Referências para o Esporte Olímpico e Paralímpico Brasileiro

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1 Referências para o Esporte Olímpico e Paralímpico Brasileiro Ministério do Esporte - Secretaria Nacional de Esporte de Alto Rendimento Universidade Federal do Rio Grande do Sul Escola de Educação Física - Centro de Estudos Olímpicos

2 Créditos Dilma Vana Rousseff Presidente da República Federativa do Brasil Ministério do Esporte George Hilton dos Santos Cecílio Ministro do Esporte Marcos Jorge de Lima Secretário Executivo Ricardo Leyser Gonçalves Secretário Nacional de Alto Rendimento Guilherme Angelo Raso Diretor do Departamento de Esporte Base e de Alto Rendimento Gustavo de Carvalho Linhares Diretor do Departamento de Excelência Esportiva e Promoção de Eventos Universidade Federal do Rio Grande do Sul Prof. Carlos Alexandre Netto Reitor Prof. Alberto Reinaldo Reppold Filho Diretor da Escola de Educação Física Coordenador do Projeto Referências Profª. Selda Engelman Vice-Coordenadora do Projeto Referências Alan de Carvalho Dias Ferreira Gerente de Projeto Projeto Gráfico Claudio Roberto Alves Delamare Marinho Design gráfico e diagramação

3 Prefácio Prof. Dr. Alberto Reinaldo Reppold Filho A organização esportiva de um país, seja ela fundamentada em entidades privadas ou em entes governamentais, é essencial para a obtenção do sucesso esportivo no contexto internacional. Em várias partes do mundo, pesquisas vêm sendo realizadas na tentativa de compreender o funcionamento de diferentes sistemas esportivos, para de maneira sistematizada, estudar as variáveis ou dimensões que os envolvem. Já se sabe que a estrutura organizacional de uma modalidade esportiva compreende vários níveis de implantação, operacionalização e controle, seja por meio do governo, clubes, confederações, comitês e federações internacionais. Contudo, são raras as iniciativas já desenvolvidas na tentativa de sistematizar e analisar as informações do esporte de Alto Rendimento brasileiro. De fato, no Brasil, não há métodos bem definidos para a coleta, sistematização e análise de dados do esporte de alto nível, como sua estrutura organizacional, os recursos financeiros disponíveis, as políticas de Estado, o desenvolvimento e suporte aos atletas, os recursos materiais como instalações e equipamentos, os recursos humanos envolvidos, bem como pesquisas científicas que estudam esses aspectos. Esta é a missão do Projeto Referências.

4 Sumário 1. Apresentação 2. Objetivos 2.1. Objetivo geral 2.2. Objetivos específicos 3. Metodologia 3.1. Modalidades olímpicas pesquisadas 3.2. Modalidades paralímpicas pesquisadas 3.3. Dimensões consideradas na pesquisa 3.4. Etapas da coleta de dados 4. Fluxograma de trabalho 5. Business Intelligence - Referências Esportivas Considerações finais

5 1. Apresentação Tornar o Brasil uma potência esportiva é um desafio que se coloca ao poder público e aos demais segmentos da sociedade vinculados ao Esporte de Alto Rendimento. Isto passa, necessariamente, por uma proposta eficiente de gestão, estrutura e organização inovadora para o esporte. Um projeto político, que articule e objetive o desenvolvimento nacional do esporte, propiciando a criação de novas categorias que sustentem este crescimento de forma continuada e consistente. O Ministério do Esporte, por meio da Secretaria Nacional de Esporte de Alto Rendimento - SNEAR, busca assegurar um novo patamar na organização e estrutura do esporte brasileiro, capaz de captar, promover e participar de competições nacionais e internacionais de diferentes esportes e modalidades, colaborando com o aprimoramento de equipes e atletas brasileiros, além de propiciar a integração com outros países, culturas e histórias. Em parceira com o Centro de Estudos Olímpicos da Escola de Educação Física da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, instituição com grande tradição e reconhecida competência em nível nacional e internacional em programas de pesquisa e extensão relacionadas ao esporte, a Secretaria Nacional de Esporte de Alto Rendimento desenvolve, desde o ano de 2012, o mapeamento situacional das modalidades olímpicas e paralímpicas no país. O denominado Projeto Referências, tem como objetivo subsidiar a elaboração do Plano Nacional do Esporte de Alto Rendimento no Brasil. Um banco de dados que permita a articulação entre as dimensões e modalidades esportivas analisadas, dentro de uma abordagem integrada, proporcionará uma base eficiente para o desenvolvimento dos processos, (re) pensando o Esporte de Alto Rendimento no Brasil. Além de procurar um novo patamar em gestão esportiva no país, o Projeto Referências visa a promoção do esporte como um todo, deixando um legado à sociedade brasileira.

6 2. Objetivos 2.1. Objetivo geral Elaborar referências para subsidiar a formulação do Plano Nacional do Esporte de Alto Rendimento no Brasil Objetivos específicos Desenvolver um método para o mapeamento situacional das modalidades olímpicas e paralímpicas. Mapear a situação/realidade das modalidades esportivas olímpicas e paralímpicas brasileiras em 10 dimensões. Estabelecer o nível de articulação entre as dimensões pesquisadas, fornecendo elementos para uma abordagem integrada do Esporte de Alto Rendimento. Analisar experiências bem-sucedidas em potências olímpicas. Construir um modelo de atualização continuada dos esportes e dimensões mapeados.

7 3. Metodologia O trabalho de mapeamento situacional das modalidades olímpicas e paralímpicas, no contexto do Esporte de Alto Rendimento, é realizado por meio de uma pesquisa cobrindo o período de 2008 a 2016, equivalente a dois ciclos olímpicos/paralímpicos. A Equipe Referências, por meio de seus professores, técnicos e estudantes, coleta informações junto aos agentes e entidades do esporte, sejam eles atletas, treinadores, árbitros, dirigentes e gestores, além de comitês, confederações, federações, clubes e do próprio Ministério do Esporte. A coleta de dados do projeto é realizada por meio de reuniões, questionários, entrevistas, análise de documentos, bem como saídas de campo nacionais e internacionais. São consideradas modalidades olímpicas e paralímpicas aquelas que fazem parte do programa dos Jogos Olímpicos de Verão, organizados pelo Comitê Olímpico Internacional (IOC) e as do programa dos Jogos Paralímpicos de Verão, organizados pelo Comitê Paralímpico Internacional (IPC).

8 Modalidades 3.1. Modalidades olímpicas pesquisadas Atletismo Badminton Basquetebol Boxe Canoagem Ciclismo Esgrima Futebol Ginástica Golfe Handebol Hipismo Hóquei sobre a Grama Judô Levantamento de Peso Lutas Nado Sincronizado Natação Pentatlo Moderno Polo Aquático Remo Rugby Saltos Ornamentais Taekwondo Tênis Tênis de Mesa Tiro com Arco Tiro Esportivo Triatlo Vela Voleibol Vôlei de Praia

9 Modalidades 3.2. Modalidades paralímpicas pesquisadas Atletismo Basquete em Cadeira de Rodas Bocha Canoagem Ciclismo Esgrima em Cadeira de Rodas Futebol de 5 Futebol de 7 Goalball Halterofilismo Hipismo Judô de Cegos Natação Remo Rugby em Cadeira de Rodas Tênis de Mesa Tênis em Cadeira de Rodas Tiro com Arco Tiro Esportivo Triatlo Vela Adaptada Vôlei Sentado

10 Dimensões 3.3. Dimensões consideradas na pesquisa Para o mapeamento das modalidades são consideradas dez dimensões, a partir da metodologia SPLISS - Sports Policies International Sport Success 1, adaptadas ao contexto nacional: 1 DE BOSSCHER, V.; BINGHAM, J.; SHIBLI, S.; VAN BOTTENBURG, M.; DE KNOP, P. The global sporting arms race: an international comparative study on sports policy factors leading to international sporting success. Oxford: Meyer & Meyer Sport, 2008.

11 Dimensões Legislação Atos normativos (Constituição, Decreto-Legislativo, Decreto-Lei, Deliberação, Lei, Lei Complementar, Lei Orgânica, Medida Provisória, Parecer, Portaria, Projeto de Lei, Regulamentação, Resolução, Retificação) que regem o Esporte de Alto Rendimento no Brasil. Recursos Financeiros Recursos públicos federais oriundos de Convênios e Contratos de Repasse, do programa Bolsa-Atleta do Ministério do Esporte, do Plano Brasil Medalhas, patrocínios de empresas estatais; da Lei de Incentivo ao Esporte - LIE, Descentralizações e da Lei Agnelo Piva, investidos no Esporte de Alto Rendimento, além de recursos privados oriundos da receita de Entidades de Administração do Desporto - ENADs* e de patrocínios de empresas privadas. * ENADs: Entidades Nacionais de Administração do Desporto EEADs: Entidades Estaduais de Administração do Desporto EPDs: Entidades de Prática Desportiva Instalações Esportivas Local ou espaço uni ou polivalente, construído, preparado ou utilizado para o treinamento e competição esportiva, que contenha os equipamentos mínimos de treinamento e/ou da competição. Materiais Esportivos Materiais utilizados pelo atleta para treinamento e/ou para competição; materiais utilizados exclusivamente pela organização das competições; materiais utilizados no desenvolvimento das qualidades físicas ou para avaliações/testes físicos; materiais adquiridos por entidades esportivas para a prática da modalidade.

12 Dimensões Recursos Humanos Atletas federados vinculados às EEADs ou ENADs; profissionais contratados pelas ENADs, EEADs e EPDs, com formação em diferentes áreas do conhecimento, como administradores, analistas, técnicos e apoio administrativo ligados à área meio, assim como gestores, analistas e técnicos administrativos, árbitros, treinadores, auxiliares técnicos, médicos, psicólogos, nutricionistas, fisioterapeutas, ligados à área fim. Suporte ao Atleta Todo tipo de fomento direto ao atleta. O suporte classifica-se quanto à sua origem, em governamental ou privado; quanto à sua forma, em financeiro, de pessoal, de material, de infra-estrutura e de serviços; e, quanto à fase esportiva, em de base, durante a carreira e pós-carreira. Participação de Atletas em Competições Participação de atletas, clubes e seleções brasileiras em competições nacionais e internacionais (jogos olímpicos e paralímpicos, mundiais, jogos pan-americanos e sul-americanos, campeonatos pan-americanos e sul-americanos), além do ranqueamento mundial e nacional por modalidade. Organização de Competições Organização de competições nacionais e internacionais por instituições esportivas brasileiras - eventos esportivos organizados por comitês, confederações, federações e clubes, em nível internacional, nacional, regional, estadual e municipal.

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14 Dimensões Identificação e Desenvolvimento de Talentos Esportivos Entidades e projetos que classificam, no grupo de talentos motores, os indivíduos cuja configuração de sua estrutura morfológica e motora apresentam um perfil que corresponda aos modelos de desempenho esportivo de determinadas modalidades, além de encaminhar estes atletas para quadros mais exigentes de desempenho. Apoio Científico e Tecnológico para o Desenvolvimento Esportivo Entidades privadas e instituições públicas que realizam teses, avaliações, monitoramento do treinamento, pesquisas científicas, desenvolvimento de software, contratação de serviços especializados ou especialistas ou compra de equipamentos, com o objetivo de contribuir como suporte às comissões técnicas esportivas e suas equipes multidisciplinares na tomada de decisão para o planejamento do treinamento esportivo. Além dos recursos humanos envolvidos com a ciência do esporte e com apoio científico; das revistas científicas brasileiras que produzem publicações na área do esporte de Alto Rendimento; dos trabalhos científicos produzidos no Brasil e por brasileiros no exterior nessa área.

15 Etapas 3.4. Etapas da coleta de dados Obtenção de dados in loco no Ministério do Esporte Obtenção de dados em páginas eletrônicas oficiais Aplicação de questionário junto às Entidades Nacionais de Administração do Desporto (ENADs) e atletas de Alto Rendimento Complementação e atualização dos dados Validação dos dados Atualização permanente de dados Em todas as dimensões pesquisadas, os dados mapeados e coletados são catalogados de forma padronizada em um banco de dados, modelado com o objetivo de permitir a articulação entre as dimensões e modalidades, o que permite uma abordagem integrada do Esporte de Alto Rendimento no Brasil.

16 4. Fluxograma Referências Esportivas

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18 5. Business Intelligence Referências Esportivas O termo Business Intelligence (BI) refere-se à Inteligência de Negócios que por meio da tecnologia da informação consegue coletar dados de diversas fontes, organizá-los, analisá-los e compartilhá-los com os executivos mais importantes de uma organização. Estes, então, transformam essas informações relevantes em importantes decisões gerenciais. No âmbito do Projeto Referências, a Inteligência de Negócios abre para o governo e para as entidades esportivas a possibilidade de visualizar, de forma ampla, indicadores relativos ao Esporte de Alto Rendimento nas 10 dimensões pesquisadas pelo Projeto. Isto possibilitará entender as falhas e acertos do passado, compreender a situação atual do Esporte de Alto Rendimento brasileiro, e, o mais importante, ter uma base sólida para implementação de mudanças que visam projetar com maior assertividade o futuro do esporte no Brasil.

19 > > referenciasbi.nuvem.ufrgs.br

20 Considerações finais É notória a necessidade do desenvolvimento de um Plano Nacional de Esporte de Alto Rendimento para o Brasil. No entanto, sua construção passa, impreterivelmente, por um mapeamento situacional prévio das modalidades olímpicas e paralímpicas do país. Reconhecendo a realidade que permeia o Esporte de Alto Rendimento no país, é possível auxiliar significativamente na tomada de decisão, definindo diretrizes, consolidando programas e ações, indicando prioridades, metas e requisitos para sua execução. Além disso, é possível explicitar responsabilidades das entidades privadas, dos órgãos e entidades da União, mecanismos de integração e coordenação com os integrantes do Sistema Nacional do Desporto, definindo mecanismos de monitoramento e avaliação. Neste aspecto, reside a importância do Projeto Referências, como fonte de informação e subsídios para a elaboração de Plano Nacional de Esporte de Alto Rendimento que atenda aos anseios do segmento esportivo, bem como da sociedade brasileira.

21 Créditos fotográficos Projeto Referências Danilo Borges / Ministério do Esporte: Capa (vinhetas), páginas 5, 6, 7 (vinheta superior), 12 (foto inferior), 13 (foto inferior), 16 (vinheta inferior) Francisco Medeiros / Ministério do Esporte: Capa (vinhetas), páginas 7 (foto inferior), 8, 10, 11, 12 (vinheta superior), 13, 14, 16, 19 Roberto Castro / Ministério do Esporte: Capa (vinhetas), páginas 2, 3, 9, 3ª capa

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