S E T E M B R O D E N º

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1 NOTAS TECNICAS S E T E M B R O D E N º 0 8 Estimativas da população dos municípios brasileiros, IBGE Organiza dores: MARLAN A P ORTILHO ROD RIGUES PAULO SÉRG IO COSTA SEPLAN

2 PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LUÍS EDIVALDO HOLANDA BRAGA JÚNIOR - PREFEITO SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO (SEPLAN) JOSÉ CURSINO RAPOSO MOREIRA - SECRETÁRIO DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE) LAURA REGINA CARNEIRO COORDENADORA-GERAL MARLANA PORTILHO RODRIGUES ASSISTENTE TÉCNICA PAULO SÉRGIO COSTA ESTAGIÁRIO DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE) END.: SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO SEPLAN RUA DAS ANDIROBAS, Nº 26 RENASCENÇA - SÃO LUÍS/MA - CEP.: Esta publicação tem por objetivo a divulgação de estudos desenvolvidos por pesquisadores do Departamento da Informação e Inteligência Econômica (DIIE), da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento (SEPLAN). Seu conteúdo é de inteira responsabilidade do(s) autor(es), não expressando, necessariamente, o posicionamento da Prefeitura Municipal de São Luís (PMSL). diie@diie.com.br 2

3 1. INTRODUÇÃO A experiência do IBGE no campo das projeções de população teve início em 1973, ao elaborar a projeção da população do Brasil pelo método das componentes demográficas 1. Contudo, a partir de 1989, houve a consolidação pelo IBGE das estimativas populacionais anuais, no âmbito nacional, estadual e municipal, em conformidade ao dispositivo constitucional da Lei Complementar nº 59, de 22 de dezembro de A partir de 1992, o IBGE passa a publicar no Diário Oficial da União (DOU) as estimativas das populações dos municípios e estados, até o dia 31 de agosto de cada ano, a relação das populações dos municípios. Logo, é importante ressaltar que as estimativas populacionais municipais permitem analisar e avaliar indicadores na área econômica, social e demográfica, bem como os aspectos legais no cálculo do fundo de participação de estados e municípios. 2. METODOLOGIA O modelo adotado para estimar os contingentes populacionais dos municípios brasileiros emprega metodologia desenvolvida pelos demógrafos Madeira e Simões (1972) 2, na qual se observa a tendência de crescimento populacional do município, entre dois censos demográficos consecutivos, em relação à tendência de crescimento de uma área geográfica hierarquicamente superior (área maior). O método de tendência de crescimento demográfico adotado tem como princípio fundamental a subdivisão de uma área maior, cuja estimativa já se conhece, em n áreas menores, de tal forma que seja assegurada ao final das estimativas das áreas menores a reprodução da estimativa, previamente conhecida, da área maior através da soma das estimativas das áreas menores. De acordo com o IBGE, as estimativas da população residente para os municípios brasileiros, com data de referência em 1º de julho de 2018, foram calculadas com base na Projeção de População, cuja Revisão 2018 foi divulgada em 25/07/2018. Tal revisão deuse pelas modificações das hipóteses sobre o comportamento da fecundidade na Projeção referente a 2013, tendo considerado informações mais recentes sobre fecundidade, nascidos vivos, de 2000 a Ademais, a projeção Revisão 2018 parte da população MADEIRA, J. L. & SIMÕES, C. C. S. Estimativas preliminares da população urbana e rural segundo as unidades da Federação, 1960/1980: por uma nova metodologia. Revista Brasileira de Estatística, 33 (129), 3-11.,

4 observada e ajustada do Censo Demográfico de e, também, incluiu os imigrantes venezuelanos no estado de Roraima. As estimativas anuais de população residente nos municípios também levam em consideração a divisão político-administrativa brasileiro, a qual é passível de alterações devido às mudanças nos limites territoriais, ocasionados pela consolidação e aplicação de nova legislação. Assim, as populações estimadas para os municípios brasileiros, incluindo o Distrito Federal e Distrito Industrial de Fernando de Noronha, em 2018, com data de referência em 1º de julho, incluíram as alterações de limites territoriais municipais ocorridas após o Censo Demográfico 2010 até 30/04/2018, resultado de uma nova legislação alterando os descritores de limites municipais, ajustes cartográficos comunicados oficialmente ao IBGE pelos órgãos estaduais e ações judiciais. 2. RESULTADOS 2.1 BRASIL Segundo as estimativas de população, com data de referência em 1º de julho de 2018, o Brasil conta com 208,5 milhões de habitantes, distribuídos pelos municípios que compõem as 27 Unidades da Federação; Houve um aumento de 0,40% (ou 834 mil pessoas) frente ao contingente populacional registrado em 2017; Pouco mais da metade da população brasileira (57,0% ou 118,9 milhões de habitantes) vive em apenas 5,7% dos municípios (317), com mais de 100 mil habitantes; São Luís e mais dezesseis municípios brasileiros têm população superior a 1 milhão de pessoas e, juntos, eles somam 45,7 milhões de habitantes ou 21,9% da população do Brasil. 2.2 MARANHÃO A população do estado do Maranhão e de seus 217 municípios, totaliza habitantes, e representa 3,4% da população brasileira; O Maranhão está no 11º lugar, entre os mais populosos do Brasil, no ranking dos 27 estados; Apenas um município, São Luís possui população acima de habitantes. 3 Segundo o IBGE (2018, p. 5), os anos anteriores a 2010 foram obtidos por retroprojeção até chegar em 2000, para cada uma das Unidades da Federação, sendo o fator de ajuste em 2000, obtido da diferença entre a população retroprojetada e a observada no Censo Demográfico Disponível em: 4

5 Tabela 1. População das UF s em 2018 ORDEM UF POPULAÇÃO 2018 % 1º São Paulo ,84% 2º Minas Gerais ,09% 3º Rio de Janeiro ,23% 4º Bahia ,10% 5º Paraná ,44% 6º Rio Grande do Sul ,43% 7º Pernambuco ,55% 8º Ceará ,35% 9º Pará ,08% 10º Santa Catarina ,39% 11º Maranhão ,37% 12º Goiás ,32% 13º Amazonas ,96% 14º Paraíba ,92% 15º Espírito Santo ,91% 16º Rio Grande do Norte ,67% 17º Mato Grosso ,65% 18º Alagoas ,59% 19º Piauí ,57% 20º Distrito Federal ,43% 21º Mato Grosso do Sul ,32% 22º Sergipe ,09% 23º Rondônia ,84% 24º Tocantins ,75% 25º Acre ,42% 26º Amapá ,40% 27º Roraima ,28% TOTAL % Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 2.3 OS 25 MUNICÍPIOS MAIS POPULOSOS DO BRASIL Os 25 municípios mais populosos somam 52,5 milhões de habitantes em 2018, representando 25,2% da população total do Brasil; São Luís encontra-se na 15ª colocação desse ranking dos 25 municípios mais populosos, com habitantes. Tabela 2. Os 25 municípios mais populosos ORDEM UF MUNICÍPIO POPULAÇÃO ª SP São Paulo ª RJ Rio de Janeiro ª DF Brasília ª BA Salvador ª CE Fortaleza ª MG Belo Horizonte

6 7ª AM Manaus ª PR Curitiba ª PE Recife ª GO Goiânia ª PA Belém ª RS Porto Alegre ª SP Guarulhos ª SP Campinas ª MA São Luís ª RJ São Gonçalo ª AL Maceió ª RJ Duque de Caxias ª MS Campo Grande ª RN Natal ª PI Teresina ª SP São Bernardo do Campo ª RJ Nova Iguaçu ª PB João Pessoa ª SP Santo André TOTAL BRASIL TOTAL 25 MAIORES %TOTAL BRASIL 25,2% Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018) 2.4 CAPITAIS O conjunto das 27 Capitais totaliza 49,7 milhões de habitantes, representando em 2018, 23,8% da população total do País. São Luís encontra-se na 13ª colocação no ranking das capitais mais populosas. Tabela 3. População das Capitais ORDEM UF MUNICÍPIO POPULAÇÃO º SP São Paulo º RJ Rio de Janeiro º DF Brasília º BA Salvador º CE Fortaleza º MG Belo Horizonte º AM Manaus º PR Curitiba º PE Recife º GO Goiânia º PA Belém º RS Porto Alegre º MA São Luís

7 14º AL Maceió º MS Campo Grande º RN Natal º PI Teresina º PB João Pessoa º SE Aracaju º MT Cuiabá º RO Porto Velho º AP Macapá º SC Florianópolis º AC Rio Branco º RR Boa Vista º ES Vitória º TO Palmas TOTAL CAPITAIS % em relação ao total Brasil 23,8% TOTAL BRASIL Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 2.5 AS REGIÕES METROPOLITANAS (RM s) A RM da Grande São Luís conta com habitantes, representando 0,8% da população total. 2.6 AS TAXAS DE CRESCIMENTO GEOMÉTRICA DA POPULAÇÃO ENTRE De 2017 para 2018, a taxa geométrica de crescimento (TCG) populacional do país foi de 0,82% 4 ; Mais de um quarto dos municípios brasileiros (28,1% ou 1.567) tiveram taxas geométricas negativas, ou seja, apresentaram redução populacional. Em quase metade dos municípios (49,6% ou 2.764) as taxas de crescimento populacional foram inferiores a 1%, e em 267 municípios (4,8% do total) o crescimento foi igual ou superior a 2%; O grupo de municípios com até 20 mil habitantes apresentou a maior proporção dos que tiveram redução populacional (90,1% ou 1412 municípios). Por outro lado, dos com mais de 100 mil a um milhão de habitantes, apenas 153 (12,35% em relação ao total dessa faixa) apresentaram uma taxa de crescimento acima de 1%. Oito dos 17 municípios com mais de um milhão de habitantes tiveram taxas de crescimento entre 0,5% e 1% ao ano; 4 Disponível em: 7

8 Grupos de tamanho de municípios por total de habitantes NOTA TÉCNICA Nº 08/ Setembro Estimativas da população dos municípios brasileiros , IBGE. Gráfico 1 - Distribuição dos municípios, segundo número de habitantes e taxa geométrica de crescimento ( ) Total acima de de a menos de 0% de a a menos de 0,5% de a ,5% a menos de 1% 1% a menos 1,5% de a ,5% a menos de 2% de a % e mais até 20 mil % 20% 40% 60% 80% 100% Distribuição dos municípios por taxa geométrica de crescimento Fonte: IBGE. São Luís, obteve variação da população de 0,26% (+2,8 mil pessoas) em 2018 em comparação com 2017, o que a coloca na 16ª posição no ranking das capitais 5. Tabela 4. Variação (%) da população nas capitais brasileiras ORDEM UF NOME DO MUNICÍPIO VARIAÇÃO (%) 2018/2017 1º RR Boa Vista 13,06% 2º AC Rio Branco 4,62% 3º AP Macapá 3,99% 4º MT Cuiabá 2,89% 5º RJ Rio de Janeiro 2,59% 6º PA Belém 2,30% 7º GO Goiânia 2,02% 8º TO Palmas 1,77% 9º SC Florianópolis 1,47% 10º PI Teresina 1,32% 11º MS Campo Grande 1,32% 12º AM Manaus 0,71% 13º CE Fortaleza 0,60% 14º SP São Paulo 0,58% 5 O IBGE não divulgou a taxa geométrica de crescimento populacional por município para 2018, por isso, os dados dos municípios estão sendo apresentados pela variação (%) de 2018 em relação a 2017, por meio da fórmula: (ano final/ano inicial -1)*100. A TGC divulgada pelo IBGE agrega somente os municípios em categorias populacionais referentes ao quantitativo de habitantes em relação à TGC. 8

9 15º PR Curitiba 0,46% 16º MA São Luís 0,26% 17º PE Recife 0,25% 18º RO Porto Velho 0,02% 19º SE Aracaju -0,18% 20º RS Porto Alegre -0,39% 21º RN Natal -0,85% 22º MG Belo Horizonte -0,88% 23º ES Vitória -1,34% 24º PB João Pessoa -1,39% 25º AL Maceió -1,63% 26º DF Brasília -2,13% 27º BA Salvador -3,27% Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 9