9/5/2013 O QUE É DRAWBACK?

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1 O QUE É DRAWBACK? É UM REGIME ESPECIAL QUE TEM POR OBJETIVO DESONERAR IMPORTAÇÕES E/OU AQUISIÇÃO DE MERCADORIAS NO MERCADO INTERNO, EQUIVALENTE À EMPREGADA, VINCULADAS A UM COMPROMISSO DE EXPORTAÇÃO. ABRANGE TANTO AS EMPRESAS INDUSTRIAIS COMO AS COMERCIAIS EXPORTADORAS 1

2 ABRANGÊNCIA DO REGIME TRANSFORMAÇÃO de matéria-prima para geração de um novo produto BENEFICIAMENTO Modificação e aperfeiçoamento MONTAGEM de partes e peças que resulte em produto novo RENOVAÇÃO OU RECONDICIONAMENTO de produto usado/deteriorado ACONDICIONAMENTO OU REACONDICIONAMENTO que modifique a apresentação do produto, ou seja, entende-se por embalagem primária. QUAIS SITUAÇÕES PODERÃO AINDA SE BENEFICIAR DO REGIME DE DRAWBACK? I - mercadoria para beneficiamento no País e posterior exportação; II -matéria-prima, produto semielaborado ou acabado, utilizados na fabricação de mercadoria exportada, ou a exportar; III -peça, parte, aparelho e máquina complementar de aparelho, de máquina, de veículo ou de equipamento exportado ou a exportar; IV -mercadoria destinada à embalagem, acondicionamento ou apresentação de produto exportado ou a exportar, desde que propicie, comprovadamente, uma agregação de valor ao produto final; V - animais destinados ao abate e posterior exportação; VI -matéria-prima e outros produtos que, embora não integrando o produto a exportar ou exportado, sejam utilizados em sua industrialização, em condições que justifiquem a concessão; 2

3 Importação e/ou Aquisição Mercado Interno Industrialização Exportação TRIBUTAÇÃO SUSPENSA TRIBUTAÇÃO ISENTA ENTENDE-SE COMO OPERAÇÃO A SER REALIZADA OPERAÇÕES ESPECIAIS NA MODALIDADE SUSPENSÃO Drawback para embarcação: caracteriza-se pela importação de mercadoria utilizada em processo de industrialização de embarcação, destinada ao mercado Interno. 3

4 OPERAÇÕES ESPECIAIS NA MODALIDADE SUSPENSÃO Drawback para Fornecimento no Mercado Interno: caracteriza-se pela importação de matérias-primas, produtos intermediários e componentes destinados àfabricação, nopaís, de máquinas e equipamentos a serem fornecidos no mercado interno, em decorrência de licitaçãointernacional, contra pagamento em moeda conversível proveniente de financiamento concedido por instituição financeira internacional, da qual o Brasil participe, oupor entidade governamental estrangeira, ouainda, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social-BNDES, com recursos captados noexterior. OBS: PARA AS OPERAÇÕES ESPECIAIS ACIMA NÃO HÁ A CONCESSÃO PARA AQUISIÇÃO DE MERCADORIAS NO MERCADO INTERNO. 4

5 OPERAÇÕES ESPECIAIS NA MODALIDADE SUSPENSÃO Drawback Genérico: caracteriza-se pela discriminação genérica da mercadoria a importar e o seu respectivo valor; OPERAÇÕES ESPECIAIS NA MODALIDADE SUSPENSÃO Drawback sem Expectativa de Pagamento: caracteriza-se pela não cobertura cambial, parcial ou total, da importação; 5

6 OPERAÇÕES ESPECIAIS NA MODALIDADE SUSPENSÃO E ISENÇÃO Drawback Intermediário: Aquisição de mercadorias por empresas denominadas fabricantes-intermediários, intermediários, para industrialização de produto intermediário para emprego ou consumo na industrialização de produto final,aser diretamente fornecido às empresas exportadoras IMPORTAÇÃO DE MATÉRIA-PRIMA DETENTORA DO AC EXPORTADOR FABRICANTE DE ESCAPAMENTOS AUTOMOTIVOS FABRICANTE DE AUTOMÓVEIS / OBRIGADO A MENCIONAR O FABRICANTE INTERMEDIÁRIO NO RE Não se aplica Drawback: I -importação de mercadoria utilizada na industrialização de produto destinado ao consumo na Zona Franca de Manaus e em áreas de livre comércio localizadas em território nacional; II - exportação ou importação de mercadoria suspensa ou proibida; III -exportações conduzidas em moedas não conversíveis, inclusive moeda-convênio, contra importações cursadas em moeda de livre conversibilidade; e IV -importação de petróleo e seus derivados, exceto coque calcinado de petróleo e nafta petroquímica. 6

7 VANTAGENS TRIBUTÁRIAS MODALIDADE IMPORTAÇÃO MERCADO INTERNO INTEGRADO SUSPENSÃO IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO IPI PIS COFINS ICMS AFRMM IPI PIS COFINS INTEGRADO ISENÇÃO IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO IPI PIS COFINS AFRMM IPI PIS COFINS RESULTADO DA OPERAÇÃO DE DRAWBACK IMPORTAÇÃO - CIF: USD EXPORTAÇÃO FOB-COMAG: USD ,00 USD ,00 / USD ,00 = 0,4 Resultado da Operação = 40% 7

8 RESULTADO DA OPERAÇÃO DE DRAWBACK IMPORTAÇÃO: PRODUTO X VALOR FOB:...USD ,00 -FRETE:...USD 5.000,00 -SEGURO:...USD 1.000,00 TOTAL CIF:...USD ,00 TX. DE CONVERSÃO R$ 2,90 R$ ,00 TRIBUTOS: I.I 20% VALOR CIF:...R$ ,00 R$ ,00 I.P.I 15% VALOR CIF + II:...R$ ,00 R$ ,00 PIS 1,65%:...R$ 6.869,98 R$ ,98 COFINS 7,6%:...R$ ,53 R$ ,51 ICMS 18%:...R$ ,97 R$ ,48 AFRMM 25%:...R$ 3.625,00 R$ ,48 CUSTO TOTAL:...R$ ,48 RESULTADO DA OPERAÇÃO DE DRAWBACK CUSTO TOTAL IMPORTAÇÃO:...R$ ,48 DEDUZIR (I.I., I.P.I., I.C.M.S., AFRMM, PIS E COFINS):...R$ ,48 CUSTO FINAL DA IMPORTAÇÃO COM DRAWBACK:...R$ ,00 REDUÇÃO DE 46,16 % 8

9 PORQUE UTILIZAR O DRAWBACK INTEGRADO SUSPENSÃO FISCAL: redução de encargos fiscais; FINANCEIRO: redução de custos financeiros; fluxo de caixa (não há desembolso na importação) PREÇO: Comparação de preços nos mercados interno e externo QUALIDADE: agregação de valor, tecnologia... NEGOCIAÇÃO INTERNACIONAL: atender exigências do importador ATO CONCESSÓRIO: Deferimento automático em 70% dos casos. Sem excesso de burocracia. LI: Deferimento automático, pós embarque (exceto produtos sujeitos a controles previstos no Tratamento Administrativo) HABILITAÇÃO E CONCESSÃO DO REGIME Habilitação no regime mediante requerimento da empresa interessada, por intermédio do SISCOMEX WEB. A concessão do regime é condicionada à realização do compromisso de exportar, dos produtos industrializados, no prazo estipulado, na quantidade e valor determinados, com a utilização das mercadorias a serem importadas. Compatibilidade de mercadorias. Compete ao DECEX: A concessão do regime; o acompanhamento das importações e das Exportações e a verificação do adimplemento do compromisso de exportar. 9

10 Importação e/ou Aquisição Mercado Interno Exportação Importação e/ou Aquisição Mercado Interno (Livre de Impostos) TRIBUTAÇÃO NORMAL TRIBUTAÇÃO ISENTA ENTENDE-SE COMO OPERAÇÃO QUE JÁ FOI REALIZADA POR QUE UTILIZAR O DRAWBACK ISENÇÃO? FISCAL: redução de encargos fiscais (menos o ICMS); FINANCEIRO: redução de custos financeiros; LI: Deferimento automático, pós embarque (exceto produtos sujeitos a controles previstos no Tratamento Administrativo) Para empresas que são exportadoras eventuais e não possuem um fluxo contínuo de vendas ao mercado externo. Regime adequado para a reposição de mercadorias utilizadas em produtos exportados anteriormente. Desvantagens: Confecção manual de documentos (Pedido, Anexos, Aditivos e RUD); Levantamento das Informações passadas; Excessivamente Burocrático; Deslocamentos às Agências do Banco do Brasil. (São Paulo ou Campinas) 10

11 HABILITAÇÃO E CONCESSÃO DO REGIME Habilitação no regime se dá por meio dos seguintes formulários. I -Pedido de Drawback; II -Aditivo ao Pedido de Drawback; III -Anexo ao Ato Concessório ou Aditivo; e IV - Relatório de Importação e Exportação de Drawback. CONSIDERAÇÕES GERAIS Prazo de 30 dias (Suspensão) e 120 dias (isenção) para cumprimento da exigência. Ficam excluídos do cálculo do resultado cambial os resíduos e subprodutos sem valor comercial e que não excedam 5% do valor do produto importado. Matriz e filiais da empresa podem operar o mesmo ato concessório de drawback. A mercadoria objeto de pedido de drawback não poderá ser destinada à complementação de processo industrial de produto já contemplado por regime de drawback concedido anteriormente. Em se tratando de drawback integrado, para efeito de análise e aprovação do ato concessório, será levado em conta o resultado da operação, incluindo a aquisição no mercado interno. No caso de mercadoria destinada à produção de bem de capital de longo ciclo de fabricação, a suspensão poderá ser concedida por prazo compatível com o de fabricação e exportação do bem, até o limite de 5 (cinco) anos. O prazo de vigência do ato concessório é de 01 ano prorrogável por mais 01 ano, contado a partir de seu deferimento. Sua validade é contada a partir da data de registro da 1ª D.I. vinculada apenas nos casos de Fornecimento ao Mercado Interno e Embarcação. 11

12 CONSIDERAÇÕES GERAIS Quaisquer alterações das condições concedidas pelo Ato Concessório de Drawback deverá ser solicitada, dentro do prazo de validade e antes da baixa. Estas alterações deverão ser aprovadas. Caso não aprovadas a baixa deverá ser manual e poderá ser considerado inadimplente. Poderá ser solicitada a inclusão de mercadoria não prevista quando da concessão do regime, desde que fique caracterizada sua utilização na industrialização do produto a exportar. Uma mesma exportação poderá ser utilizada para comprovar ato concessório de drawback do fabricante-intermediário e da industrial-exportadora, proporcionalmente à participação de cada um no produto final exportado. É obrigatória a menção expressa da participação do fabricante-intermediário no registro de exportação - RE. Alteração de titularidade do Ato Concessório apenas será permitida no caso de sucessão legal e cisão de empresas. No Drawback Isenção serão admitidas DI saté 02 anos da data do protocolo do Pedido de Ato Concessório no Banco do Brasil. No Drawback Isenção poderão ser acatadas variações de até 5% no preço atual em relação ao preço anteriormente praticado na importação. As variações superiores a 5% ficam sujeitas ao exame do DECEX. COMPROVAÇÕES NO REGIME DE DRAWBACK Vinculações automáticas no SISCOMEX das DI se RE s(drawback Suspensão). No caso de Drawback Isenção Integrado as comprovações se dão pelas DI se RE s devidamente informadas nos Relatórios de Importação e Exportação. Vinculações das Notas Fiscais de venda e aquisição. OBS.: As empresas devem manter em seu poder pelo prazo de 05 anos: as DI s, o RE se as Notas Fiscais tanto de venda quanto de aquisições do mercado interno. Outras situações de venda no mercado interno com fim específico de exportação. Devolução da Mercadoria Importada, Destruição (sob controle da RFB), Sinistro e Nacionalização. A Baixa do Ato Concessório de Drawback Suspensão Integrado deverá ser realizada no SISCOMEX em até 60 dias de sua validade. Caso a empresa não faça este procedimento, o SISCOMEX o fará automaticamente, considerando as informações contidas nas DI s e RE s vinculados. 12

13 Ocorrerá mediante: LIQUIDAÇÃO DO COMPROMISSO DE EXPORTAR I -exportação efetiva do produto previsto no ato concessório de drawback, na quantidade, valor e prazo nele fixados II -adoção de uma das providências abaixo, no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data limite para exportação: a) devolução ao exterior da mercadoria não utilizada; b) destruição da mercadoria imprestável, sob controle aduaneiro; c) destinação da mercadoria remanescente para consumo interno, com a comprovação do recolhimento dos tributos previstos na legislação: d) Transferência para outro Ato Concessório apenas nos casos de Drawback para Fornecimento no Mercado Interno e Embarcação. INADIMPLEMENTO DO REGIME DE DRAWBACK O inadimplemento do regime será considerado: I Total Nenhuma importação(di) e/ou exportação(re) vinculada. II Parcial Vínculo parcial de importação(di) e/ou exportação(re). Obs.: -O inadimplemento poderá ocorrer em virtude do descumprimento de outras condições previstas no ato de concessão. 13

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21 MUITO OBRIGADO! FERNANDO ANTONIO COSTACURTA Despachante e Consultor Aduaneiro TEL.: (12) fecostacurta@bol.com.br CIESP TAUBATÉ TEL.: (12) / FAX.: (12) Elaborado por: Fernando Antonio Costacurta / Referências: MDIC / RFB / BB 21