ESTRATÉGIA NACIONAL E FINANCIAMENTO DE REDD+ DO BRASIL

Transcrição

1 ESTRATÉGIA NACIONAL E FINANCIAMENTO DE REDD+ DO BRASIL Leticia Guimarães Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental Ministério do Meio Ambiente Cuiabá, MT, 23 de agosto de 2012

2 Estrutura da apresentação Marco regulatório onde REDD+ se insere Alguns elementos da estratégia nacional de REDD+ Próximos passos 2

3 Histórico de Combate ao Desmatamento Sistema de Monitoramento PRODES Criação do Serviço Florestal Brasileiro e Lei de Florestas Públicas Política Nacional sobre Mudança do Clima Estratégia Nacional de REDD Sistema Nacional de Unidades de Conservação Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal PPCDAm e DETER Fundo Amazônia Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento e das Queimadas no Cerrado - PPCerrado MBRE

4 Política de Redução do Desmatamento vs PIB

5 REDD+ não opera no vácuo Decisões da UNFCCC 4/CP.13, 1/CP.16 e 2/CP.17 Política Nacional sobre Mudança do Clima, Lei nº /2009 e Decreto nº 7.390/2010 (regulamenta a PNMC) Outros marcos legais federais relevantes: Código Florestal, Lei nº 4.771/1965; Terras indígenas, Título III do Estatuto do Índio, Lei nº 6.001/1973 e Art. 231 da Constituição Federal de 1988; Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC), Lei nº 9.985/2000; Florestas públicas para a produção sustentável, Lei nº / 2006; Fundo Amazônia, Decreto nº 6.527/

6 Construção da Estratégia Nacional de REDD+ Estratégia Nacional Mapeamento de políticas e regulamentos vigentes Definição de DIRETRIZES dentro de uma Estratégia Coordenação entre as políticas e regulamentos vigentes com a participação das entidades envolvidas (stakeholders) Criação de leis e regulamentos para atividades que demandam tal status Aspectos importantes a serem considerados por Legislativo e Executivo: -Instrumentos econômicos (subsídios, incentivos fiscais, direitos negociáveis) -Arranjos institucionais e de financiamento -Alinhamento de incentivos entre União, estados e municípios

7 Comitê Interministerial sobre Mudança do Clima (CIM) Grupo Executivo sobre Mudança do Clima (GEx) GT Interministerial de REDD+ Estudos ( ) Consulta aos atores envolvidos (2010) Diálogo técnico entre ministérios (2011): MF, MRE, MCTI, MAPA, MMA, MDA, MJ, MPOG, SAE e Casa Civil Informe ao GEx (dezembro 2011) Rascunho (abril 2012) Pactuação técnica (2012) Pactuação alto nível (agosto 2012) Consulta pública Rascunho final e aprovação

8 Elementos da Estratégia Nacional de REDD+ do Brasil 8

9 Cenários Cenário 1: Ausência de qualquer medida espcífica (BAU) Cenário 2: RED Cenário 3: REDD+ Taxa de desmatamento na Amazônia Legal se mantém no patamar de km 2 ao ano. Não há aumento dos estoques florestais. Comando e Controle Taxa de desmatamento é controlada por ações de comando e controle. Taxa de desmatamento ilegal é reduzida a zero. Expansão agropecuária ocorre em áreas degradadas ou de baixa produtividade. Aumento de estoques florestais é marginal Incentivos Positivos Taxa de desmatamento é controlada por ações de comando e controle. Taxa de desmatamento ilegal é reduzida a zero. Expansão agropecuária ocorre em áreas degradadas ou de baixa produtividade. Degradação florestal é controlada. Produtividade agropecuária é estimulada. Restauração florestal incentivada.

10 Resultados - Redução de emissões de desmatamento e degradação - Aumento de estoques/recuperação florestal Ações - PPCDs - Programas - Iniciativas privadas Investimentos & Benefícios - Agentes e executores - Detentores de florestas Recursos - Financiamento com base em resultados - Fundos públicos e privados - Mercado e não mercado

11 Monitoramento de Desmatamento PRODES DETER DEGRAD (monitoramento será expandido para os demais biomas) 11

12 MRV Nacional Pouco burocrático; Baixo custo de monitoramento; Baixos custos de transação; Segurança para os financiadores; Melhor adequação para abordagens regionais/nacionais; Aceitabilidade comprovada no Fundo Amazônia. 12

13 Nível de Referência e Salvaguardas Nível de referência de emissões de base histórica com projeções para 2020 e por bioma - já estabelecido para a Amazônia e Cerrado e a ser desenvolvido para os demais biomas Salvaguardas - incluindo, respeito ao direito das comunidades indígenas, princípios e critérios sociais e ambientais, etc 13

14 Financiamento Internacional Compromissos dos países desenvolvidos e ações voluntárias perante a UNFCCC Pagamento por Performance Nacional Resultados Compensação por resultados Nacional Fundo Amazônia PPCDs e Planos Setoriais Outros arranjos Doméstico Incentivos positivos Estados Agentes econômicos Conservação e Incremento Indígenas populações tradicionais Sistema Nacional de incentivos

15 Financiamento Internacional para REDD+

16 Fontes de financiamento USD milhões % 1. Programas REDD+ multilaterais 1, Programas e projetos internacionais Programas e projetos bilaterais 4, Total 7, Promessas ,300 Financiamento de mercado ~ USD 150 milhões Esses valores são compromissos, não necessariamente desembolsados Correspondem a diferentes períodos ( ) Doadores bilaterais mais importantes (incluindo promessas): Noruega, Japão, USA, Alemanha

17 Beneficiários de financiamento REDD+

18 Quem vai pagar a conta de REDD+? CUSTOS PPCDs: R$ 7 bilhões até 2020 (Fonte: Ministério da Fazenda, 2009) CUSTOS recuperação: 50 milhões hectares x R$ /ha : R$ 50 bi OUTROS

19 Fundo Amazônia Decreto nº de 1º de agosto de 2008 Mecanismo de captação voluntária de recursos, nacionais e internacionais, voltados para o apoio de projetos em ações de prevenção, monitoramento e combate ao desmatamento e de promoção da conservação e do uso sustentável das florestas no bioma amazônico.

20 Projetos do Fundo Amazônia ARPA Agrupados de acordo com as seguintes categorias: Florestas Públicas e Áreas Protegidas (Gestão e Serviços Ambientais); Atividades Produtivas Sustentáveis; Desenvolvimento Científico e Tecnológico ; e Desenvolvimento Institucional e Aperfeiçoamento de Mecanismos de Controle

21 Próximos passos Finalização de reuniões bilaterais de alto nível para pactuação até a próxima semana Reunião com os Estados no final de setembro sobre a proposta do governo federal para REDD+ Continuação de conversas com ONGs e setor privado em setembro e outubro Finalização do documento da Estratégia Nacional

22 Obrigada! Perguntas?