Estoques alternativos para a frota de cerco, direcionada à captura de sardinha-verdadeira

Transcrição

1 Estoques alternativos para a frota de cerco, direcionada à captura de sardinha-verdadeira Oc. Roberto Wahrlich, MSc Assessor Técnico SINDIPI Docente e pesquisador UNIVALI

2 Sumário Antecedentes Restrições em série Permissionamento da frota de cerco até 2009 Instrução Normativa Interministerial 10/2011 Permissionamento atual da frota de cerco Áreas de pesca e desembarques da frota de cerco Situação das Principais Espécies Alternativas Conclusões

3 Antecedentes O direcionamento a outros recursos ocorre há pelo menos 40 anos Até 2009, a frota de cerco tinha livre acesso a todos os recursos, exceto sardinha-verdadeira (espécie controlada) Início dos anos 2000: frota de SC em desenvolvimento, apesar da baixa produção de sardinha-verdadeira (20 mil a 30 mil toneladas) Até 2011, toda frota legalizada de cerco tinha acesso à sardinha-verdadeira

4 Restrições em Série 2004: Ampliação do defeso da sardinha-verdadeira de 3 para 6 meses (desova e recrutamento) Setembro/2007: Proibição da captura de corvina, castanha, pescada olhuda (maria-mole) e pescadinha (Portaria IBAMA 43/2007), resultado de um acordo entre IBAMA e SEAP/PR para a suspensão da IN 135/2006 e elaboração de um novo sistema de permissionamento. Maio/2009: Restrições para a captura de tainha (Instrução Normativa IBAMA 171/2008): controle de frota autorizada, áreas de exclusão, temporada de pesca.

5 Restrições em Série Maio/2009: Supressão do dispositivo que permitia a captura de espécies alternativas durante os defesos da sardinha-verdadeira na nova norma que trata da matéria (Instrução Normativa IBAMA 15/2009) Novembro/2009: Redução da frota autorizada decorrente do recadastramento de embarcações autorizadas para a pesca da sardinha-verdadeira Novembro/2009: Restrições para a captura de anchova, passando a ser permitida somente para embarcações autorizadas

6 Restrições em Série Dezembro/2009: Emissão de autorizações de pesca para a pesca de cerco de sardinha-verdadeira, seguindo a nova matriz de permissionamento, sem contemplar a pesca durante os defesos da sardinha-verdadeira Junho/2011: Publicação da INI (MPA-MMA) nº 10/2011, implantação definitiva da nova matriz de permissionamento: limitação de espécies a capturar Dezembro/2011: Sentença Judicial limitando em 60 embarcações autorizadas para a pesca da tainha Dezembro/2014: Frota industrial de cerco ficará proibida de pescar tainha??

7 Permissionamento Frota de cerco até 2009 Havia diversos tipos de autorizações de pesca de cerco que vinham sendo emitidas pela SEAP/PR, que manteve o padrão herdado do IBAMA Frota registrada em Santa Catarina: 8 tipos diferentes, com diferentes espécies a capturar e/ou distintas áreas de operação

8 Frota de cerco até 2009 Tipos de permissões de pesca levantados junto à frota de cerco de SC, emitidas em 2008: Espécie Sardinha e Fauna acompanhante Sardinha, Pequenos Pelágicos, Anchova e Tainha Sardinha, Diversos não controlados Sardinha, Anchova e Tainha Sardinha e Peixes Diversos não controlados Sardinha, Anchova, Tainha e Pelágicos e Peixes Diversos não controlados Sardinha e Peixes Diversos Sardinha, Anchova, Corvina, Cavalinha, Atuns e outros Zona de operação Sudeste/Sul Cabo de São Tomé/RJ - Cabo de Santa Marta/SC Cabo de São Tomé/RJ - Cabo de Santa Marta/SC Sudeste/Sul Sudeste/Sul Sudeste/Sul Sudeste/Sul Sudeste/Sul

9 Instrução Normativa Interministerial MPA- MMA 10/2011 : Definições e regramentos Autorização de Pesca: ato administrativo discricionário e precário, condicionado ao interesse público, pelo qual é permitido ao proprietário ou arrendatário, detentor de permissão prévia de pesca dentro do prazo de validade, operar com Embarcação de Pesca, devidamente identificada, na pesca de determinada(s) Espécie(s) Alvo, definida(s) em uma Modalidade de Permissionamento prevista nesta Instrução Normativa; Autorização de Pesca Complementar: ato administrativo discricionário e precário, condicionado ao interesse público, concedido de forma concomitante e complementar à Autorização de Pesca, pelo qual é permitido ao proprietário ou arrendatário operar com embarcação na atividade de Pesca de Espécie(s) Alternativa(s), devidamente identificadas na Modalidade de Permissionamento;

10 Instrução Normativa Interministerial MPA- MMA 10/2011 : Definições e regramentos Modalidade de Permissionamento: conjunto de informações relativas ao Método, a Modalidade de Pesca, com a(s) respectiva(s) espécie(s) a ser(em) capturada(s), incluindo a Fauna Acompanhante Previsível, a(s) Espécie(s) de Captura Incidental e a(s) Área(s) de Operação, componentes da Permissão Prévia de Pesca ou da Autorização de Pesca e da Autorização de Pesca Complementar. Espécie (s) Alternativa (s): espécie(s) de interesse comercial, distinta(s) da(s) Espécie(s) Alvo, cuja pesca é permitida pela Autorização de Pesca Complementar, podendo ocorrer durante a temporada de Pesca da Espécie(s) Alvo, assim como durante o defeso dessa(s) Espécie(s) Alvo, observado o ordenamento definido em norma específica; Fauna Acompanhante Previsível: conjunto de espécies passíveis de comercialização, capturadas naturalmente durante a pesca da(s) Espécie(s) Alvo, as quais coexistem na mesma área de ocorrência, substrato ou profundidade, cuja captura não pode ser evitada, observado o ordenamento definido em norma específica

11 Instrução Normativa Interministerial MPA- MMA 10/2011 : Definições e regramentos Art. 7º A pesca de Espécie(s) Alternativa(s) durante o período de defeso da(s) Espécie(s) Alvo, somente será permitida quando requerida pelo interessado e autorizada pelo MPA ou quando prevista em norma de ordenamento específica, definida no âmbito do sistema de gestão compartilhada do uso sustentável dos recursos pesqueiros. Art. 12 As embarcações com Autorização de Pesca para a captura de espécies alvo com defeso ou paralisação anual de pesca devidamente regulamentada, não poderão, no período de paralisação, realizar pescarias alternativas com a mesma modalidade de pesca e na mesma área de ocorrência da respectiva espécie alvo.

12 Modalidades de Permissionamento Frota de Cerco SE/S S.V + Anchova (116) S.V + Tainha (60) S.V. + Bonito-listrado (2) Sardinha-lage e outras (356) Bonito-listrado (1) Anchoíta (0)

13 Autorização Principal: Sardinha-Verdadeira Fauna acompanhante: 21 espécies Espécies alternativas: Tainha OU Anchova OU Bonito Listrado + 18 espécies Não fazem parte da autorização principal: Garaximpora, Xaréu (Caranx hippos) Guaivira/Timbira (Oligoplites saliens) A Autorização Complementar não inclui: Sardinha-boca-torta (Cetengraulis edentulus) Cavalinha (Scomber japonicus) Manjuba (Anchoa spp) Sardinha-cascuda (Harengula clupeola) Sardinha-laje (Opisthonema oglinum)

14 Relação de Espécies: Fauna Acompanhante Espécies Alternativas Sardinha-laje Palombeta Cavalinha Xixarro Anchoíta Peixe-espada Manjuba Sardinha-boca-torta Savelha Gordinho Carapau Galo Peixe-galo Olhete Pampo Pampo-verdadeiro Pampo-listrado Pampo-malhado Paru-branco Xarelete Sardinha-cascuda Opisthonema oglinum Chloroscombrus chrysurus Scomber japonicus Trachurus lathami Engraulis anchoita Trichiurus lepturus Anchoa tricolor Cetengraulis edentulus Brevoortia pectinata Peprilus paru Caranx crysus Selene vomer Selene setapinnis Seriola lalandi Trachinotus falcatus Trachinotus carolinus Trachinotus goodei Trachinotus marginatus Chaetodipterus faber Caranx latus Harengula clepeola Palombeta Xixarro Anchoíta Peixe-espada Savelha Gordinho Carapau/Xerelete Galo Peixe-galo Olhete Pampo Pampo-verdadeiro Pampo-listrado Pampo-malhado Paru-branco Xarelete Xaréu Guaivira Chloroscombrus chrysurus Trachurus lathami Engraulis anchoita Trichiurus lepturus Brevoortia pectinata Peprilus paru Caranx crysus Selene vome Selene setapinnis Seriola lalandi Trachinotus falcatus Trachinotus carolinus Trachinotus goodei Trachinotus marginatus Chaetodipterus faber Caranx latus Caranx hippos Oligoplites saliens

15 INI 10/2011 Questões a serem esclarecidas: A definição de Fauna Acompanhante se aplica à pesca de Cerco? Por que proibir a pesca de cavalinha e sardinha-lage durante o defeso da sardinha-verdadeira? As modalidades de permissionamento tendo a S.V. como espécie-alvo principal contemplam a diversidade de espécies capturadas pela frota de Cerco?

16 O que se sabe sobre as operações da Frota de Cerco?

17 Áreas de Pesca (PREPS, 2008)

18 Composição dos Desembarques Espécies alternativas Rio Grande do Sul ( ) Corvina Enchova Tainha Outros (Olhete, Castanha, Maria-mole, Cavalinha) Fonte: CEPERG/ICMBio

19 Composição dos Desembarques Espécies alternativas Santa Catarina ( ) Sardinha-lage Tainha Palombeta Cavalinha Sardinha-verdadeira Outras espécies (49) Corvina Galo Enchova Xixarro Carapau Bonito-listrado Bagre Fonte: GEP/UNIVALI Pampo Outros

20 Composição dos Desembarques Espécies alternativas Rio de Janeiro ( ) Cavalinha Savelha Xerelete Sardinha-lage Galo Peruá-chinelo Corvina Sardinha-verdadeira Outras espécies Xixarro Espada Enchova Bonito-pintado Carapau Fonte: FIPERJ Sardinha-boca-torta Tainha Outros

21 Situação das Principais Espécies Alternativas IN MMA 5/2004 (Anexo II) X Autorização principal Autorização complementar Bagre Bonito-cachorro Bonito-listrado X Bonito-pintado Carapau X X Castanha (PROIBIDA) X Cavalinha X Corvina (PROIBIDA) X Enchova X X Espada X X Galo X X Goete Guaivira X Maria-mole (PROIBIDA) X Olhete X X Palombeta X X Pampo X X Peruá-chinelo Sardinha-boca-torta X Sardinha-lage X Savelha X X Tainha X X Xerelete X X Xixarro X X

22 Conclusões A frota de cerco direcionada à S.V. possui dezenas de espécies alternativas O termo fauna acompanhante não poderia ser aplicado às espécies alternativas (acessórias) É necessário uma revisão das modalidades de permissionamento da frota de cerco, verificando a possibilidade inclusão de outras alternativas Espécies com a Cavalinha e Sardinha-lage poderiam ser alvo da frota de S.V. durante todo o ano As espécies alternativas são importantes para evitar o excessivo direcionamento à sardinha-verdadeira

23 Obrigado! Coordenadoria Técnica SINDIPI