Pesca Sustentável e Responsável. Antônio Olinto Ávila da Silva Pesquisador Científico Centro APTA Pescado Marinho

Transcrição

1 Pesca Sustentável e Responsável Antônio Olinto Ávila da Silva Pesquisador Científico Centro APTA Pescado Marinho

2 O que é Sustentabilidade? Capacidade de persistir no longo prazo. Característica, p.ex., da exploração de recursos naturais renováveis gerenciada de forma que seus estoques não diminuam com o tempo e que as possibilidades de produção sejam mantidas para o futuro.

3 O que é Pesca Sustentável? As atividades de pesca que não causam ou levam a mudanças indesejáveis nas produtividades biológica e econômica, na diversidade biológica ou na estrutura e função do ecossistema de uma geração humana para a seguinte.

4 O que é Pesca Sustentável? A Pesca é Sustentável quando pode ser realizada a longo prazo em um nível aceitável de produtividade biológica e econômica, sem levar a mudanças ecológicas excluam as opções de utilização pelas gerações futuras.

5 O que é Pesca Responsável? O conceito de Pesca Responsável engloba a utilização sustentável dos recursos pesqueiros, em harmonia com o meio ambiente, a utilização de práticas de captura e da aquicultura, que não sejam prejudiciais para os ecossistemas, os recursos e a sua qualidade, a incorporação de valor agregado a estes produtos através de processos de transformação de acordo com as normas sanitárias e a realização de práticas comerciais de modo a proporcionar aos consumidores o acesso a produtos de boa qualidade.

6 O que é Gestão Pesqueira? O processo integrado de obtenção de informação, análise, planejamento, tomada de decisão, alocação de recursos, e formulação/aplicação da regulamentação da pesca de forma que a autoridade de gestão controle os comportamentos presentes e futuros das partes interessadas no setor pesqueiro, a fim de garantir a produtividade contínua dos recursos vivos.

7 Quem deve fazer a gestão das pescarias? Constituição Federal - CF Capítulo II Da União Art. 20. São bens da União: V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva; Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;

8 A Permissão de Pesca Portaria SUDEPE n 21, 30 de maio de 1984 Ato administrativo, discricionário e precário, condicionado ao interesse público, que faculta ao interessado (adquirir embarcação para) atuar na pesca, sob determinadas condições.

9 O que é Pesca? A pesca é uma atividade extrativa, onde o homem, através de aparelhos de captura, explota populações de espécies aquícolas. A pesca é realizada em todo o mundo, de diversas formas e escalas e nos mais variados ambientes.

10 O que é Pesca? A atividade pesqueira é uma atividade humana que representa uma modalidade de uso do espaço. Sua especificidade reside na articulação entre os meios aquático e terrestre, sendo que o primeiro comporta os processos de apropriação da natureza e o segundo significa os espaços de morada do pescador e o da realização do pescado enquanto mercadoria.

11 Existe pesca que não seja predatória? Todas atividades de pesca têm impactos ambientais. O grau de impacto sobre o ambiente e sobre as populações explotadas pode variar de acordo com o tipo de aparelho utilizado e a magnitude da extração.

12 Existe pesca que não seja predatória? Através de medidas de manejo pode-se regular o grau de impacto de uma pescaria. Assim, o que é danoso ao ambiente não é a pesca em si, mas sim a falta de gestão apropriada das pescarias.

13 Nossas águas são ricas?

14 Como está a saúde dos estoques? RISCO Em recuperação Colapsados 1% 8% 80% Sobreexplotados 19% 52% Plenamente explotado Moderadamente explotado 18% Subexplotados 2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% FAO (2008)

15 Recursos pesqueiros no Brasil Programa REVIZEE 153 estoques identificados Avaliação do Potencial Sustentável de Recursos Vivos na Zona Econômica Exclusiva 109 estoques avaliados de forma conclusiva (71%) RISCO Sobreexplotados Plenamente explotados 32,1% 45,9% 78% Subexplotados 6,4% Não explotados 15,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

16 Recursos pesqueiros em São Paulo 33,1 60,7 56,0 60,3 62,5 55,5 53,9 49,5 43,2 52,7 49,7 54,4 67,4 95,7 69,0 93,2 72,8 104,8 74,5 94,8 86,4 53,5 70,5 42,3 49,7 49,2 35,3 38,2 35,0 38,3 42,6 37,8 26,4 29,1 25,8 26,4 27,3 27,7 23,8 131, produção pesqueira (mil t)

17 Recursos pesqueiros em São Paulo ,8 t em Corvina Goete Pescada-foguete Polvo Cavalinha Betara Tainha Sardinhaverdadeira Camarão-setebarbas Manjuba-deiguape Mistura Outras categorias (189) descarga de pescado (t) Fonte: ProPesq, Instituto de Pesca Dados preliminares, alguns valores podem vir a ser alterados

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19 Quais são os documentos que orientam a gestão pesqueira? Carta da Declaração Sobre O Ambiente Humano Conferência das Nações Unidas, Estocolmo, Suécia, 5-15 de junho de 1972

20 Quais são os documentos que orientam a gestão pesqueira?

21 Quais são os documentos que orientam a gestão pesqueira? 1995

22 O que é um estoque pesqueiro?

23 A relação entre estoque e pesca?

24 Partes do Processo de Gestão

25 Estratégias para a Gestão Pesqueira Controle de saída ou controle de captura: objetiva controlar a mortalidade por pesca através do estabelecimento de limites de captura. Controle de entrada ou controle de esforço: limita o número de embarcações ou pescadores, o número, tamanho ou tipo de aparelhos de pesca utilizados, ou o tempo permitido de operação; Medidas técnicas: restringe o tamanho ou sexo do pescado capturado ou desembarcado, os petrechos utilizados e as épocas ou áreas permitidas à pesca.

26 Estratégias para a Gestão Pesqueira Combate à pesca ilegal; Segurança da navegação; Análise crítica do Programa de Subvenção; Econômica ao Preço do Óleo Diesel Redução de conflitos

27 Estratégias para a Gestão Pesqueira Certificação Marine Stewardship Council

28 Estratégias para a Gestão Pesqueira Regimes básicos para a apropriação de recursos Livre acesso: ausência de direitos de propriedade Propriedade privada: onde um indivíduo ou corporação tem o direito de excluir os outros Quotas Individuais transferíveis (ITQ) Propriedade estatal: os direitos de sobre o recursos constitui uma prerrogativa exclusiva do governo, que controla o acesso e regulamenta o uso; Propriedade comunal: o recurso é controlado por uma comunidade de usuários, que pode excluir outros usuários e regulamentar a utilização do recurso Vieira et al, 2005

29 Regimes básicos para a gestão de recursos Gestão Comunitária: elemento central da dinâmica de sistemas de co-gestão. É centrada nas pessoas e enfoca a comunidade, o governo desempenha papel secundário legitimando o processo; Gestão Ecossistêmica: Gestão integrada de terras, águas e recursos vivos, objetivando a utilização ecologicamente prudente. Reconhece o homem e sua cultura como parte do ecossistema; Gestão Integrada: Gestão de recursos baseada na pesquisa de sistemas socioecológicos onde um componente do sistema não pode ser gerido independente dos demais. Está ligado ao conceito de ecodesenvolvimento; Gestão Adaptativa: caracterizada pela insuficiência de informações sobre a dinâmica do sistema gerido. Pressupõe aprendizagem por feed-back; Gestão Participativa: Envolve comunidades de usuários diretos e indiretos de recursos específicos e atores governamentais e da sociedade civil organizada. A forma mais consistente pressupõe parceria nos processos de tomada de decisão e a menos consistente depende da intermediação de conselhos consultivos. Vieira et al, 2005

30 Monitoramento da Atividade Pesqueira Dar visibilidade ao setor pesqueiro demonstrando sua importância para a geração de renda, alimento e empregos; Orientar políticas públicas de diferentes esferas de governo para o desenvolvimento sustentável da atividade pesqueira; Orientar setor produtivo na tomada de decisão sobre o desenvolvimento da atividade; Indicar territórios pesqueiros e padrões de utilização do ambiente marinho; Dar subsídios à gestão de conflitos internos ao setor pesqueiro ou entre a atividade pesqueira e outras; Dar subsídios para a avaliação do estado de explotação dos estoques pesqueiros e de seu ecossistema; Verificar a eficiência das medidas de gestão aplicadas;

31 Monitoramento da Atividade Pesqueira PMAP Pesquisadores: LN 02, BS 04; LS 01 Gerente: 01 Técnico especializado: 01 Monitores: LN 02, BS 02, LS 01 (total 5) MEPI Pesquisadores: 03 Gerente: 01 Técnicos especializados: 03 Observadores Científicos: 07 Digitadores: 06 Agentes de Campo: LN 10, BS 15, LS 9 (total 34) Pontos monitorados: 170

32 Monitoramento da Atividade Pesqueira

33 Estratégias para a Gestão Pesqueira Considerar aspectos biológicos, sociais, econômicos e culturais; Participar das discussões; Compartilhar as decisões; Pescar com RESPONSABILIDADE.

34 Pesca Sustentável e Responsável Antônio Olinto Ávila da Silva Pesquisador Científico Centro APTA Pescado Marinho