REGIÃO CENTRO SUL - OP 12

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1 ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO/ ÁREA DE VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL LEITURA DOS TERRITÓRIOS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL REGIÃO CENTRO SUL - OP Presidente: Kevin Krieger Diretora Técnica: Marta Borba Coordenadora da Área de Vigilância Socioassistencial: Simone Ritta dos Santos Equipe: Angela Voges Pinheiro Araújo Cláudio Terraciano Márcia Jacoby Tiago Jantsch Porto Alegre, maio de 2013

2 1. APRESENTAÇÃO A Equipe de Vigilância Socioassistencial vem apresentar o Caderno Leituras dos Territórios da Assistência Social de Porto Alegre das 17 Regiões do Orçamento Participativo. As informações buscam subsidiar os serviços no conhecimento dos seus territórios a partir dos dados populacionais, da cobertura da rede de serviços socioassistenciais próprios e conveniados quanto ao nível de complexidade, metas, modalidade de convênios e entidades executoras, dos dados de vulnerabilidade e da avaliação entre os serviços de convivência e fortalecimento de vínculos executados e os segmentos etários de cada. O material apresentado foi produzido a partir das avaliações sistematizadas pelas equipes dos serviços próprios e conveniados que constam no Relatório de Avaliação do CMAS/, dos Registros Mensais de Atendimentos - RMA/, das pesquisas realizadas pela UFRGS/2008, dos mapas (Geopinus/Procempa) e dos dados que constam no ObservaPoa (IBGE, Censo Demográfico 2010; Sistema de Informações de Mortalidade - SIM/SMS, 2011) e dados fornecidos pela Coordenação de Monitoramento e Avaliação - CMA e Coordenação Técnica e Administrativa de Convênios CTAC. Cabe ressaltar que a sistematização desse conjunto de informações, realizada no período de janeiro a maio/2013, levou em consideração os dados disponíveis e organizados, na FASC e na Prefeitura Municipal de Porto Alegre, de acordo com as regiões do OP. Esse esforço inicial reiterou a necessidade de construção de indicadores de vulnerabilidades específicos da política de Assistência Social, como jovens que cometem atos infracionais, exploração sexual, trabalho infantil, população em, dentre outros. Espera-se também, produzir instrumentos para a construção de informações regionais com caráter qualitativo dos territórios abrangidos pelas regiões do OP. Diante desses desafios esperamos que o material apresentado possa contribuir para as discussões das pré-conferências de Assistência Social nas regiões, bem como, ampliar nossa compreensão dos territórios. Equipe da AVS Maio de

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4 2. ASPECTOS SÓCIO-TERRITORIAIS A Região Centro-Sul abrange os bairros Teresópolis, Nonoai, Cavalhada, Vila Nova, Jardim Vila Nova, Campo Novo e Camaquã. Tem uma população de habitantes (Dados do ObservaPOA/IBGE, Censo de 2010). É uma que possui poucas entidades que demandem convênio no OP para atendimento da infância e da juventude. Em ; foram aprovadas para a, na área da assistência social, 02 demandas do Orçamento Participativo para Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos de 06 a 14 anos e 11 meses e 01 demanda para Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos de 05 a 17 anos e 11 meses. Conforme o seminário do Fórum de Segurança, desta, os principais dados das vulnerabilidades apontam para as problemáticas do tráfico, com ênfase no uso de crack, as situações de exploração sexual, de trabalho infantil e de violência doméstica. O CRAS Centro Sul atende dois microterritórios com ações de cadastramento do CadÚnico e buscas ativas, além de seguir realizando o processo de transição da população indígena que foi transladada para outra Região. Apesar de todos estes serviços já existentes, a Região ainda tem a necessidade de novos núcleos de atendimento às famílias, seja através de convênios de Serviço de Atendimento Familiar - SAF ou com a implantação de mais um espaço de CRAS no seu território. Como primeira alternativa a essa situação, já foram conveniadas duplas de técnicos PAIF para cada microterritório, de maior índice de vazios de atendimento. Segundo o diagnóstico territorial, os vazios de atendimento são: Alto Erechim e Condomínio Campos do Cristal/Campo Novo, que também se caracterizam por serem áreas de risco com construções irregulares e falta de saneamento básico. Identificamos prioritariamente que na Centro Sul, além da demanda de serviços para a infância e juventude (SCFV), existe também uma grande demanda em relação às vagas para crianças de 0 a 6 anos na Educação Infantil. A rede socioassistencial de serviços próprios é formada, no nível de complexidade Básica, pelo CRAS Centro Sul, no nível de Proteção Especial de 4

5 Média Complexidade pelo CREAS Sul e Centro Sul e no nível de Proteção Especial de Alta Complexidade pelos Abrigos Residenciais Sabiá 3 e 5. O CRAS Centro Sul é Ampliado e oferece os serviços de PAIF - Serviço de Proteção e Atendimento Integral a Família - com capacidade de atendimento de famílias/ano; de SCFV Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - de 6 a 15 anos com capacidade de atendimento de 0 crianças e adolescentes; e o SCFV de 60 anos ou mais com capacidade de atendimento de 5 idosos. O CREAS Sul e Centro-Sul oferece os serviços de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos -PAEFI; o Serviço Especializado em Abordagem Social de crianças, adolescentes e adultos e o Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas de Liberdade Assistida e de Prestação de Serviços à Comunidade (PEMSE), com capacidade de atendimento de 80 Medidas Socioeducativas. O Serviço de Alta Complexidade é composto pelos Abrigos Residenciais Sabiá 3 e 5, acolhendo institucionalmente crianças e adolescentes com um total de atendimento de 30 metas. A rede socioassistencial de serviços conveniados é formada, no nível de complexidade Básica, por 4 Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos/SCFV de 6 a 15 anos totalizando 260 metas; por 1 SCFV de 15 a 17 anos/trabalho Educativo totalizando 108 metas; pelos SCFV de 15 a 17anos/Projovem com capacidade de atendimento de 150 jovens e por 1 Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos/SCFV para Idosos com 75 metas. No nível de complexidade Especial de Média, a rede socioassistencial de serviços conveniados é formada por 2 Serviços de Habilitação e Reabilitação para Pessoas com Deficiência totalizando 158 metas e, no nível de complexidade Especial de Alta, por 4 serviços de Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes, composto por 3 Casas Lares totalizando 30 metas e por 1 Abrigos Residenciais com 10 metas; e por 2 Instituições de Longa Permanência para Idosos totalizando 203 metas. Abaixo apresentamos os dados organizados da seguinte forma: dados de atendimento nos CRAS, CREAS e SAF, quadro com os serviços de básica, média e alta complexidade, dados populacionais e cobertura de serviços na. Os 5

6 dados da população estão dispostos de acordo com o gênero, faixa etária, raça/etnia, rendimentos, BPC, Bolsa Família e vulnerabilidade e risco. Depois são apresentados os dados de cobertura de serviços da assistência social e a articulação entre os dados da população e os atendimentos de cada. 3. QUADROS E TABELAS DADOS ATENDIMENTOS CRAS/CREAS Proteção Social Básica - CRAS Media mensal de famílias em acompanhamento pelo PAIF (nos CRAS) na Média mensal de atendimentos individualizados realizados nos CRAS da Proteção Social Especial de Média Complexidade - CREAS Média mensal de casos (famílias ou indivíduos) em acompanhamento pelo PAEFI (CREAS) Média mensal de atendimentos individualizados realizados no CREAS na Centro Sul Fonte: Dados Coordenação de Monitoramento e Avaliação 6

7 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA CENTRO SUL OP 15 (Dados 2013) Serviços Conveniados - Metas Serviços Próprios - Descrição PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE Serviços Convenia dos Serviços Próprios ENTIDADES/INSTITUIÇÕES CRAS AMPLIADO CENTRO SUL PCD AÇÃO RUA CREAS SUL/CENTRO SUL PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE Serviços Conveniados 7 Servi ços Pró prios Oferta: Serviço de Proteção e Atendimento Integral a Famílias - PAIF Acolhimentos e acompanhamentos individuais e grupais Inclusão e atualização do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal SCFV 6 a 14 anos e 11 meses - SCFV 15 a 17 anos e 11 meses- Trabalho Educativo SCFV 15 a 17 anos e 11 meses - Pro Jovem Adolescente SCFV - acima de 60 anos SAF - Serviço de Atendimento Familiar Acolh. Instit. CASA LAR - Cri/adol. Acolh. Instit. ABRIGO - Cri/adol. Acolh. Instit. IDOSO Acolh. Instit. ABRIGO - Cri/adol. CENTRO COMUNITÁRIO ALTO EREXIM CRECHE RENASCENÇA DA VILA AMÉRICA POBRES SERVOS DA DIVINA PROVIDÊNCIA - SÃO JOÃO CALABRIA SOCIED. BENEF. NOSSA SENHORA DA SAÚDE - TERESÓPOLIS USBEE / CASA MARISTA DA JUVENTUDE AMURT AMURTEL 150 INSTITUTO SANTA LUZIA 83 APAE - João Alfredo SCFV - 06 a 14 anos SCFV - acima de 60 anos Serviço de abordagem social de crianças e adolescentes - este serviço compõe as ações do CREAS Oferta: * Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI Acolhimentos e acompanhamentos individuais e grupais * Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Meio Aberto - MSE: Liberdade Assistida e Prestação de Serviço à Comunidade * Serviço de Abordagem Social para crianças, adolescentes e população adulta

8 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA CENTRO SUL OP 15 (Dados 2013) Serviços Conveniados - Metas Serviços Próprios - Descrição PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE Serviços Conveniados Serviços Próprios PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE Serviços Conveniados Servi ços Pró prios SCFV 6 a 14 anos e 11 meses - SCFV 15 a 17 anos e 11 m- Trabalho Educativo SCFV 15 a 17 anos e 11 m Pro Jovem Adolescente SCFV - acima de 60 anos SAF - Serviço de Atendimento Familiar Acolh. Instit. CASA LAR - Cri/adol. Acolh. Instit. ABRIGO - Cri/adol. Acolh. Instit. IDOSO Acolh. Instit. ABRIGO - Cri/adol. ENTIDADES/INSTITUIÇÕES CRAS AMPLIADO CENTRO SUL PCD AÇÃO RUA CREAS SUL/CENTRO SUL CASA LAR PÉROLAS CALABRIANAS (JOÃO PAULO II) CASA LAR PÉROLAS DO AMANHECER (JOÃO PAULO II) ASILO / SPANN ASILO / LAR DA AMIZADE ARM - SABIÁ 3 COMPARTILHADO TIA GESSI Oferta: Serviço de Proteção e Atendimento Integral a Famílias - PAIF Acolhimentos e acompanhamentos individuais e grupais ARM - SABIÁ 5 COMPARTILHADO AMPARO SANTA CRUZ CASA LAR CORAÇÃO DE JESUS (JOÃO PAULO II) CASA AMARELA (INSTITUTO RECRIAR) Inclusão e atualização do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal SCFV - 06 a 14 anos SCFV - acima de 60 anos Serviço de abordagem social de crianças e adolescentes - este serviço compõe as ações do CREAS Oferta: * Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI Acolhimentos e acompanhamentos individuais e grupais * Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Meio Aberto - MSE: Liberdade Assistida e Prestação de Serviço à Comunidade * Serviço de Abordagem Social para crianças, adolescentes e população adulta 10 Capacidade de atendimento, por serviço, na Dados Pro Jovem - PSB e Relatórios CMAS - Dados Convênios - CTAC/FASC

9 1- da Região Centro Sul, segundo características da população População por Gênero e Faixas Etárias População Total % da população da sobre o total da cidade População Masculina % da população masculina da sobre o total da população da População Feminina % da população feminina da sobre o total da população da 0 a 5 anos e 11 meses de idade % da população de 0 a 5 anos e 11 meses de idade da sobre o total da população da 6 a 14 anos e 11 meses de idade % da população de 6 a 14 anos e 11 meses de idade da sobre o total da população da N Nome Centro Sul , , , , ,23 Total Porto Alegre Cont. 1- da Região Centro Sul, segundo características da população População por Gênero e Faixas Etárias População Total 15 a 17 anos e 11 meses de idade % da população de 15 a 17 anos e 11 meses de idade da sobre o total da população da 18 a 21 anos e 11 meses de idade % da população de 18 a 21 anos e 11 meses de idade da sobre o total da população da 22 a 59 anos e 11 meses de idade % da população de 22 a 59 anos e 11 meses de idade da sobre o total da população da 60 anos e mais de idade % da população de 60 anos e mais de idade da sobre o total da população da N Nome Centro Sul , , , ,54 Total Porto Alegre

10 2- da Região Centro Sul, segundo características da população População por Raça / Etnia N Nome Branca % da população branca da sobre a população total da Negra (Preta mais Parda) % da população negra da sobre a população total da Amarela % da população amarela da sobre a população total da Indígena % da população indígena da sobre a população total da Sem declaração % da população sem declaração da sobre a população total da Centro Sul , , , ,20 2 0,19 3- da Região Centro Sul, segundo características da população Rendimentos por Domicílios Número de domicílios com rendimento domiciliar per capita até 1/4 salário mínimo em 2010 (Valor absoluto de domicílios indigentes)* % de domicílios com rendimento domiciliar per capita até 1/4 salário mínimo sobre o total de domicílios da 2010 (Percentual de domicílios indigentes)* Número de domicílios com rendimento domiciliar per capita de até 1/2 salário mínimo em 2010 (Valor absoluto de domicílios pobres)* % de domicílios com rendimento domiciliar per capita de até 1/2 salário mínimo sobre o total de domicílios da 2010 (Percentual de domicílios pobres)* Número de responsáveis por domicilio com rendimento até 1 salário mínimo % de responsáveis por domicilio com rendimento até 1 salário mínimo sobre o total da em 2000 Número de responsáveis por domicilio com rendimento até 2 salários mínimos % de responsáveis por domicilio com rendimento até 2 salários mínimos sobre o total da em 2000 Rendimento médio dos responsáveis por domicílio em salários mínimos N Nome Centro Sul 598 1, , , ,85 7,57 10

11 4- da Região Centro Sul, segundo características da população Dados do BPC (Benefício de Prestação Continuada) - Novembro/ N Nome 11 Valor Absoluto de BPC (PCD's - 0 a 64 anos de idade) % de BPC (PCD's) da sobre o total de BPC da Valor Absoluto de BPC (Idoso -65 anos e mais de idade) % de BPC (Idoso) da sobre o total de BPC da Total de BPC (PCD's e Idosos) Centro Sul , , da Região Centro Sul, segundo características da população Bolsa Família - Valor absoluto de famílias beneficiadas no PBF (Programa Bolsa Família) Percentual de pessoas beneficiadas no PBF sobre a população total da (média por família de 5 indivíduos) N Nome Centro Sul ,43 Fontes: CMA (Coordenação de Monitoramento e Avaliação). IBGE - Censo Demográfico ObservaPOA (Observatório da cidade de Porto Alegre). ASSEPLA - AVS (Área de Vigilância Socioassistencial

12 6- da Região Centro Sul, segundo características da cobertura do serviço Proteção Social Básica - Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - 6 a 14 anos de idade Dados Rede Socioassistencial Conveniado - SASE - Dados Rede Socioassistencial Próprio - SASE - Dados Rede Socioassistencial Próprio e Conveniado - SASE - População de 6 a 14 anos de idade Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 6 a 14 anos da % de meta executada sobre a população de 6 a 14 anos da Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 6 a 14 anos da % de meta executada sobre a população de 6 a 14 anos da Total Meta Prevista Total Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 6 a 14 anos da % de meta executada sobre a população de 6 a 14 anos da N Nome Centro Sul ,23 1,92 1, ,17 0,88 0, ,32 2,80 2,28 7- da Região Centro Sul, segundo características da cobertura do serviço Proteção Social Básica - Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - 15 a 17 anos de idade Dados Rede Socioassistencial Conveniado - Trabalho Educativo - Dados Rede Socioassistencial Pro Jovem Adolescente - Dados Rede Socioassistencial Conveniado de Trabalho Educativo e Pro Jovem Adolescente - População de 15 a 17 anos de idade Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 15 a 17 anos da % de meta executada sobre a população total de 15 a 17 anos da Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 15 a 17 anos da % de meta executada sobre a população de 15 a 17anos da Total Meta Prevista Total Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 15 a 17 anos da % de meta executada sobre a população de 15 a 17 anos da N Nome Centro Sul ,63 2,20 1, ,80 2,55 2, ,96 4,75 3,47

13 8- da Região Centro Sul, segundo características da cobertura do serviço Proteção Social Básica - Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - 60 anos e mais de idade Dados Rede Socioassistencial Conveniado - Idoso - Dados Rede Socioassistencial Próprio - Idoso - Dados Rede Socioassistencial Próprio e Conveniado - Idoso - População de 60 anos e mias de idade N Nome Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 60 anos e mais de idade da % de meta executada sobre a população de 60 anos e mais de idade da Meta Prevista Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 60 anos e mais de idade da % de meta executada sobre a população de 60 anos e mais de idade da Total Meta Prevista Total Meta Executada % Executado sobre a meta prevista - % de meta prevista sobre a população de 60 anos e mais de idade da % de meta executada sobre a população de 60 anos e mais de idade da Centro Sul ,67 0,47 0, ,60 0,78 0, ,50 1,24 1,15 Fontes: IBGE - Censo Demográfico. ObservaPOA (Observatório da cidade de Porto Alegre). ASSEPLA - AVS (Área de Vigilância Socioassistencial). CMA (Coordenação de Monitoramento e Avaliação). 13

14 9- da Região Centro Sul, segundo características de vulnerabilidade e risco Indivíduos abordados pelo serviço de abordagem social - rua moradia (Dados CREAS Região Sul/Centro-Sul) Rua Moradia Criança Adolescente Adulto Idoso Total Moradia N Nome % de crianças sobre o total de pessoas em Moradia % de adolescentes sobre o total de pessoas em Moradia % de adultos sobre o total de pessoas em Moradia % de idosos sobre o total de pessoas em situação de rua Moradia Total de pessoas em Moradia % de pessoas em Moradia sobre o total de pessoas em situação de rua Moradia Total Situação de Rua Moradia % de pessoas em Moradia sobre o total de pessoas em situação de rua Moradia Total pessoas em - Moradia % do total de pessoas em Moradia sobre o total pessoas em situação de rua Moradia + Centro Sul , , , , , , , da Região Centro Sul, segundo características de vulnerabilidade e risco Indivíduos abordados pelo serviço de abordagem social - rua sobrevivência (Dados CREAS Região Sul/Centro- Sul) Rua Criança Adolescente Adulto Idoso Total N Nome % de crianças sobre o total de pessoas em situação de rua % de adolescentes sobre o total de pessoas em % de adultos sobre o total de pessoas em situação de rua % de idosos sobre o total de pessoas em situação de rua Total de pessoas em % de pessoas em Moradia sobre o total de pessoas em situação de rua Total de pessoas em % de pessoas em Moradia sobre o total de pessoas em situação de rua Total de pessoas em Situação de rua - % do total de pessoas em sobre o total pessoas em situação de rua Moradia + Centro Sul , , , , , , ,77 14

15 11- da Região Centro Sul, segundo características de vulnerabilidade e risco Indivíduos abordados pelo serviço de abordagem social - rua moradia e sobrevivência (Dados CREAS Região Sul/Centro-Sul) Rua Moradia e Criança Adolescente Adulto Idoso Total Moradia e N Nome % de crianças sobre o total de pessoas em Moradia e % de adolescentes sobre o total de pessoas em situação de rua Moradia e % de adultos sobre o total de pessoas em Moradia e % de idosos sobre o total de pessoas em Moradia e Total % de sobre o total de pessoas em Moradia e Total % de sobre o total de pessoas em Moradia e Total de pessoas em Situação de rua - Moradia e Centro Sul , , , , , , da Região Centro Sul, segundo características de vulnerabilidade e risco Adolescentes em Cumprimento de medidas socioeducativas - (Dados CREAS Sul/Centro-Sul) Homicídio juvenil masculino* Morte por Homicídios Adolescentes em cumprimento de Liberdade Assistida - LA Adolescentes em cumprimento de Prestação de Serviços à Comunidade - PSC Total de adolescentes em cumprimento de Medidas socioeducativas (LA e/ou PSC) Percentual de mortes por homicídio de jovens do sexo masculino de 15 a 29 anos, sobre o total de mortes dessa faixa etária e sexo N Nome Morte por Homicídio % de mortes por homicídio sobre total de mortes Centro Sul 47,75 82,00 9,92 51, ,15 Fontes: IBGE - Censo Demográfico 2000, 2011,. ASSEPLA - AVS (Área de Vigilância Socioassistencial). Atlas do Desenvolvimento Humano da Região Metropolitana de Porto Alegre ObservaPOA (Observatório da cidade de Porto Alegre). CMA (Coordenação de Monitoramento e Avaliação). OBS.: Os valores encontrados por nos dados das medidas socioeducativas e de abordagem social estão replicados devido ao CREAS atender mais de uma do OP. 15

16 4. FONTES CONSULTADAS: Diagnóstico territorial realizado pelas equipes de CRAS e CREAS. FASC, PMPA, Observa POA, Prefeitura Municipal de Porto Alegre. Banco de Dados da Coordenação de Monitoramento e Avaliação - CMA,. FASC/PMPA. Jornal OP na cidade Caderno OP na Comunidade Quadro de entidades e metas conveniadas. CTAC/FASC/PMPA maio 2013 Relatório de Avaliação CMAS, PMPA/FASC, Porto Alegre,. 16