NCE/14/00701 Decisão de apresentação de pronúncia - Novo ciclo de estudos

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1 NCE/14/00701 Decisão de apresentação de pronúncia - Novo ciclo de estudos NCE/14/00701 Decisão de apresentação de pronúncia - Novo ciclo de estudos Decisão de Apresentação de Pronúncia ao Relatório da Comissão de Avaliação Externa 1. Tendo recebido o Relatório de Avaliação/Acreditação elaborado pela Comissão de Avaliação Externa relativamente ao novo ciclo de estudos 2. conferente do grau de Mestre 3. a ser leccionado na(s) Unidade(s) Orgânica(s) (faculdade, escola, instituto, etc.) Universidade Lusófona Do Porto 4. a(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s) Cofac - Cooperativa De Formação E Animação Cultural, C.R.L. 5. decide: Apresentar pronúncia 6. Pronúncia (Português): Exmos Senhores, Junto segue nosso texto de pronuncia, Atenciosamente 7. Pronúncia (Português e Inglês, PDF, máx. 150kB): (impresso na página seguinte) pág. 1 de 1

2 Anexos

3 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Na sequência das conclusões apresentadas no Relatório Preliminar da CAE, e considerando as recomendações expostas no mesmo, cumpre-nos apresentar a seguinte informação: ESTRUTURA CURRICULAR E PLANO DE ESTUDOS A estrutura curricular e o plano de estudos não são considerados adequados pela "estrutura proposta", salientando-se sobretudo que "No ramo jurídico-civilísticas as unidades são ilógicas e não formam um todo" e que "No ramo de Público, também falta coordenação entre as unidades curriculares". Pois bem. Tendo em conta estas observações críticas e as recomendações de melhoria, opta-se agora pela supressão da variante de "Jurídico-Civilísticas", procedendo igualmente a uma reformulação da área de "Jurídico-Publicísticas". Na mesma linha, tendo em consideração as críticas de demasiada liberdade dos estudantes na escolha das UCs (v. "3.1.6.", 2.º e 3º ), em cada ramo de especialização passa a haver agora apenas uma UC opcional no 1.º Semestre (a escolher de entre duas), passando todas as outras a obrigatórias. Assim, reforçou-se a secção de "Jurídico-Empresariais" com uma nova UC obrigatória proveniente da extinta variante de civilísticas, que faz aqui plenamente sentido ("Garantias nos Contratos Comerciais Internacionais"), a incluir no 2.º semestre, passando, as 3 UCS do 1.º semestre a obrigatórias e possibilitando-se a escolha de uma opção entre as UCS de "Conciliação, Mediação e Arbitragem" e de "Contratos e Condições Gerais". No 2.º semestre entra a referida UC de "Garantias nos Contratos Comerciais Internacionais" em substituição da de "Infrações Económicas", que faz mais sentido no âmbito jurídico-publicístico, passando a obrigatórias as já anteriormente previstas UCs de " da Concorrência" e " Fiscal Especial". "Metodologia e Investigação" mantém-se como obrigatória nas duas variantes do Curso. Com isto reforça-se a coerência interna e aproveitam-se melhor os recursos humanos disponíveis. E as UCs da vertente Jurídico-Publicística assumem indubitável coerência e coordenação entre si. Senão vejamos. O foco contemporâneo no ordenamento do território, na defesa e proteção do património cultural e dos valores ambientais tem sido posto em conformidade com as problemáticas atuais da contratação e regulação públicas e também da propriedade intelectual de incidência pública e internacional, perante um novo conceito de Estado-administração em que o da Organização Administrativa (UC cuja introdução é proposta e para cuja regência foi agora convidado um experiente professor catedrático) desempenha um papel de relevo. Por outro lado, no âmbito do das Contraordenações, assumem cada vez maior relevo as contraordenações ambientais, bem as dos setores regulados que, por sua vez, convocam igualmente a problemática das infrações económicas (UC agora obrigatória nesta vertente de especialização). Ora todas estas matérias, imbricadas e dialogantes entre si, podem e devem ser estudadas sob o pano de fundo da investigação em Administrativo e Constitucional, compreendendo também naturalmente a vertente adjetiva, de acesso jurisdicional. Jurídico-empresariais 1º Semestre Unidade Curricular Empresarial da Insolvência Contratos Bancários Conciliação, mediação e arbitragem Área Cientifica Docentes Duração Horas trabalho Horas contacto ECTS Observações Jorge Coutinho de Abreu Letícia Milhinha de Pinho Marques Almeno José de Sá e Silva Paulo José Homem Semestral 187,5 TP 45 7,5 Opção de Sousa Alves de Brito Outros docentes: Luísa Maria Alves 1

4 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Contratos e condições gerais Machado Magalhães Almeno José de Sá e Silva Semestral 187,5 TP 45 7,5 Opção 2º Semestre Unidade Curricular Garantias nos contratos comerciais internacionais da concorrência fiscal especial Metodologia e investigação jurídica Área Cientif ica Docentes Duração Horas trabalho Jorge Ferreira Sinde Monteiro Maria do Rosário Pereira Cardoso dos Anjos Maria Odete Batista de Oliveira Jorge Ferreira Sinde Monteiro Outros docentes: José Manuel Aroso Linhares Horas contacto ECTS Observações Juridico-publicísticas 1º Semestre 2

5 Unidade Curricular Contratos públicos do ambiente e do ordenamento do território da Organização Administrativa Propriedade intelectual ( Internacional) processual constitucional Área Cientifi ca Docentes Duração Horas trabalho Nuno José Vasconcelos Albuquerque Sousa Lígia Andreia Carvalho Abreu Ferreira António Cândido de Oliveira Lígia Andreia Carvalho Abreu Ferreira Gustavo Jorge Gramaxo Rozeira ULP - Universidade Lusófona do Porto NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Horas contac to ECTS Observações Semestral 187,5 TP 45 7,5 Opção Semestral 187,5 TP 45 7,5 Opção 2º Semestre Unidade Curricular Regulação pública das contraordenaç ões Infrações económicas Metodologia e investigação jurídica Área Cientifica Docentes Duração Horas trabalh o Nuno José Vasconcelos Albuquerque Sousa Alexandra Maria dos Santos Esteves Vilela Alexandra Maria dos Santos Esteves Vilela Outros docentes: Inês Fernandes Guerreiro Godinho Jorge Ferreira Sinde Monteiro Outros docentes: José Manuel Aroso Linhares Horas contact o ECTS Observaçõe s 3.1. DOS OBJETIVOS DO CICLO DE ESTUDOS O 2º ciclo de estudos (CE) em - Mestrado em - visa, fundamentalmente, a promoção da formação avançada e da investigação científica conducente a uma capacidade de análise e reflexão crítica autónoma e independente, a qual seja também relevante no patamar do exercício profissional. 3

6 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Nesse sentido, o 2º ciclo de estudos em, face às considerações constantes do ponto 3.1. do relatório da CAE, foi adequado por forma a cumprir o desiderato de oferecer um mestrado científico que pretende ir para além de uma revisão do 1º ciclo de estudos em (cfr ). Com efeito, procedeu-se a uma revisão, tanto das especializações, como do corpo de disciplinas que as compõem, por forma a que os objetivos subjacentes a cada uma das especializações se integrem nos objetivos gerais do Mestrado. Nesta sequência, o 2º CE em passa a ter apenas dois ramos (especializações), cada um com objetivos específicos que se conjugam no objetivo geral do 2º CE oferecido. O primeiro ramo é o de Ciências Jurídico-Empresariais, onde se pretende que o estudante se especialize em uma área normativa fulcral na sociedade hodierna, procurando proporcionar uma formação orientada para o mercado e para as entidades empresariais, tendo como horizonte a necessidade da adequação das soluções e instrumentos jurídicos nesta área. O segundo ramo, designadamente as Ciências Jurídico-Publicísticas, incide fundamentalmente na prossecução de um objetivo de especialização no contexto do direito público, incidindo sobre as matérias mais relevantes da contemporaneidade neste âmbito, com vista à procura de quais as soluções que deve ser privilegiadas no patamar da atuação pública. A coerência interna do Mestrado é ainda reforçada pela alteração da obrigatoriedade de frequência das disciplinas basilares de cada um dos ramos, assim almejando a especialização orientada, sendo ainda cada um dos ramos complementados com uma oferta de disciplinas opcionais que contribuem para os objetivos específicos de cada um dos ramos e do próprio CE apresentado. Tanto o ramo das Ciências Jurídico-Empresariais como o de Ciências Jurídico-Publicísticas pretendem dar ao mestrando uma formação avançada contributiva para a análise dos diferentes problemas colocados em cada uma das áreas, deste modo incentivando à investigação científica como, também, uma formação que promove a valorização do mestrando em termos profissionais VARIEDADE DE METODOLOGIAS DE AVALIAÇÃO Uma das críticas apontadas consiste na variedade de metodologias de avaliação, algumas das quais dando prevalência à participação oral em detrimento do trabalho escrito, prejudicando, assim, aquilo que deveria consistir o cerne de um 2.º ciclo: a investigação (v. "3.3.3.", "7.4." e "10.5."). Reconhece-se como fundamental o incentivo à investigação autónoma até mesmo com vista à prossecução de estudos no contexto de um 3.º ciclo. Ora foi justamente com esse desidrato que a UC Metodologia e Investigação foi concebida, tendo tido sempre o carácter de uma UC obrigatória; é também essa a lógica de um CE com 120 ECTS, em vez dos habituais 90 ECTS com que se depara nos CEs puramente profissionalizantes, que minimizam a investigação científica. Estas duas características do CE proposto denotam a importância dada à investigação. Porém, aceitando-se, em parte, a observação formulada, propõe-se a uniformização dos critérios avaliativos para todas as UCs, devendo os trabalhos de investigação escrita ter um peso de 70% da classificação final e a participação oral 30%. 4. RECURSOS DOCENTES 4.4. Afirma-se: O Prof. Gustavo Gramaxo Rozeira responsável por do desporto não tem qualquer investigação ou publicação na área. Não obstante ter publicado um estudo sobre esse tema, a opção de eliminar a área de Jurídico-Civilísticas torna supérfluo qualquer desenvolvimento adicional quanto a essa crítica. Afirma-se também: O Prof. Paulo José Homem Alves de Brito que é responsável por mediação tem investigação em direito internacional privado e não em mediação ou conciliação. Ora o docente mencionado, doutor em pela Universidade de Bristol (UK), tem algumas publicações, mas nas áreas do direito internacional público e da resolução alternativa de conflitos. Como é sabido, foi no contexto do direito da paz e da guerra, perante o défice de um sistema de tribunais internacionais, que surgiu a figura da mediação de conflitos, posteriormente transposta para o âmbito do direito privado, enquadrada na RAL (Resolução Alternativa de Litígios). O Relatório preliminar não teve em consideração que o Prof. Paulo José Homem Alves de Brito tem as seguintes publicações no âmbito da mediação: - A Mediação nos Julgados de Paz portugueses, in "Lusíada", série II, n.º 4-5 (2007), Universidade Lusíada Editora; 4

7 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em - Julgados de Paz: resposta da contemporaneidade à crise da justiça in Colectânea de Legislação sobre Julgados de Paz, Algumas reflexões (Coimbra Editora, 2006), pp ; Nem que possui os seguintes cursos sobre arbitragem e mediação (um dos quais lhe confere a possibilidade de ser mediador na maior parte dos Estados dos USA): - The Diploma course in International Commercial Arbitration, CIArb (Chartered Institute of Arbitrators), Jesus College, Oxford, setembro de 2014; - London School of Economics Summer School on International Commercial Litigation and Arbitration, julho e agosto de 2013; - Curso sobre Introduction to International Commercial Arbitration, Tulane University School of e Institut für Anwaltsrecht der Humboldt-Universität zu Berlin, julho 2012; - 14 th International Summer School on Dispute Resolution (Certificate of Advanced Study and Training in Mediation), Tulane University School of e Institut für Anwaltsrecht der Humboldt-Universität zu Berlin, julho e agosto, 2012; - Curso sobre Civil Mediation, The National Judicial College, University of Nevada, Reno, junho de 2010; - Curso sobre Dispute Resolution Skills, The National Judicial College, University of Nevada, Reno, USA (Meios Alternativos de Resolução de Conflitos, Centro de Formação de Juízes dos Estados Unidos da América, Universidade de Nevada, Reno), julho de E que apresentou as seguintes comunicações, a nível nacional e internacional, sobre mediação e arbitragem: - Justiça restaurativa em Portugal: breves reflexões, comunicação apresentada a 24 de Março de 2015 na Conferência Internacional e Workshop sobre O paradigma restaurativo, organizado pelo Instituto de Mediação da Universidade Lusófona do Porto; - A mediação penal no português: algumas reflexões, comunicação apresentada a 8 de Janeiro de 2014 no 1.º Encontro de Luso-Brasileiro, Universidade Lusófona do Porto; - Introdução à arbitragem comercial internacional, comunicação apresentada a 24 de Maio de 2013 na Universidade Lusófona do Porto, no âmbito da I Jornada Ibérica sobre Tribunais Arbitrais; - Um novo caminho para a mediação penal?, comunicação apresentada a 19 de outubro de 2012 no III Congresso Internacional sobre Mediação, ISCSP, Lisboa; - No âmbito do curso de Imobiliário da Faculdade de da Universidade do Porto, lecionação de um módulo denominado O Imobiliário e a Mediação de Conflitos: perspetiva de um Juiz de Paz em dezembro de 2008; - No âmbito do curso de Imobiliário da Faculdade de da Universidade do Porto, lecionação de um módulo denominado O Imobiliário e a Mediação de Conflitos: perspetiva de um Juiz de Paz a 4 de maio de 2007; - Comunicação apresentada a 15 de dezembro de 2006 no auditório da Universidade Lusíada, Lisboa, sobre A Mediação nos Julgados de Paz portugueses no âmbito do seminário organizado pela secção portuguesa do GEMME (Groupement Européen des Magistrats pour la Médiation); - Comunicação apresentada em língua francesa a 28 de abril de 2006 na aula magna do Palácio da Justiça de Turim (Itália) sobre La réponse de la contemporanéité à la crise de la justice traditionnelle no âmbito do Convegno Europeo sobre La conciliazione in Europa, Le istituzioni preposte pubbbliche e private, Ruolo dei Giudici di Pace, promovido pela Associazione Nazionale Giudici di Pace; - Comunicação apresentada a 12 de maio de 2005 no auditório da Universidade Católica Portuguesa, Centro Regional do Porto, sobre Julgados de Paz e o direito fundamental de acesso à justiça. Case study: o Julgado de Paz do Porto no âmbito do seminário sobre Justiça de Proximidade. E, para além de tudo isto, que foi arguente no Júri para apreciação da dissertação de Mestrado intitulada Arbitragem, mediação e justiça de proximidade: micro reformas judiciais, apresentada pelo Licenciado Fernando Pereira Rodrigues da Silva à Secção Autónoma de Ciências Sociais, Jurídicas e Políticas da Universidade de Aveiro em 29 de novembro de 2006, tendo igualmente feito parte do júri que apreciou a tese de Mestrado Mediação, a mediabilidade dos litígios e a transação apresentada por Luísa (e não Lucia ) Maria Magalhães, docente mencionada pelo Relatório da CAE em 4.5. É também de referir que o Prof. Paulo José Homem Alves de Brito homologou milhares de acordos alcançados em sede de mediação durante mais de cinco anos de exercício da judicatura em que foi Juiz fundador e coordenador dos Julgados de Paz de Gaia ( ) e Porto ( ). E ainda que é, desde 2006, membro do 5

8 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em GEMME (Groupement Européen des Magistrats pour la Médiation), tendo feito parte da representação portuguesa, constituída pelo Juiz Conselheiro J.O. Cardona Ferreira e pela Desembargadora Albertina Pereira, ao Colóquio internacional sobre mediação que teve lugar em junho de 2014 no Cour de Cassation (Paris). Com a supressão de uma das áreas de especialização e a consequente diminuição da carga horária dos professores da instituição, bem como com a contratação de um novo e experiente professor para a área do Público (Doutor António Cândido de Oliveira), dá-se cumprimento às recomendações de melhoria de "4.6.". De todo o modo, não parece muito feliz a afirmação de que o ciclo é pobre em docentes especializados. Esquece, parece, que deste corpo docente fazem parte diversos nomes incontornáveis da Academia Portuguesa, possuindo igualmente doutores das gerações mais novas graduados em instituições de prestígio, como as Universidades de Genève, Bristol, Florença e Coimbra. SÍNTESE E CONCLUSÕES A- Síntese das alterações: 1.- Supressão de uma área de especialização. 2.- Limitação do número de UCs de opção. 3.- Fortalecimento da coerência das áreas de investigação do seguinte modo: a) A UC de Garantias nos Contratos Comerciais Internacionais passa a ser obrigatória na área de Jurídico- Empresariais; b) A UC de Infrações Económicas passa a ser obrigatória na área de Jurídico-Publicísticas; c) Criação da UC Processual Constitucional (opção) na área Jurídico-Publicísticas; d) Passagem da UC de Contraordenacional de opção a obrigatória. 4.- Contratação de um novo professor para leccionar a nova UC de da Organização Administrativa. 5.- Redução da carga horária de alguns professores e sua aproximação às suas respetivas áreas de investigação. 6.- Uniformização dos critérios de avaliação, por forma a dar mais ênfase à investigação dos estudantes. CONCLUSÕES - A estrutura curricular do CE foi reformulada, eliminando-se o ramo de Jurídico-Civilísticas, assim se levando em conta as críticas da CAE (2.2.2). Porém, algumas UCs desse ramo transitaram para o ramo empresarial, atendendo à sua importância no presente CE. Assim, após a reestruturação do CE, em cada um dos ramos, ganhou-se em robustez e em coesão. Ao mesmo tempo, a reestruturação permitiu eliminar o excesso de trabalho letivo de alguns docentes e orientá-los de forma mais adequada para as suas áreas de investigação, superando-se, desse modo, um obstáculo essencial para a acreditação do CE (4.6). Além de que se enriqueceu o CE com uma nova UC na área Jurídico-Publicística ( da Organização Administrativa), lecionada por professor catedrático, com investigação na área, assim se acatando, também, a recomendação apontada naquele mesmo ponto. Por consequência, desaparecem totalmente as primeiras duas críticas que a CAE refere e que fundamentaram a não acreditação do CE (cf.12.4). - A reestruturação passou, outrossim, pela existência de apenas uma UC de opção, assim se eliminando a crítica apontada em Concomitantemente, desapareceu a terceira crítica em que a CAE se estribou para a não acreditação e que se traduzia na grande liberdade de escolha das unidades e na descaracterização das áreas. - As correções apontadas permitem ultrapassar as críticas nevrálgicas ao CE e respeitam as recomendações de melhoria indicadas em 7.4. e em Por conseguinte, o CE reúne condições para ser acreditado. - Também de acordo com as recomendações de melhoria quanto à avaliação apontadas em , saliente-se que os respetivos critérios foram uniformizados para todas as UCs, dando-se, agora, mais ênfase à investigação do que à participação oral, mantendo-se como obrigatória para todos os estudantes do 2.º Ciclo uma disciplina de Metodologia e Investigação, o que reforça esta vertente. - O CE proposto possui um corpo docente que cumpre os requisitos previstos na alínea a) do artigo 16.º do DL n.º 115/2013; - O CE apresenta como ponto forte os recursos humanos e materiais ao seu dispor, cumprindo, assim, com os requisitos previstos na alínea b) do artigo 16.º do DL n.º 115/2013 (cf., 5.5. do relatório); - Em 6.5 do Relatório salienta-se a investigação de alguns docentes diríamos a totalidade após a reformulação do CE nas áreas de pesquisa e lecionação. Do lado do corpo docente há formação e investigação nas respetivas 6

9 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em áreas de lecionação. Para estes pontos contribui, sem dúvida, a existência de um Centro de Investigação (I2J) e de uma Revista on-line. Por isso, encontram-se, também, cumpridos os requisitos previstos na alínea c) do artigo 16.º do DL n.º 115/2013 (cf., 5.5. do Relatório); - O coordenador do CE é doutor e catedrático e a CAE considera o mesmo como tendo o perfil indicado, assim se cumprindo o disposto na alínea d) do artigo 16.º do DL n.º 115/2013 (cf., 5.5. do relatório); Em conclusão, o NCE deve ser acreditado, não só por razões de forma e de legalidade como igualmente de substância. (en) Taking into account the recommendations mentioned in the preliminary evaluation report, we hereby reply as follows CURRICULAR STRUCTURE AND STUDY PLAN The preliminary report argued in the branch of civil law the various disciplines do not present a logic and do not form a unit. Public law has courses that are not coordinated with each other. Taking that criticism into consideration, it was decided to suppress the civil law branch and reformulate the public law area. It was also agreed to increase the number of mandatory curricular units (CU), which are now 3 in the first (with only 1 elective) and 4 in the second semester. Methodology and Research remains a mandatory CU in the two different areas of study. On the other hand, the public law branch is now internally consistent and represents a true unity with intertwined CUs. Indeed, the current focus on environmental and cultural protection, and on intellectual property and regulatory law goes hand in hand with a new concept of State/Administration on which Administrative law plays an important role. And all that can be viewed within a Constitutional law approach. Business branch 1 st Semester Curricular Unit Business Insolvency Banking Contracts Conciliation, mediation and arbitration Contracts and Standard terms 2 nd Semester Scientific Area Teaching staff Duration Working Hours Contact Hours ECTS Observations Jorge Coutinho de semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Abreu Letícia Milhinha de semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Pinho Marques Almeno José de Sá e semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Silva Paulo José Homem semester 187,5 TP 45 7,5 elective de Sousa Alves de Brito / Luísa Maria Alves Machado Magalhães Almeno José de Sá e semester 187,5 TP 45 7,5 elective Silva Curricular Unit Scienti fic Area Teaching staff Duration Working Hours Contact Hours ECTS Observations Cross-Border Jorge Ferreira semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory 7

10 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Secured Transactions Competition Special Tax Methodology and Research Sinde Monteiro Maria do Rosário Pereira Cardoso dos Anjos Maria Odete Batista de Oliveira Jorge Ferreira Sinde Monteiro / José Manuel Aroso Linhares semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Public branch 1 st Semester Curricular Unit Scientific Teaching staff Duration Working Contact EC Observations Area Hours Hours TS Public Contracts Nuno José semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Vasconcelos Albuquerque Sousa Planning and Lígia Andreia semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Environmental Carvalho Abreu Ferreira Administrative António Cândido semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Intellectual Property (International ) Constitutional procedural law de Oliveira Lígia Andreia Carvalho Abreu Ferreira Gustavo Jorge Gramaxo Rozeira semester 187,5 TP 45 7,5 elective semester 187,5 TP 45 7,5 elective 2 nd Semester Curricular Unit Public Regulation Regulatory Economical Offenses Scientific Area Teaching staff Duration Working Hours Contact Hours ECTS Observations Nuno José semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory Vasconcelos Albuquerque Sousa Alexandra Maria semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory dos Santos Esteves Vilela Alexandra Maria semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory dos Santos Esteves Vilela / Inês Fernandes Guerreiro Godinho 8

11 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Methodology and Research Jorge Ferreira Sinde Monteiro Outros docentes: José Manuel Aroso Linhares semester 187,5 TP 45 7,5 mandatory 3.1. ON THE GOALS OF THIS 2nd CYCLE OF STUDIES The 2nd cycle of studies in - Master in - aims at the promotion of advanced training and of scientific research leading to a capacity for analysis and independent critical thinking, which is also relevant for a professional perspective. Considering the remarks in 3.1. of the preliminary evaluation report, the Master in was adapted so that it becomes clear that it reaches the main goal of a scientific Master with professional added value, thus offering more than a revision of the 1st cycle (3.1.6.). As such, the 2nd cycle in was reduced from three to two branches, with the subsequent revision of their curricular units, each one of the branches having specific goals that converge to the general objectives of the Master. The first branch is Business, which has as a goal the specialization of the student in a legal area which is a cornerstone of modern society, aiming to give a market and corporate oriented training, having as a horizon the need of providing adequate legal instruments and solutions in this area. The second branch, namely Public, focuses on a goal of specialization of the student in public law, notably in those legal areas which are more relevant today, so that the best practices in public administration are privileged. The internal coherence of the Master is moreover reinforced by the change to the mandatory nature of the fundamental curricular units of each one of the branches, complemented by the offer of optional curricular units which complement the specific and goals stated above. Both the Business and the Public branches aim to give the student an advanced training which contributes to the analysis of the different problems arising in each one of the legal areas, thus encouraging scientific research as well as a training which also promotes the professional value of the student VARIETY OF GRADING METHODOLOGIES The preliminary report points out the methodologies for grading are too varied and not always adequate for the level of a 2 nd cycle since there is not an emphasis on the research work. We recognize the importance of research work namely with a view to further studies within the ambit of a 3 rd cycle. Accordingly, Methodology and Research was conceived as a mandatory discipline in order to promote autonomous research tools. And that goes in line with a 2 nd cycle with 120 ECTS instead of the usual 90 ECTS which are typical on mainly professional study cycles. Furthermore, we will now propose a uniform evaluation method with a clear emphasis on written research (70%) vis-à-vis oral participation (30%). 4. ACADEMIC STAFF Since Sports was suppressed it does not apply any longer the criticism Prof. Gustavo Gramaxo Rozeira had no research in the area. It is claimed Prof. Paulo José Homem Alves de Brito has conducted research within Private International and not mediation. However, he has, indeed, conducted research work and published within Public International, Mediation and Arbitration and the preliminary report did not take that into account. An extensive list of his publications, courses completed within these areas, conferences he made domestically and internationally is added, as well as that he has been part, at least twice, of a jury who evaluated two candidates at a Master degree in Mediation. As a Small Claims judge during more than 5 years he has also validated thousands of agreements reached within mediation and he is still a member of GEMME (Groupement Européen des Magistrats pour la Médiation). He was also part of the Portuguese delegation to France s Supreme Justice Court in Paris within the scope of an international congress on mediation in Europe. Having suppressed the civil law branch and diminishing the work load of the teaching staff in order to allow it to conduct research work was also recommended in the preliminary report and was followed accordingly. 9

12 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Therefore, a main academic authority in Administrative was hired (Professor António Cândido de Oliveira). Overall, the course has a good and specialized academic staff holding doctorate degrees from reputable European Universities: Genève, Bristol, Florence and Coimbra. SUMMARISED JUSTIFICATION AND CONCLUSIONS 1- Elimination of the Civil branch 2- Limited number (one per semester) of elective units 3- Enhanced internal and theoretical coherence within each area of specialization as follows: a) Cross-Border Secured Transactions is now mandatory within the Business branch b) Economic Offences is now mandatory within the Public branch c) Constitutional Procedure is now elective within the Public branch d) Regulatory law is now mandatory 4- A new professor was hired for Administrative 5- Reduction of the work load of some academic staff members in order to allow for a focus on their respective research areas 6- Uniform evaluation criteria with a clear emphasis on research CONCLUSIONS Taking into account the criticism set in the preliminary report, the curricular structure was reformulated and the civil law branch was eliminated (2.2.2.). By hiring a new professor the work load of current academic staff diminished in order to allow for conducting research within the respective field and also by introducing a new unit Administrative the public law branch was enhanced in dogmatic coherence. The criticism there were too many elective units does not apply any longer since now there is only one in the first semester of each main branch. A uniform grading system was also introduced with a clear emphasis on the research written work (70%) vis-àvis oral participation in class (30%). The unit of Methodology and Research also reinforces this viewpoint. Overall the legal requirements set out in Statutory no. 115/2013 were fully met. For all the above reasons, this 2 nd cycle should be accredited. Anexo 1 ANEXO / ANNEX Anexo 1 - FUC de da Organização Administrativa (1.1.) e Ficha do docente responsável pela mesma (1.2.); Anexo 2 -FUC de Processual Constitucional Ficha de da Organização Administrativa Docente responsável António Cândido Macedo de Oliveira Programa A organização administrativa portuguesa atual: considerações gerais 1. O modelo constitucional da organização administrativa portuguesa 2. Âmbitos da Administração Pública Portuguesa 3. A Administração estadual 4. Administração autónoma territorial e não territorial 5. Administração independente e a Administração privada Objetivos de aprendizagem 10

13 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em 1. Compreender a organização administrativa portuguesa: perspetiva histórica e situação atual em tempo de crise 2. Identificar o regime constitucional da administração pública portuguesa no âmbito do Estado de direito democrático. 3. Identificar os diferentes setores da Administração Pública portuguesa 4. Caracterizar o Estado-Administração e identificar os respetivos órgãos e serviços 5. Conhecer e diferenciar os órgãos e serviços da Administração direta e as pessoas coletivas que constituem a Administração indireta do Estado 6. Compreender o universo da Administração autónoma territorial e não territorial e as suas caraterísticas. 7. Caraterizar a emergência da Administração independente e o fenómeno da Administração Pública privada Competências Pretende-se que os futuros mestres conheçam e apreciem criticamente a organização administrativa portuguesa como aparelho necessário para o bom desenvolvimento da atividade da Administração Pública na prossecução dos interesses públicos que lhe cabe promover. Metodologias de ensino (avaliação incluída) Distribuição prévia de textos. Exposição e discussão sobre os temas do programa. Visita e estudo do conteúdo dos sites dos ministérios, institutos públicos, entes locais e outros. Avaliação composta pela elaboração de trabalhos (70%) e pela participação nas aulas e prestação oral (30%) Bibliografia Principal. Incluir bibliografia recente e actualizada AMARAL, Diogo Freitas do Amaral, Curso de Administrativo, Vol. I, Coimbra, 2006 CASSESE, Sabino Le Basi del Diritto Amministrativo, nova ed., Milano CAUPERS, João Introdução ao Administrativo, 11ª ed., Lisboa, 2013 FONSECA, Isabel Celeste Fonseca da Organização Administrativa. Roteiro Prático, Coimbra, 2012 MONTANER, Luis Cosculluela Manual de Derecho Administrativo.Parte General, 21ª ed., Madrid, 2010 MOREIRA, Vital Moreira Administração Autónoma e Associações Públicas, Coimbra, 1997 OLIVEIRA, António Cândido das Autarquias Locais, 2ª ed., Coimbra, 2013 PARADA, Ramón Derecho Administrativo, T.I, Madrid, 2014 SOUSA, Marcelo Rebelo de Sousa Lições de Administrativo, Vol. I, Lisboa, 1999 Demonstração da coerência dos conteúdos programáticos com os objetivos da unidade curricular Uma vez que a unidade curricular pretende dar o conhecer do modo aprofundado a organização administrativa portuguesa e ter sob ela uma perspetiva crítica, os conteúdos programáticos apresentados nomeadamente 1) o estudo da Administração direta e indireta do Estado; 2)a Administração autónoma territorial (autarquias locais) e não territorial; 3) a Administração independente e 4) o recurso a formas privadas de Administração permitem que os mestrandos atinjam os objetivos pretendidos. Demonstração da coerência das metodologias de ensino com os objetivos da unidade curricular A elaboração de trabalhos sob temas abordados na unidade curricular e o incentivo à participação e discussão oral revelam-se adequados para alcançar os objetivos da unidade curricular, obrigando os alunos a praticar a escrita e desenvolver a oralidade. Syllabus: 1. The current Portuguese administrative organization: general considerations 2. The consitutional model of the Portuguese administrative organization 3. Portuguese public administration areas 4. The State Administration 5. The territorial and non-territorial autonomous Administration 6. The independent Administration and the private management of Public Administration Objectives: 1. Understand the Portuguese administrative organization: historical perspective and current situation. 2. Identify the constitutional regime of the Portuguese public administration in the area of the rule of law. 3. Identify the different sectors of the Portuguese administrative organization. 4. Characterize the Administration of the Portuguese State and identify the respective organs and services. 5. Identify and distinguish organs and services of the direct Administration and the collective person of the indirect Administration. 11

14 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em 6. Understand territorial self-government and not territorial Administration and their characteristics. 7. Typify the independent Administration emergence and phenomenon of Private Public Administration Knowledge, abilities and skills to be acquire: It is intended that future master know and critically examine the Portuguese administrative organization as necessary for the proper development of the activity of public Administration in the pursuit of public interests that it is required to promote. Teaching Methodologies and assessment: Prior distribution of texts. Presentation and discussion on the issues of syllabus. Search and study the ministry site contents, public institutes, local authorities and others. Evaluation: - Papers (70%) - Class participation and oral presentation (30%) Main Bibliography: AMARAL, Diogo Freitas do Amaral, Curso de Administrativo, Vol. I, Coimbra, 2006 CASSESE, Sabino Le Basi del Diritto Amministrativo, nova ed., Milano CAUPERS, João Introdução ao Administrativo, 11ª ed., Lisboa, 2013 FONSECA, Isabel Celeste Fonseca da Organização Administrativa. Roteiro Prático, Coimbra, 2012 MONTANER, Luis Cosculluela Manual de Derecho Administrativo.Parte General, 21ª ed., Madrid, 2010 MOREIRA, Vital Moreira Administração Autónoma e Associações Públicas, Coimbra, 1997 OLIVEIRA, António Cândido das Autarquias Locais, 2ª ed., Coimbra, 2013 SOUSA, Marcelo Rebelo de Sousa Lições de Administrativo, Vol. I, Lisboa, 1999 Demonstration of the syllabus coherence with the unit s objectives: Once the curricular unit aims to raise awareness of the depth in the Portuguese administrative organization and have under it a critical perspective, the syllabus presented namely 1) the study of direct and indirect State Administrations; 2 ) territorial autonomous Administration(local authorities) and not territorial; 3 ) independent Administrations and 4) the use of private forms of Administration allow Master's students to achieve the intended goals. Demonstration of the teaching methodologies coherence with the unit s objectives: The preparatory work on topics covered in the curricular unit and encouraging the participation and oral discussion prove to be appropriate to achieve the objectives of the course, forcing students to practice writing and speaking skills develop Ficha individual do docente ( da Organização Administrativa) Dados Pessoais / Personal data Nome / Name Instituição de ensino superior / Higher education institution Unidade Orgânica / Unit Categoria / Category Filiação em Centro de Investigação (se aplicável) / Research Center Membership (if applicable) Grau / Degree Área científica deste grau académico / Scientific area of the degree Ano em que foi obtido este grau académico / Year of this degree Instituição que conferiu este grau académico / Institution that awarded this degree Regime de tempo na instituição que submete a proposta / Employment link with the applicant institution António Cândido Macedo de Oliveira Universidade Lusófona do Porto Faculdade de Catedrático I2J Agregação 2002 Universidade do Minho Tempo integral 12

15 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em Outros graus académicos ou títulos / Other Academic degrees or titles Ano / Grau ou título / Degree or Área / Area Instituição / Institution Classif. / Mark Year title 1989 Doutor Administração Pública Universidade do Minho Aprovado 1970 Licenciatura Universidade de Coimbra Bom Actividades Cientificas( )/ Scientific activities ( ) O Papel dos Conselhos Gerais no Governo das Universidades Públicas Portuguesas A Lei e a Prática Braga/Coimbra co-autor das Autarquias Locais ª ed. - Coimbra - O Exercício Consecutivo e Ilimitado de Cargos Políticos Electivos na Constituição da República Portuguesa: o Fundamental dos Cidadãos e o Princípio da Renovação, in Estudos de Homenagem ao Prof. Doutor Jorge Miranda, vol I, Coimbra, A Obrigatoriedade da Acção de Regresso para Efectivação da Responsabilidade Civil Extracontratual na Administração Pública: uma simples proclamação da lei?, in Estudos em Homenagem ao Prof. Doutor José Joaquim Gomes Canotilho, vol I,Coimbra, 2012 A Democracia Local (aspectos jurídicos), Coimbra Editora, 2005 Actividades de desenolvimento de natureza profissional de alto nível (...) Professor Catedrático da Escola de da Universidade do Minho Diretor das Revista trimestral Questões Atuais de Local ( ) Diretor da Revista bimestral Cadernos de Justiça Administrativa ( ) Diretor do Centro de Investigação NEDAL ( Núcleo de Estudos de das Autarquias Locais), desde 2007 Diretor do Mestrado em das Autarquias Locais da Universidade do Minho, desde2007 Outras publicações relevantes ( )Other relevant publications ( ) Relatórios e Crónicas da Vida Administrativa em Portugal (anuais) in Annuaire Européen d Administration Publique do Centre de Recherches Administratives da Faculdade de de Aix-en- Provence A reforma territorial e funcional das freguesias do livro "A Reforma do Estado e a Freguesia" (coord.) Braga, 2013 Legislação Básica das Autarquias Locais 2015 Braga co-autor As condições necessárias para uma autonomia efectiva do município: a importância da população e do território in Actas do 8.º Colóquio Luso-Espanhol de Administrativo - Problemas Actuais da Administração Municipal (Dez 2008) (coord.) Braga, Organização Judiciária Administrativa (e Tributária), 2003, Coimbra Experiência Profissional Relevante (5 referências) Magistrado do Ministério Público de 1970 a 1978 Juiz de Efetivo Professor da Universidade do Minho desde 1979 Anexo 2 FUC de Processual Constitucional Docente responsável Gustavo Gramaxo Rozeira Programa 13

16 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em I.OS SISTEMAS DE GARANTIA DA CONSTITUIÇÃO NA HISTÓRIA CONSTITUCIONAL PORTUGUESA II.OS DIFERENTES MODOS DE GARANTIA DA CONSTITUIÇÃO 1.A força vinculativa da Constituição 2.A revisão da Constituição 3.Controlos interorgânicos da constitucionalidade 4.A proibição de organizações contrárias aos princípios constitucionais 5.Os mecanismos de tutela de direitos fundamentais 6.O controlo da constitucionalidade normativa III.SENTIDO DE INCONSTITUCIONALIDADE 1.Noção 2.Tipologias de inconstitucionalidade: em função do vício 3.Idem: em função ao modo de sindicância 4.Idem: em função dos efeitos da decisão de inconstitucionalidade 5.O desvalor jurídico do ato normativo inconstitucional IV.O SISTEMA DE CONTROLO DA INCONSTITUCIONALIDADE NORMATIVA 1.Perspetiva comparada 2.O modelo português atualmente vigente V.OS PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO DA CONSTITUCIONALIDADE NORMATIVA 1.Os processos de fiscalização abstrata 2.Os processos de fiscalização concreta VI.A FISCALIZAÇÃO DA LEGALIDADE DE NORMAS LEGISLATIVAS Objetivos de aprendizagem Esta unidade curricular pretende densificar o estudo do processo constitucional e, em especial, proporcionar uma reflexão mais aprofundada acerca dos princípios adjetivos no âmbito da garantia da Constituição e, com particular destaque, no que diz respeito aos mecanismos de fiscalização da constitucionalidade normativa, tendo em vista dinamizar uma discussão problematizante acerca destes temas e incentivar o espírito crítico e a capacidade de investigação dos mestrandos. Competências Pretende-se que, no termo desta unidade curricular, os estudantes sejam capazes de realizar, sob a direção e orientação de um investigador sénior, investigação científica avançada no domínio genérico do processo constitucional e, em especial, sejam capazes de problematizar e refletir autonomamente as questões mais fundamentais e prementes relativas aos mecanismos processuais de garantia da Constituição, bem como de se revelar atualizados e informados acerca do estado-da-arte da investigação na disciplina jurídico-constitucional em geral. Metodologias de ensino (avaliação incluída) O ensino será presencial através de aulas teórico-práticas, com grande incidência na participação dos alunos na reflexão e problematização em torno dos conteúdos programáticos abordados. Será também dado uma forte ênfase à aplicação prática dos conteúdos lecionados a ter lugar no contexto das atividades letivas ou autonomamente pelos alunos, designadamente mediante apresentação de trabalhos ou análise e comentário de acórdãos, sempre sob a direção do docente da disciplina. Privilegia-se o incentivo à investigação autónoma e, à semelhança das demais unidades curriculares, a avaliação desta UC é feita através de trabalhos de investigação escrita, com um peso de 70% da classificação final e a participação oral com um peso de 30%. Bibliografia Principal. Incluir bibliografia recente e atualizada AAVV,Legitimidade e legitimação da justiça constitucional,lisboa,1993 C.B.MORAIS, Justiça Constitucional,vol.I,Coimbra,2002;vol.II, 2.ªed,Coimbra,2011 C.B.MORAIS/E.S.RAMOS,Perspetivas de Reforma da Justiça Constitucional em Portugal e no Brasil,Coimbra,2012 C.L.REGO,Os recursos de fiscalização da constitucionalidade,coimbra,2010 C.S.BOTELHO,A Tutela Direta dos s Fundamentais,Coimbra,2010 F.A.CORREIA, Constitucional-A Justiça Constitucional,Coimbra,2002 G.ROLLA,La giustizia costituzionale,milão,

17 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em G.ZAGREBELSKY,La giustizia costituzionale,bolonha,1988 H.KELSEN,Jurisdição Constitucional,São Paulo,2009 J.C.COSTA,A jurisdição constitucional em Portugal,3ªed,Coimbra,2007 J.J.G.CANOTILHO, Constitucional e Teoria da Constituição,7ªed,Coimbra,2003 J.MIRANDA,Manual de Constitucional,v.III,Coimbra,2014 M.B.URBANO,Curso de Justiça Constitucional,Coimbra,2014 M.R.SOUSA,O valor jurídico do ato inconstitucional,lisboa,1998 R.MEDEIROS,A decisão de inconstitucionalidade,lisboa,1999 Demonstração da coerência dos conteúdos programáticos com os objetivos da unidade curricular Os conteúdos programáticos propostos visam proporcionar aos alunos uma visão transversal das principais questões relativas aos mecanismos processuais de garantia da Constituição e, em especial, da constitucionalidade normativa. Procurar-se-á particularmente aprofundar as principais questões em torno da tramitação e mecânica dos recursos de constitucionalidade e dos processos de fiscalização abstrata da constitucionalidade normativa. Demonstração da coerência das metodologias de ensino com os objetivos da unidade curricular A metodologia de preferência pelo regime de avaliação supra indicado pretende realçar e incentivar a prossecução dos objetivos traçados de aprofundamento do conhecimento científico e de iniciação à investigação autónoma, estimulando os alunos a acompanhar e participar no estudo dos conteúdos da unidade curricular e a iniciarem um percurso autónomo de investigação científica jurídica, sem também deixar de incentivar a sua atualização e informação acerca dos tópicos em discussão. Syllabus: I.CONSTITUTIONAL GUARANTEES IN PORTUGUESE CONSTITUTIONAL HISTORY II.THE DIFFERENT MODES OF CONSTITUTIONAL GUARANTEE 1.Constitution s binding force 2.Constitutional amendments 3.Internal constitutional controls 4.The prohibition of unconstitutional organizations 5.The protection of fundamental rights 6.Controlling the constitutionality of laws III.THE MEANING OF UNCONSTITUTIONALITY 1.Notion 2.Types of unconstitutionality: according to the infraction 3.Idem: according to the control 4.Idem: according to the consequences 5.The legal value of unconstitutional laws IV.THE SYSTEM OF CONSTITUTIONALITY CONTROL 1.Cmparative overview 2.The Portuguese model V.THE PROCEDURES OF CONSTITUTIONALITY CONTROL 1.Abstract control procedures 2.Concrete control procedures VI. THE CONTROL OF LEGALITY OF LEGAL NORMS Objectives: This course aims at deepening the study of the means of guaranteeing the observance of the Constitution and, especially, to allow for a in-depth reflection about the many different procedures of assessing the constitutionality of laws with a view towards creating a dynamic discussion around these topics and fomenting the students critical spirit and research capabilities. Knowledge, abilities and skills to be acquire: It is envisioned that, by the end of the course, students will be able, under the supervision of a senior researcher, to conduct scientific research on the generic fields of the legal consequences of unconstitutional acts and the different procedures of determining the constitutionality of laws; especially, students will be expected to be able to autonomously problematize and reflect the most fundamental issues arising on those fields of research, as 15

18 NCE/14/ º Ciclo de Estudos em well as show themselves up-to-date on the state-of-the-art of scientific research in the general discipline of constitutional law. Teaching Methodologies and assessment: Oral presentations (made by the lecturer and the students) followed by debate. Assessment will take into account not only the argumentative and explanatory qualities displayed on the presentations (30%), but also the written papers (70%) on which the latter are based. Main Bibliography: AAVV,Legitimidade e legitimação da justiça constitucional,lisboa,1993 C.B.MORAIS, Justiça Constitucional,vol.I,Coimbra,2002;vol.II, 2.ªed,Coimbra,2011 C.B.MORAIS/E.S.RAMOS,Perspetivas de Reforma da Justiça Constitucional em Portugal e no Brasil,Coimbra,2012 C.L.REGO,Os recursos de fiscalização da constitucionalidade,coimbra,2010 C.S.BOTELHO,A Tutela Direta dos s Fundamentais,Coimbra,2010 F.A.CORREIA, Constitucional-A Justiça Constitucional,Coimbra,2002 G.ROLLA,La giustizia costituzionale,milão,2014 G.ZAGREBELSKY,La giustizia costituzionale,bolonha,1988 H.KELSEN,Jurisdição Constitucional,São Paulo,2009 J.C.COSTA,A jurisdição constitucional em Portugal,3ªed,Coimbra,2007 J.J.G.CANOTILHO, Constitucional e Teoria da Constituição,7ªed,Coimbra,2003 J.MIRANDA,Manual de Constitucional,v.III,Coimbra,2014 M.B.URBANO,Curso de Justiça Constitucional,Coimbra,2014 M.R.SOUSA,O valor jurídico do ato inconstitucional,lisboa,1998 R.MEDEIROS,A decisão de inconstitucionalidade,lisboa,1999 Demonstration of the syllabus coherence with the unit s objectives: The course s curriculum gives students a wide-ranging vision of the main questions arising from the study of guarantee of the Constitution and constitutionality control, including in a practical perspective. A further attention will be devoted to the main issues surrounding these topics. A further look will be devoted to the study of the means of controlling the legality of legal norms. Demonstration of the teaching methodologies coherence with the unit s objectives: Oral presentation, discussion and debate are required, the aim of which is to focus on the students' ability to follow, concentrate and conduct subsequent research on the subjects dealt with in class by constant interaction with them using a Socratic method. 16