MARCOS LEGAIS Lei da Inovação, Lei do Bem. Ricardo Amaral Remer

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Alícia Carrilho Henriques
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1 MARCOS LEGAIS Lei da Inovação, Lei do Bem Ricardo Amaral Remer

2 Alguns Benefícios da Inovação Geração de empregos: Quem inova e diferencia produtos emprega mais; Melhor remuneração: A remuneração média da mão-de-obra nas inovadoras é superior às demais; Produtividade, estabilidade e treinamento: Maior do que nas empresas com produtos padronizados. Empresas inovadoras treinam mais sua mão-de-obra, o que implica na maior estabilidade dos empregados; Aumento das exportações: As empresas inovadoras exportam 5 vezes mais que as produtoras de bens padronizados; Maior valor adicionado às exportações: As empresas que inovam e diferenciam produtos exportam bens com preços no mínimo 30% superiores aos preços praticados pelos exportadores que não inovam.

3 Inovação no Brasil 30% das empresas industriais têm algum tipo de inovação tecnológica no Brasil - Média européia é de 50%. Menos de 4% das empresas lançam produto ou processo novo no mercado. Inovação para adequação a padrões internacionais: 23,1% das empresas que inovam e diferenciam produtos; 13,2% das empresas com produtos padronizados. Fonte: IPEA Glauco Arbix, Mar.2006 Fonte: IPEA Mar, 2006

4 Lei da Inovação e Lei do Bem LEI DA INOVAÇÃO - LEI Nº , de 02/12/2004 LEI DO BEM - LEI Nº , de 21/11/2005

5 5 Lei da Inovação Medidas de incentivo à inovação e à pesquisa científica e tecnológica NO AMBIENTE PRODUTIVO: estimular e apoiar a constituição de alianças estratégicas e o desenvolvimento de projetos de cooperação envolvendo empresas nacionais, ICT e organizações de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e desenvolvimento. Não há limitação a apoio unicamente a ICTs; Empresas e entidades privadas de pesquisa podem ser apoiadas Regras específicas para ICTs decorrem de sua natureza jurídica, daí a necessidade do estímulo legal.

6 6 Lei da Inovação Autoriza a incubação de empresas no espaço público e prevê a possibilidade de compartilhamento de infra-estrutura, equipamentos e recursos humanos, públicos e privados, para o desenvolvimento tecnológico e a geração de processos e produtos; Por prazo determinado e mediante pagamento; Só empresas nacionais e entidades sem fins lucrativos podem usar as dependências de ICTs. ICT pode prestar serviços e remunerar o servidor para tanto; Estabelece regras para que o pesquisador público possa desenvolver pesquisas no ambiente produtivo. Afastamento para outra ICT mantendo vencimento; Afastamento para empreender, sem vencimento (3 + 3 anos). ICT pode contratar substituto temporário.

7 7 Lei da Inovação Dispensa de licitação para o licenciamento de patentes e transferência de tecnologias desenvolvidas por ICT; Prevê que o licenciamento não-exclusivo pode ser feito por contrato direto entre ICT e o interessado; Licenciamento com exclusividade requer prévia publicação edital Acena com o estabelecimento de um novo regime fiscal que facilite e incentive as empresas a investirem em P&D (Art. 28);

8 8 Lei da Inovação Inovação! Art. 11 A ICT poderá ceder seus direitos sobre a criação, mediante manifestação expressa e motivada, a título não oneroso (...) para que o respectivo criador os exerça em seu próprio nome e responsabilidade... único: manifestação proferida pela autoridade máxima após ouvir o NIT, no prazo do regulamento. -Aberta a possibilidade de cessão total de direitos sem restrições quanto a editais etc. -Pode incentivar tanto o empreendedor quanto o comprador.

9 9 Lei da Inovação Art. 20 A administração pública, em matéria de interesse público, poderá contratar empresa (...) visando a realização de atividades de pesquisa e desenvolvimento, que envolvam risco tecnológico, para a solução de problema técnico específico ou obtenção de produto ou processo inovador. 3: pagamento proporcional ao resultado obtido: - Contratação na modalidade de êxito? Art. 21 Agência$ de fomento DEVERÃO promover ações em micro e pequenas empresas, inclusive mediante extensão tecnológica realizada pelas ICT.

10 10 Lei da Inovação pontos controversos Art. 5o. União e suas entidades podem ser sócias minoritárias de empresas de propósito específico voltada à inovação único: Propriedade Intelectual sobre os resultados pertencerá às instituições detentoras do capital social, proporcionalmente ao capital União e suas entidades serão sempre minoritárias! (Art. 9o, 3o) - Propriedade Intelectual e participação nos resultados (...) na proporção equivalente ao montante do valor agregado do conhecimento já existente e dos recursos humanos financeiros e materiais alocados por cada parte Mensuração difícil; pode dificultar a formalização de parcerias (Art. 12) Vedado ao criador ou qualquer membro de ICT publicar ou divulgar QUALQUER ASPECTO de criações sem a expressa autorização da ICT Potenciais conflitos mesmo quando houver proteção.

11 11 Lei do Bem Consiste, basicamente, em um grande pacote de benefícios fiscais, com trechos visando incentivar as empresas a investir em P, D & I, através de: Redução de alíquota de impostos e contribuições sociais; Depreciação acelerada de máquinas e equipamentos destinados ao uso em P, D & I; Estímulo à contratação de pesquisadores titulados, como mestres ou doutores, empregados em atividades de inovação tecnológica em empresas (Arts. 19 e 21).

12 12 Lei do Bem Regras de Tributação Especial Exportadores de Software; Estímulo à Inovação; Mantida a submissão de projetos PDTI e PDTA; dedução de até 8% do imposto devido para atividades de P, D & I. Programa de Inclusão Digital; Incentivos a Microregiões (nas extintas Sudam e Sudene); Empresas tributadas pelo Simples; Pessoa física faltou isenção sobre ganho de royalties... Incentivos para a Bovinocultura.

13 13 Lei do Bem ESTÍMULO À INOVAÇÃO Art. 20. Os valores relativos aos dispêndios incorridos em (...) procedimentos de proteção de propriedade intelectual, poderão ser depreciados ou amortizados na forma da legislação vigente, podendo o saldo não depreciado ou não amortizado ser excluído na determinação do lucro real, no período de apuração em que for concluída sua utilização; crédito do IR retido na fonte incidente sobre os valores pagos, remetidos ou creditados a beneficiários residentes ou domiciliados no exterior, a título de royalties, de assistência técnica ou científica e de serviços especializados; redução a 0 (zero) da alíquota do imposto de renda retido na fonte nas remessas efetuadas para o exterior destinadas ao registro e manutenção de marcas, patentes e cultivares.

14 14 Desafios que ainda devem ser enfrentados Falta cultura e experiência para comercializar a tecnologia resultante da pesquisa acadêmica. O conhecimento como fonte de geração de inovação e de riqueza deve, sempre que possível, estar protegido. Pouco conhecimento da patente como fonte de informação tecnológica e estratégia de mercado. O retorno do investimento deve ser considerado a médio/longo prazos e depende de um portfólio de patentes/tecnologias e da quantidade e qualidade das pesquisas (NIT).

15 15 Desafios que ainda devem ser enfrentados A reputação / notoriedade do pesquisador, em muitos casos, ainda parece ser mais importante que o benefício social da exploração comercial da criação. Pouco incentivo e cultura para a fixação de doutores em empresas (expectativa de mudança com a Lei da Inovação e Lei do Bem). Pouca importância/incentivo dada à contribuição de pesquisadores e especialistas no desenvolvimento de projetos nas empresas. Volume de projetos cooperativos universidade / empresa - ainda pouco expressivo.

16 16 Conclusões As leis comentadas constituem um esforço para estimular a produção de inovação no Brasil. Alguns dos incentivos representam substancial mudança no quadro, notadamente para as ICT. Desafios: Assimilar a cultura da Inovação e vendê-la ao público interno e externo; Incorporar ao menos parte da linguagem/visão empresarial; Instrumentalizar as instituições para maximizar seu potencial inovador, transferindo efetivamente o conhecimento para a sociedade.

17 Nas coisas grandes e duvidosas, a maior dificuldade está no princípio Cervantes ( ), A ilustre Fregona Grato, remer@atemeremer.com.br

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