ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT. Parlamento Europeu Projeto de parecer Giovanni La Via (PE v01-00)

Transcrição

1 Parlamento Europeu Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar /2174(DEC) ALTERAÇÕES 1-30 Giovanni La Via (PE v01-00) Quitação 2015: Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (EFSA) (2016/2174(DEC)) AM\ docx PE v01-00 Unida na diversidade

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /18 AM\ docx

3 1 Eleftherios Synadinos N.º 1 1. Recorda que 2015 foi o segundo ano de funcionamento no âmbito do Quadro Financeiro Plurianual da União; regista que o nível de execução na Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos («a Autoridade») se situa em 98,6 % e que o nível de dotações não utilizadas foi de 1089 milhões de euros; salienta que esta subexecução corresponde às receitas afetadas não utilizadas (resultados da execução orçamental de 2014 da Autoridade), que foram reutilizadas no exercício de 2016; 1. Regista que o nível de execução na Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos («a Autoridade») se situa em 98,6 % e que o nível de dotações não utilizadas foi de 1089 milhões de euros; salienta que esta subexecução corresponde às receitas afetadas não utilizadas (resultados da execução orçamental de 2014 da Autoridade), que foram reutilizadas no exercício de 2016; 2 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 2 2. Acolhe com agrado o contributo da Autoridade para a segurança dos alimentos e da cadeia alimentar na União, que consta em disponibilizar aos gestores de risco da União pareceres científicos abrangentes, independentes e atualizados sobre questões no domínio da cadeia alimentar, comunicando claramente ao público os resultados e as informações nas quais se baseiam e colaborando com partes interessadas e com parceiros institucionais, a fim de promover coerência e confiança no sistema de segurança dos alimentos da União; 2. Acolhe com agrado o contributo da Autoridade para a segurança dos alimentos e da cadeia alimentar na União e salienta que pareceres científicos abrangentes, independentes e atualizados sobre questões no domínio da cadeia alimentar, bem como uma comunicação clara ao público, são fundamentais para reforçar a confiança do público na Autoridade e no sistema de segurança dos alimentos da União; AM\ docx 3/18 PE v01-00

4 3 Notis Marias N.º 2 2. Acolhe com agrado o contributo da Autoridade para a segurança dos alimentos e da cadeia alimentar na União, que consta em disponibilizar aos gestores de risco da União pareceres científicos abrangentes, independentes e atualizados sobre questões no domínio da cadeia alimentar, comunicando claramente ao público os resultados e as informações nas quais se baseiam e colaborando com partes interessadas e com parceiros institucionais, a fim de promover coerência e confiança no sistema de segurança dos alimentos da União; 2. Regista com agrado o contributo da Autoridade para a segurança dos alimentos e da cadeia alimentar na União, que consta em disponibilizar aos gestores de risco da União pareceres científicos abrangentes, independentes e atualizados sobre questões no domínio da cadeia alimentar, comunicando claramente ao público os resultados e as informações nas quais se baseiam e colaborando com partes interessadas e com parceiros institucionais, a fim de promover coerência e confiança no sistema de segurança dos alimentos da União; 4 Notis Marias N.º 3 3. Regista que a Autoridade realizou mais de 600 contributos científicos que abrangem toda a cadeia alimentar e contribuem para a melhoria da saúde pública; 3. Regista que a Autoridade realizou mais de 600 contributos científicos que abrangem toda a cadeia alimentar e contribuem para a melhoria da saúde pública e aguarda mais medidas semelhantes num futuro próximo; 5 PE v /18 AM\ docx

5 Eleftherios Synadinos N.º 3 3. Regista que a Autoridade realizou mais de 600 contributos científicos que abrangem toda a cadeia alimentar e contribuem para a melhoria da saúde pública; 3. Regista que a Autoridade realizou mais de 600 contributos científicos que abrangem toda a cadeia alimentar e contribuem para a proteção e a eventual melhoria da saúde pública; 6 Karin Kadenbach, Pilar Ayuso, Julie Girling N.º 4 4. Regista igualmente que a Autoridade avaliou os riscos para a saúde pública em colaboração com o Centro Europeu de Prevenção e Controlo das Doenças, com base em conjuntos de dados combinados; 4. Regista igualmente que a Autoridade avaliou os riscos para a saúde pública em colaboração com o Centro Europeu de Prevenção e Controlo das Doenças, com base em conjuntos de dados combinados; congratula-se com o facto de a Autoridade também trabalhar ocasionalmente em colaboração com a Agência Europeia de Medicamentos (por exemplo, na apresentação de um primeiro relatório conjunto sobre a análise integrada do consumo de agentes antimicrobianos e o aparecimento de resistência aos antimicrobianos em bactérias de humanos e de animais destinados à produção de alimentos) e com a Agência Europeia dos Produtos Químicos (por exemplo, no que se refere ao desenvolvimento conjunto de orientações científicas para a identificação de desreguladores endócrinos); AM\ docx 5/18 PE v01-00

6 7 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh N.º 4-A (novo) 4-A. Sublinha que é essencial que a Autoridade tome plenamente em conta as recomendações do Parlamento Europeu e que esta exigência não foi integralmente respeitada no que se refere aos perigos resultantes dos OMG; Or. fr 8 Eleftherios Synadinos N.º 5 5. Congratula-se com o facto de, em 2015, a Autoridade ter lançado um projeto plurianual, a fim de avaliar os fatores de perturbação das abelhas e os atributos de colónias de abelhas saudáveis, tendo igualmente em vista estabelecer um quadro para uma medição sólida e harmonizada do estado de saúde das colónias de abelhas aquando da realização de estudos no terreno; 5. Manifesta o seu apoio ao lançamento em 2015 pela Autoridade de um projeto plurianual, a fim de avaliar os fatores de perturbação das abelhas e os atributos de colónias de abelhas saudáveis, tendo igualmente em vista estabelecer um quadro para uma medição sólida e harmonizada do estado de saúde das colónias de abelhas aquando da realização de estudos no terreno; 9 Notis Marias N.º 5 5. Congratula-se com o facto de, em 5. Regista que, em 2015, a PE v /18 AM\ docx

7 2015, a Autoridade ter lançado um projeto plurianual, a fim de avaliar os fatores de perturbação das abelhas e os atributos de colónias de abelhas saudáveis, tendo igualmente em vista estabelecer um quadro para uma medição sólida e harmonizada do estado de saúde das colónias de abelhas aquando da realização de estudos no terreno; Autoridade lançou um projeto plurianual, a fim de avaliar os fatores de perturbação das abelhas e os atributos de colónias de abelhas saudáveis, tendo igualmente em vista estabelecer um quadro para uma medição sólida e harmonizada do estado de saúde das colónias de abelhas aquando da realização de estudos no terreno; 10 Karin Kadenbach, Pilar Ayuso, Julie Girling N.º 6 continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; congratula-se com a Avaliação de Impacto 1-A, um relatório científico externo publicado em junho de 2016, referente a medidas da Autoridade destinadas especificamente a aumentar a transparência e o empenho no seu processo de avaliação de risco; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via, em particular no contexto da avaliação da sua independência de 2017; 1-A Impact Assessment of Specific Measures Aimed at Increasing Transparency and Engagement in EFSA AM\ docx 7/18 PE v01-00

8 Risk Assessment Process" (Avaliação do Impacto de Medidas Específicas destinadas a aumentar a transparência e o empenho no processo de avaliação de risco da EFSA), publicação de apoio da EFSA 2016:EN Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6 continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível na abertura, transparência e independência em relação a todas as empresas cujos produtos tem de avaliar; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; solicita à Autoridade que reveja rapidamente a sua política de independência de um modo que tranquilize a opinião pública quanto à sua independência relativamente a todas as empresas regulamentadas; solicita à Autoridade que mantenha estritamente a sua política de independência sempre que sejam nomeados novos membros para os seus painéis científicos e grupos de trabalho; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; PE v /18 AM\ docx

9 12 Eleftherios Synadinos N.º 6 continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; continuar a dedicar atenção especial às necessidades do grande público, bem como às eventualmente manifestadas pela opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; 13 Jasenko Selimovic N.º 6 continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes continuar a dedicar atenção especial à opinião pública, bem como a analisar as críticas e a dar-lhes resposta, e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratulase, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da AM\ docx 9/18 PE v01-00

10 interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; 14 Notis Marias N.º 6 continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se tanto quanto possível num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; continuar a dedicar atenção especial à opinião pública e a empenhar-se imediatamente num diálogo transparente e aberto; congratula-se, neste sentido, com o facto de a Autoridade ter testado com êxito em 2015 a nova abordagem metodológica no que toca à utilização de provas científicas; acolhe favoravelmente, neste contexto, as melhorias na partilha de dados, decorrentes da abertura do repositório de dados da Agência a um número cada vez maior de partes interessadas; incentiva a Autoridade a prosseguir nesta via; 15 Nicola Caputo N.º 6-A (novo) 6-A. Apela a uma melhoria geral da prevenção e da luta contra a corrupção através de uma abordagem holística, começando por melhorar o acesso do público aos documentos e por estabelecer normas mais rigorosas em matéria de conflitos de interesses, introduzir ou PE v /18 AM\ docx

11 reforçar os registos de transparência e disponibilizar recursos suficientes para as medidas de execução da lei, inclusive através de uma melhor cooperação entre os Estados-Membros e os países terceiros pertinentes; Or. it 16 Jasenko Selimovic N.º 6-A (novo) 6-A. Entende que a Autoridade deve levar a cabo um inquérito centrado nas ONG, a fim de compreender melhor os obstáculos que impedem uma cooperação frutuosa, tal como recomendado na última avaliação externa da Autoridade, realizada em 2012; 17 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-A (novo) 6-A. Salienta que um elemento central da credibilidade científica é a transparência no tocante aos estudos científicos utilizados, bem como a reprodutibilidade dos resultados; 18 AM\ docx 11/18 PE v01-00

12 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-B (novo) 6-B. Solicita à Autoridade que reveja a sua política de acesso aos documentos na sequência dos acórdãos do Tribunal de Justiça da União Europeia sobre pedidos relacionados com o acesso a documentos relativos ao ambiente, de 23 de novembro de A, segundo os quais, quando uma pessoa solicita acesso a documentos relativos ao ambiente, o conceito de «informações sobre emissões para o ambiente» cobre, inter alia, as informações referentes à natureza e aos efeitos da libertação de um pesticida no ar, na água, no solo ou nas plantas, e que não pode ser invocada a proteção do segredo comercial e industrial para impedir a divulgação dessas informações; 1-A Acórdãos nos processos C-673/13 P Comissão/Stichting Greenpeace Nederland e PAN Europe, e C-442/14 Bayer CropScience e Stichting De Bijenstichting/College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden; vide: pplication/pdf/ /cp160128pt.pdf 19 Nicola Caputo N.º 6-B (novo) 6-B. Recorda que várias normas da União, incluindo a Carta dos Direitos PE v /18 AM\ docx

13 Fundamentais da União Europeia, conferem aos particulares o direito de acesso aos documentos públicos; relembra à Autoridade que a melhor forma de assegurar o rigor científico é a transparência e a prestação de contas relativamente aos resultados; salienta que a Autoridade deve, por conseguinte, tornar públicos todos os dados utilizados para chegar a uma conclusão científica num formato legível por máquina, de modo a permitir uma avaliação científica e uma evolução constante; Or. it 20 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-C (novo) 6-C. Considera que, para reforçar a confiança do público na Autoridade, há que associar de forma mais estreita o Parlamento Europeu a este processo de revisão das normas da Autoridade em matéria de conflitos de interesses e à constituição de um grupo de trabalho especial sobre o assunto no seio do conselho de administração; 21 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-D (novo) AM\ docx 13/18 PE v D. Salienta que não deve ser

14 permitida a participação nos painéis científicos e grupos de trabalho da Autoridade de peritos com interesses financeiros nas empresas cujos produtos são regulamentados pela Autoridade, e que esse peritos só podem ser nomeados pela Autoridade dois anos após a cessação dos seus interesses; manifesta a convicção de que a Autoridade deve ser dotada de um orçamento que lhe permita recorrer a peritos independentes sem conflitos de interesses; 22 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-E (novo) 6-E. Receia que qualquer redução dos efetivos da Autoridade afete consideravelmente as suas capacidades e reputação; considera, por conseguinte, que é necessário garantir que não seja efetuada qualquer redução de pessoal; 23 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-F (novo) 6-F. Entende que, para fomentar a confiança dos cidadãos na União, a Autoridade deve tomar mais medidas em matéria de transparência e prestação de contas, por exemplo mediante a PE v /18 AM\ docx

15 publicação das atas das reuniões do seu conselho de administração, bem como das remunerações das atividades declaradas dos peritos, e examinar com regularidade as declarações de interesses e publicar os resultados num anexo ao seu relatório anual; 24 Michèle Rivasi, Benedek Jávor em nome do Grupo Verts/ALE N.º 7 7. Salienta que em 2015 houve etapas importantes na comunicação da Autoridade com os gestores de risco e com o público: a inauguração do novo sítio web, após uma investigação aprofundada relativamente aos utilizadores, e a colocação do EFSA Journal numa plataforma externa de edição profissional. Foram igualmente registados progressos pelo serviço de apoio aos requerentes serviço de atendimento («front office») e gabinete de apoio da Autoridade no domínio da avaliação da segurança dos produtos regulamentados. Com estes e muitos outros projetos e iniciativas, a Autoridade continuou a ser um serviço eficaz e fiável de consultoria científica para os interesses dos consumidores na União; 7. Salienta que em 2015 houve etapas importantes na comunicação da Autoridade com os gestores de risco e com o público: a inauguração do novo sítio web, após uma investigação aprofundada relativamente aos utilizadores, e a colocação do EFSA Journal numa plataforma externa de edição profissional. Foram igualmente registados progressos pelo serviço de apoio aos requerentes serviço de atendimento («front office») e gabinete de apoio da Autoridade no domínio da avaliação da segurança dos produtos regulamentados; considera que estes projetos e iniciativas contribuem para reforçar a imagem positiva da Autoridade junto do público; 25 Eleftherios Synadinos N.º 8 AM\ docx 15/18 PE v01-00

16 8. Regista que, em 2015, a Autoridade criou um gabinete de ligação em Bruxelas, a fim de melhorar a comunicação e o diálogo com as instituições da União, os meios de comunicação social e as partes interessadas; 8. Regista com satisfação que, em 2015, a Autoridade criou um gabinete de ligação em Bruxelas, a fim de melhorar a comunicação e o diálogo com as instituições da União, os meios de comunicação social e as partes interessadas; 26 Jasenko Selimovic N.º 8-A (novo) 8-A. Salienta que a Autoridade deve continuar a encorajar as partes interessadas e os cidadãos a participar com regularidade e a fornecer o seu contributo em pontos determinados de interação durante todo o desenvolvimento da produção científica, incluindo no que se refere aos produtos regulamentados, como indicado na Estratégia 2020 da EFSA; 27 Jasenko Selimovic N.º 8-B (novo) 8-B. Salienta que a Autoridade deve dar início à revisão dos cinco indicadores de impacto existentes e também desenvolver indicadores novos; considera que esses indicadores são ferramentas essenciais para avaliar a eficácia da EFSA; PE v /18 AM\ docx

17 28 Jasenko Selimovic N.º 8-C (novo) 8-C. Salienta que a Autoridade deve acompanhar a evolução da atratividade profissional da EFSA para os peritos externos, a fim de manter um elevado nível de qualidade da sua produção científica; 29 Jasenko Selimovic N.º 8-D (novo) 8-D. Considera que a Autoridade deve procurar limitar o tempo de deslocação dos peritos fomentando o recurso a ferramentas informáticas como as videoconferências interativas ou os seminários web; 30 Notis Marias N.º 9 9. Recomenda, com base nos dados Suprimido disponíveis, que seja concedida quitação AM\ docx 17/18 PE v01-00

18 ao Diretor Executivo da Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos pela execução do orçamento desta última para o exercício de PE v /18 AM\ docx