Newsflash - Notícias UE sobre Habitação Social

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1 DOCUMENTO ASSUNTO EDIÇÃO AUTOR Newsflash - Notícias UE sobre Habitação Social Setembro CECODHAS HOUSING EUROPE Secretariado PERIODICIDADE 6 a 8 publicações/ano TEMAS ABORDADOS Na Notícia de abertura é anunciada a Conferência As respostas da UE à crise: Implicações na habitação a custos acessíveis que se vai realizar a 27 de OUTUBRO 2010 em Bruxelas. Porquê? A crise económica está a conduzir à mudança política no domínio da habitação na UE, por um lado com os mercados de habitação na raiz da crise financeira e, por outro lado, com o aumento de investimentos em habitação pública utilizado em muitos países da UE para relançar a economia.entretanto, o corte de investimentos em 2010 significa que os governos estão à procura de maneiras alternativas de financiar políticas de habitação. O que não mudou, no entanto, são as necessidades de habitação não satisfeitas, com os preços da habitação elevados e a acessibilidade a continuar a ser um dos problemas sociais não resolvidos mais prementes. O quê? Nesta conferência vai analisar-se como o panorama político da UE tem mudado ao longo dos últimos cinco anos, no que diz respeito às suas interacções com as políticas de habitação e como estas serão reforçadas no quadro da UE Serão também focadas as mudanças no orçamento da UE (abertura dos Fundos Estruturais...) e o surgimento de uma política energética da UE com a adopção do pacote sobre o Clima. O que a UE pode e deve fazer e aquilo que a UE não pode ou não deve fazer estará no centro das discussões entre especialistas, profissionais e decisores. Esta será uma oportunidade única para um diálogo entre os profissionais, decisores da UE, diversos peritos, a fim de formular as recomendações pertinentes para melhores políticas de habitação e melhores condições de habitação na União Europeia. No tema Notícias CECODHAS HOUSING EUROPE, são referidas as seguintes notícias: CECODHAS Housing Europe é parceiro de um novo projecto da UE sobre os Fundos Estruturais e Energia É um importante projecto, com a duração prevista de 30 meses, financiado pelo programa Energia Inteligente para a Europa e com o apoio político da DG REGIO.

2 Entre os vários parceiros, a nível dos E-M, está, no nosso país, a ADENE- Agência para a Energia. Agora que as operações em eficiência energética e energias renováveis na habitação são elegíveis em todos os 27 Estados-Membros da UE, este projecto é uma óptima oportunidade para incentivar e ajudar as autoridades de gestão a utilizar o FEDER para eficiência energética e energias renováveis, em geral, e impulsionar a utilização de fundos para a habitação. A contribuição do CECODHAS Housing Europe consiste em ajudar os outros parceiros na: - análise dos Programas Operacionais em diferentes países; -identificação das melhores práticas nesses países; -análise com as autoridades de gestão sobre potenciais concursos para ajudar os projectos sobre energia a serem suportados financeiramente. Workshop sobre o uso da contratação de serviços de energia para alcançar a eficiência energética O CECODHAS participou num seminário organizado pelos Centros de pesquisa da União Europeia - ESCO (Centro de pesquisa sobre políticas eficazes de eficiência energética, novos instrumentos de financiamento, contratação de serviços de energia) e EPC (Centro de pesquisa sobre certificação do desempenho energético). No tema Notícias da União Europeia são indicadas as seguintes notícias: PE vai libertar 115 milhões de euros para energia sustentável O Parlamento Europeu, no início de Outubro, vai adoptar alterações ao plano de relançamento da economia europeia (EERP), permitindo que o dinheiro não utilizado seja usado em projectos inovadores de energias renováveis e de eficiência energética. Uso de Fundos Aprovada a alteração de compromisso (CA3) esta especifica que a facilidade deve ser usada para "projectos de energia sustentável, em especial nos centros urbanos". O Comité de Energia, Pesquisa e Energia (ITRE) quer ver financiados os projectos: dos edifícios públicos e privados, incorporando energias renováveis e/ou soluções de eficiência energética, incluindo aqueles que beneficiam de TIC; aqueles com elevado nível de inovação e potencial económico, obtendo os maiores níveis de eficiência energética; e investimentos para elevada eficiência energética combinando calor e potencia (CHP) e redes de aquecimento / arrefecimento, especialmente renováveis. Outros projectos elegíveis, de acordo com o ITRE, devem incluir fontes de energia renováveis em locais descentralizados e a sua integração em redes eléctricas; transportes urbanos limpos, com ênfase em transportes públicos e veículos baseadas em electricidade e hidrogénio renováveis; infra-estruturas locais, nomeadamente uma eficiente iluminação pública. Impacto Potencial O fundo irá facilitar as cidades europeias e as autoridades locais a obter empréstimos. Passos Seguintes Será necessário que o regulamento de alterações entre em vigor antes do fim do ano. Nova directiva sobre igualdade de tratamento estará em breve em discussão Na reunião de 22 de Setembro da COREPER (Representantes permanentes dos E-M) foi discutida uma proposta para uma nova directiva, relativa à implementação da igualdade de tratamento, independentemente da religião, crença, deficiência, idade e orientação sexual. Nessa reunião foi também analisado o impacto na habitação. IUT lança "Um novo acordo para arrendamento de habitação a preços acessíveis" Por ocasião do Dia Internacional do Inquilino (coincidindo com o dia Mundial do Habitat, que se celebra todos os anos na 1ª segunda feira de Outubro), a Associação Internacional dos Inquilinos emitiu uma declaração pedindo um novo acordo para arrendamento de habitação a preços acessíveis".

3 A habitação acessível foi sempre central no sucesso das comunidades mistas prósperas, sendo que, neste momento, a acessibilidade tornou- se mais importante do que nunca. Os membros da Associação Internacional dos Inquilinos recomendam assim aos governos que facilitem a construção e o acesso ao arrendamento de uma habitação acessível e segura, através de um conjunto de medidas. Londres cria um Fundo de Desenvolvimento Urbano, no âmbito da Iniciativa JESSICA O Banco Europeu de Investimento está presentemente no processo de selecção de um Fundo de Desenvolvimento Urbano para gerir 50 milhões de libras do London Green Fund a investir na modernização da eficiência energética em edifícios na zona de grande Londres, no âmbito da Iniciativa JESSICA. Este será o 1º fundo de desenvolvimento urbano da EU-15 a ter claramente como alvo a habitação social. O foco do fundo estará nos projectos que envolvam: - a adaptação e/ou remodelação dos edifícios já existentes do sector público e/ou voluntário, para torná-los energeticamente mais eficientes, sustentáveis e ecológicos; - melhorias nas propriedades de habitação social existentes, para torná-las energeticamente mais eficientes. No tema Candidaturas e prazos: Associação francesa para a habitação procura parcerias Projecto de novos edifícios com consumos energéticos muito baixos (FP NMP-ENV- ENERGY-ICT-EeB) O objectivo deste convite é demonstrar, ao sector da construção, medidas e tecnologias inovadoras de elevada eficiência energética com resultados nos novos edifícios com consumos energéticos muito baixos. São abrangidas construções residenciais e não residenciais. O projecto proposto pela OPAC38 consiste na construção de uma habitação colectiva numa zona entre Grenoble e Lyon, com base numa experiência desenvolvida para o concurso Solar Decathlon Europe. O projecto utiliza soluções inovadoras, quer a nível arquitectónico, quer de construção. Outras equipas do concurso Solar Decathlon Europe (Alemanha e Espanha) estão interessadas em desenvolver um projecto de demonstração, no seu contexto próprio, baseado numa abordagem conjunta inovadora. Encontra-se já em funcionamento um fórum de discussão sobre a ideia deste projecto no site da POWER EUROPE ( Para mais informação sobre o funcionamento deste fórum ver: No tema Notícias dos países membros é referido: Performance energética da habitação social em França L'Union Social pour l'habitat (USH) publicou recentemente um documento sobre o compromisso das empresas HLM (habitation à loyer modéré)/casas de rendas controladas relativamente à eficiência energética e à mobilização de fundos FEDER para remodelação da habitação e uso de energias renováveis. Caso sueco A Federação Sueca da Propriedade (a organização que apresentou a denúncia) anunciou em Setembro que decidiu retirar a queixa à Comissão Europeia sobre os auxílios estatais para o sector municipal da habitacão.

4 Especialistas de habitação social, europeus e chineses, trocam experiências no âmbito do Fórum China-Europa Profissionais de habitação social de 5 países europeus participaram num workshop em Guangzhou, Hong Kong e China, em Julho. O referido workshop versou sobre as políticas de habitação social, foi organizado no âmbito do Fórum China-Europa. GdW organiza uma conferência sobre o futuro da política de coesão Diversas associações alemãs, entre elas a GdW, estão a organizar uma conferência sobre política estrutural da UE depois de 2013, como fiador/garante do desenvolvimento urbano sustentável na Europa. A conferência realizar-se-á no próximo dia 17 de Novembro às 15h00, no Comité das Regiões, em Bruxelas. Conferência Bianual nórdica NBO - Uma nova visão e novo presidente Realizou-se em Copenhaga, em Setembro, a Conferência Bianual da Organização nórdica de cooperativas e habitação social (NBO). Da agenda destacava-se: estratégias de integração e o custo da construção nas áreas metropolitanas. Na conferência foi aprovado o documento Visão para NBO e designado um novo presidente. Reino Unido: mais eficiência energética na habitação social do que nas habitações do sector privado De acordo com estudo realizado, as habitações sociais no Reino Unido são mais eficientes energeticamente do que as do sector privado. O relatório concluiu que, em média, a habitação social tem um SAP (Standart Assessment Procedure)/ classificação média de 59, comparada com a propriedade privada, que tem em média 49. A classificação SAP é um método de cálculo da eficiência energética numa casa. No tema Investigação e publicações: Novo documento de pesquisa sobre as necessidades de habitação na UE O Observatório do CECODHAS Housing Europe publicou um novo documento de pesquisa sobre as necessidades de habitação na União Europeia. A questão das "necessidades de habitação" na Europa caracteriza-se por uma variedade de definições e medida das abordagens, que dificulta a comparação cross-country. Este documento revê definições e sistemas de medição da necessidade de habitação em vários Estados Membros da UE. Estudo sobre Exclusão Social disponível on-line O estudo sobre exclusão social: política de bem-estar, fornecimento de habitação e mercados de trabalho, financiado pela CE, já está disponível on-line. O Observatório do CECODHAS participou no projecto de pesquisa liderado pelo Centro de Políticas de Habitação da Universidade de York. O objectivo deste projecto era examinar o interface entre os regimes de bem-estar e os sistemas de habitação em seis países europeus. Eventos do CECODHAS Housing Europe: Conferência do CECODHAS Housing Europe: Respostas da UE à crise Implicações para uma habitação acessível, 27 Outubro, Bruxelas Seminário de Estratégia Interna do CECODHAS Housing Europe, 28 Outubro, Bruxelas. Grupo de Trabalho - Especialistas em Energia, 22 Novembro, Bruxelas

5 Outros eventos de interesse: Conferência GdW sobre fundos estruturais e habitação 17 Novembro, Bruxelas Conferência sobre os desafios da habitação, coesão e ambiente, promovido no âmbito da Presidência Belga, de Novembro, Bruxelas CONCLUSÕES Algumas informações de interesse: O CECODHAS Housing Europe participa num novo projecto da UE sobre os Fundos Estruturais e Energia, (em que a ADENE é o parceiro nacional), sendo a contribuição do CECODHAS dar apoio técnico aos outros parceiros, a nível de: (i) análise dos Programas Operacionais do país; (ii) identificação das melhores práticas nesse país; (iii) análise com as autoridades de gestão sobre potenciais concursos para ajudar os projectos sobre energia a serem suportados financeiramente. O Parlamento Europeu, no início de Outubro, vai adoptar alterações ao plano de relançamento da economia europeia (EERP), permitindo que o dinheiro não gasto seja usado em projectos inovadores de energias renováveis e de eficiência energética Associação francesa para a habitação procura parcerias - Projecto de novos edifícios com consumos energéticos muito baixos Novo documento de pesquisa sobre as necessidades de habitação na EU, elaborado pelo Centro de Políticas de Habitação da Universidade de York. OBSERVAÇÕES Documento integral em inglês em PDF