Car 284/ PR Brasília, 05 de novembro de À Caixa Econômica Federal Brasília - DF

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1 Car 284/ PR Brasília, 05 de novembro de À Caixa Econômica Federal Brasília - DF Ref.: Consulta pública sobre novas composições SINAPI, manifestação da CBIC e as entidades associadas. Prezados Senhores, A CBIC, representante nacional da Indústria da Construção e do mercado imobiliário, vem, por meio deste ofício, apresentar algumas contribuições e reflexões sobre o trabalho desenvolvido pela Caixa para aferição das composições de serviços de engenharia constantes no SINAPI (Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil). A compreensão da CBIC e de seus associados é de que esse trabalho não representa avanço diante do seu objetivo principal, que era o de trazer maior clareza e transparência ao processo de composição de preços do SINAPI. Entendemos que a forma como o trabalho foi desenvolvido continua engessando o processo, depositando demasiada importância às atividades meio e exagerando no detalhamento, em detrimento do resultado final. Essa condução priva as empresas de fazerem aquilo que é sua expertise: encontrar as melhores soluções de engenharia para os diferentes projetos. Além disso, o estudo ora em consulta pública está permeado de incoerências e lacunas significativas. Exemplo disso pode ser encontrado no quesito escavações, onde as 79 composições não conseguem abranger todas as possibilidades existentes, mesmo considerando inúmeros tamanhos de caçambas, ampla variação de distâncias e potencia DMT abrangente. Neste caso, a simplificação seria desejável pois poucas composições já seriam suficientes. Outra importante sugestão seria separar escavação e transporte. A falta de clareza, a que nos referimos, pode ser percebida em diferentes momentos do estudo, como por exemplo: se a aferição levou em conta ou não os dias improdutivos devido à chuva ou ainda se a composição do item contra piso levou em conta o transporte horizontal e vertical. As entidades representantes da Indústria da Construção compreendem que é preciso trazer à luz os critérios e parâmetros adotados. Por exemplo: como o estudo chegou à conclusão que um encanador consegue instalar 8,3 torneiras por hora, chegando a 66 torneiras instaladas em um dia? Historicamente o mercado trabalha com equipes compostas por encanadores e ajudantes. No estudo apresentado, o número de horas do ajudante fica muito aquém do índice do encanador, o que não corresponde à realidade. Além disso, ainda neste quesito, acreditamos que os índices de mão de obra estão muito abaixo dos indicadores históricos, quando os serviços são remunerados por hora trabalhada. Todavia, por conta da metodologia adotada, fica impossível essa confirmação. 1

2 Há casos de materiais mal especificados, como por exemplo: válvula em metal cromado para pia, tanque ou lavatório. Nestes casos, naturalmente, cada uso pressupõe um tipo de material diferente. O mesmo problema se percebe nas composições com pedreiro e servente onde o estudo indica que um servente atende a dois pedreiros. Vale destacar ainda o serviço de contra piso em áreas secas e molhadas que aponta uma discrepância de mais de 100% nos índices de mão de obra. Neste mesmo quesito, sugere-se uma racionalização. O trabalho já apresentou, até o momento, 39 composições para contra piso. Considerando que ainda deverão ser agregadas composições complementares para argamassas e emulsões poliméricas, nossa preocupação é a que número de composições chegaremos ao final? Essas são apenas algumas ilustrações que trazemos à reflexão nesta oportunidade para reforçar os aspectos que elencamos acima e que precisam, na compreensão do setor, nortear o estudo coordenado pela Caixa: clareza metodológica, simplicidade, objetividade e foco no resultado. Em face do exposto, solicitamos que a Caixa paralise a divulgação de novos grupos de composições até que se adotem conceitos mais adequados que melhor atendam o desempenho das obras públicas. LISTA DAS ENTIDADES ASSOCIADAS À CBIC ACONVAP / ASSOCIACÃO DAS CONSTRUTORAS DO VALE DO PARAIBA ADEMI-AL / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DE ALAGOAS ADEMI-BA / ASSOCIAÇÃO DE DIRIGENTES DE EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DA BAHIA ADEMI-DF / ASSOCIAÇÃO DE EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DO DISTRITO FEDERAL ADEMI-ES / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DO ESTADO ESPÍRITO SANTO ADEMI-GO / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DE GOIÁS ADEMI-PE / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DE PERNAMBUCO ADEMI-PR / ASSOCIAÇÃO DOS DIRIGENTES DE EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DO ADEMI-RJ / ASSOCIAÇÃO DE DIRIGENTES DE EMPRESAS DO MERCADO IMOBILIÁRIO DO RIO DE JANEIRO ADEMI-SE / ASSOCIAÇÃO DOS DIRIGENTES DAS EMPRESAS DA INDÚSTRIA IMOBILIÁRIA DE SERGIPE 2

3 AELO / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DE LOTEAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO NO ESTADO DE SÃO PAULO AEOPE / ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DE OBRAS DE PERNAMBUCO ANEOR / ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS EMPRESAS DE OBRAS RODOVIÁRIAS APEMEC / ASSOCIAÇÃO DE PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS DE CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO APEOP-PR / ASSOCIAÇÃO PARANAENSE DOS EMPRESÁRIOS DE OBRAS PÚBLICAS APEOP-SP / ASSOCIAÇÃO PAULISTA DE EMPRESÁRIOS DE OBRAS PÚBLICAS ASBRACO / ASSOCIAÇÃO BRASILIENSE DE CONSTRUTORES ASEOPP / ASSOCIAÇÃO SERGIPANA DOS EMPRESÁRIOS DE OBRAS PÚBLICAS E PRIVADAS ASSECOB / ASSOCIAÇÃO DOS EMPRESÁRIOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DA BAIXADA SANTISTA SINDUSCON-AL / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DO ESTADO DE ALAGOAS SINDUSCON-AP / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO AMAPÁ SINDUSCON-AM / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO AMAZONAS SINDUSCON-AC / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DO ACRE SINDUSCON-BA / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DO ESTADO DA BAHIA SINDUSCON-CE / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO CEARÁ SINDUSCON-DF / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO DISTRITO FEDERAL SINDUSCON-ES / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SINDICOPES / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO PESADA NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SINDUSCON-GO / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO NO ESTADO DE GOIÁS SINDUSCON-MA / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DO MARANHÃO SINCOPEM / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO PESADA DO ESTADO DO MARANHÃO SINDUSCON-MG / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DE MINAS GERAIS SICEPOT-MG / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO PESADA NO ESTADO DE MINAS GERAIS 3

4 SINDUSCON-TAP / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO TRIÂNGULO MINEIRO E ALTO PARANAÍBA SINDUSCON-JF / SINDICATO DA INDUSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE JUIZ DE FORA SINDUSCON-MS / SINDICATO INTERMUNICIPAL DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SINDUSCON-MT / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO DO ESTADO DE MATO GROSSO SINDUSCON-PA / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DO ESTADO DO PARÁ SINDUSCON-JP / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE JOÃO PESSOA SINDUSCON-PR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DO SICEPOT-PR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO PESADA DO ESTADO DO SECOVI-PR / SINDICATO DA HABITAÇÃO E CONDOMÍNIOS SINDUSCON-NORTE/PR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO NORTE DO SINDUSCON-NOR/PR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DA REGIÃO NOROESTE DO SINDUSCON-OESTE/PR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO OESTE DO SINDUSCON-PE / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DE PERNAMBUCO SINDUSCON-PI / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE TERESINA SINDUSCON-RIO / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SINDUSCON-RN / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE SINDUSCON-RS / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SICEPOT-RS / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DE ESTRADAS, PAVIMENTAÇÃO E OBRAS DE TERRAPLENAGEM EM GERAL NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SINDUSCON-CAXIAS / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE CAXIAS DO SUL SINDUSCON-PELOTAS / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO E MOBILIÁRIO DE PELOTAS E REGIÃO SINDUSCON-SM / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE SANTA MARIA 4

5 SINDUSCOM-SL / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO E DO MOBILIÁRIO DE SÃO LEOPOLDO SINDUSCON-NH / SINDICATO DAS INDUSTRIAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL, DE OLARIAS, LADRILHOS HIDRÁULICOS, PRODUTOS DE CIMENTO, SERRARIAS E SINDUSCON-RO / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DE RONDÔNIA SINDUSCON-PVH / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL E DO MOBILIÁRIO DE PORTO VELHO SINDUSCON-RR / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DE RORAIMA SINDUSCON-FPOLIS / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DA GRANDE FLORIANÓPOLIS SINDUSCON-BNU / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE BLUMENAU SINDUSCON-JOINVILLE / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE JOINVILLE SINDUSCON-ITAPEMA / SINDICATO DAS INDÚSTRIAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DE ITAPEMA SINDUSCON/ITAJAÍ-SC / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DOS MUNICÍPIOS DA FOZ DO RIO ITAJAÍ SINDUSCON-BC / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ SINDUSCON-OESTE/SC / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO DE ARTEFATOS DE CONCRETO ARMADO DO OESTE DE SANTA CATARINA SINDUSCON-SP / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO SECOVI-SP / SINDICATO DAS EMPRESAS DE COMPRA, VENDA, LOCAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE IMÓVEIS RESIDENCIAIS E COMERCIAIS DE SÃO PAULO SINDUSCON-SE / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DE SERGIPE SINDUSCON-TO / SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO ESTADO DO TOCANTINS Atenciosamente, José Carlos Martins Vice-Presidente 5