. Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República (SAE) Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE) Fonte: Moutinho et al amazonico-fundamentos-criterios-e-estruturas-institucionais-para-um-regime-nacional-de-reducao-de- Emissoes-por-Desmatamento-e-Degradacao-Florestal-REDD/583 Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM)

25 5,7 Bilhões de Ton CO2 emissão evitada

26 Quem pode (ou quer) pagar esta conta?

27 Uso sustentável dos recursos florestais Fundo Amazônia Fundo Nacional de Mudança Climática Fundos de Compensação Ambiental

28 Como distribuir internamente os potenciais benefícios de REDD?

29 O risco da Ausência de uma Estratégia Nacional REDD

30 Abordagem Nacional Aninhada Regime National de REDD Programa Estadual de REDD Projetos e Programas

31 REDD Jurisdicional: Conectando ações subnacionais à meta nacional. Suposições Estados Amazônicos devem se comprometer com metas de reduções estaduais Metas estaduais devem ser consistentes e integradas às metas nacionais propostas na Política Nacional de Mudanca Climática. Se todos os estados amazônicos adotarem a mesma linha de referencia e os mesmos critérios para definir suas metas, a PNMC terá alcançado plenamente suas metas. Se todos os estados reduzirem seus desmatamentos abaixo de suas respectivas metas, então uma adicionalidade terá sido criada em relação a meta da PNMC.

32 5,7 Bilhões de Ton CO2 emissão evitada

33 % de Redução de Emissões por Desmatamento por Estado da Amazônia - Fluxo Estado Porcentagem Acre 5 Amazonas 10 Amapá 2 Maranhão 3 Mato Grosso 51 Pará 11 Rondônia 14 Roraima 1 Tocantins 3 Considerando 100% Fluxo

34 % de Redução de Emissões por Desmatamento por Estado da Amazônia Estoque-Fluxo

35 C-REDD para Estados Amazônicos

36 Onde aplicar os potenciais recursos oriundos de REDD?

37 Incentivo a uma economia de baixo carbono no meio rural Cadastro SocioAmbiental de Propriedades (em amarelo) no MT-Xingu: 2 milhões de ha > 100 propriedades Proteção da qualidade de Agua do Xingu

38 Pagamento de Serviços Ambientais Fundo Amazônia Região estudada (15 comunidades e 304 famílias distribuídas ao longo da Rodovia Transamazônica) Redução de 95% do desmatamento (3.393 ha) em 15 anos toneladas de CO2 Benefício para as famílias de produtores: R$ 200,00/mês/família

39 Que ainda precisa ser feito? (para levar o desmatamento amazonico a zero) Consolidar os programas de REDD nos estados amazônicos Avançar na discussão sobre um Sistema Nacional de Comércio de Emissões Expandir o Programa ABC Um programa de assentamentos sustentáveis Uma estratégia nacional para expansão da produção em áreas já desmatadas intensificação da pecuária. Salvaguardas para o PAC Expandir o sistema de áreas protegidas: existem pelomenos 10 milhoes de hectares (em terra pública) de florestas na amazonia que poderiam ser destinadas a algum uso.

40 Florestas Públicas não destinadas 33 milhões de ha Fonte: Brasileiras-e-um-alerta-sobre-a-capacidade-do-Brasil-para-suprir-a-demanda-demadeira-de-forma-sustentavel/336

41 A maior fragilidade do REDD+ Quem paga por tudo isto?

42 GCF: Governors' Climate and Forest Task Force Califórnia + Acre + Chiapas Califórnia Acre: - 75% até 2018 Emissão 2005: T CO2 Meta 2018: T CO2 14 milhões de toneladas de CO2 Quem pode (ou quer) pagar esta conta? Sao Paulo: - 20% até 2020 Emissão 2005: T CO2 Meta 2020: T CO2

43 Educação capaz de promover o entendimento dos problemas ambientais, desenvolver soluções e implementá-las. Educação em um mundo aquecido

44 Foto: Patrick Mcfeeley Obrigado! Paulo Moutinho Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM)