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1 1/8 O presente anúncio no sítio web do TED: B-Bruxelas: Contrato-quadro para a manutenção em boas condições de funcionamento do sistema de informação de Schengen II (MWO SIS II) 2012/S Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Comissão Europeia, DG Assuntos Internos, Direcção C: Migrações e Fronteiras, Unidade C.2: Projectos Informáticos, Infra-Estrutura e Aspectos Jurídicos, Serviço de Contratos e Aquisições LX 46 5/115 À atenção de: Dominique Klein 1049 Bruxelas BÉLGICA Correio electrónico: home-it-agency-tenders@ec.europa.eu Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: index_en.htm Acesso electrónico à informação: Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Serviços públicos gerais O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: sim Agência Europeia para a gestão operacional de sistemas informáticos de grande escala no espaço de liberdade, segurança e justiça Rävala pst Taline ESTÓNIA Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: 1/8

2 2/8 II.1.2) II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.3) Contrato-quadro para a manutenção em boas condições de funcionamento do sistema de informação de Schengen II (MWO SIS II). Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços Categoria de serviços n.º 7: Serviços informáticos e afins Local principal das obras, de entrega dos fornecimentos ou de prestação dos serviços: Estrasburgo (França), Sankt Johann im Pongau (Áustria). Código NUTS Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) O anúncio implica a celebração de um acordo-quadro Informação sobre o acordo-quadro Acordo-quadro com um único operador Duração do acordo-quadro Duração em meses: 36 Valor total estimado das aquisições para toda a duração do acordo-quadro Valor estimado, sem IVA: EUR Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) Manutenção correctiva, adaptativa e evolutiva do sistema SIS II central, bem como serviços conexos e apoio técnico a utilizadores. Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): sim Lotes Contrato dividido em lotes: não Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: Valor estimado, sem IVA: EUR Informação sobre as opções Opções: não Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: sim Número de reconduções possíveis: 2 Em caso de contratos de fornecimentos ou de serviços passíveis de recondução, calendário previsto para os contratos subsequentes: em meses: 6 (a contar da data de adjudicação) Duração do contrato ou prazo de execução Duração em meses: 36 (a contar da data de adjudicação) Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico III.1) Condições relativas ao contrato 2/8

3 3/8 III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) Cauções e garantias exigidas: Pode ser requerida uma garantia de boa execução em conformidade com o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias [Regulamento (CE, Euratom) n. o 1605/2002 do Conselho, de ]. Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: As disposições relevantes são estabelecidas no caderno de encargos. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: A organização de propostas conjuntas ou propostas apresentadas por agrupamentos é efectuada à discrição dos proponentes, desde que isso não infrinja as normas do concurso público e da concorrência leal. Importa notar que 1 empresa não pode fazer parte de 2 agrupamentos diferentes. Contudo, uma empresa pode ser: i) membro de 1 agrupamento e subcontratante de um agrupamento diferente; ou ii) subcontratante de diferentes agrupamentos. Estas propostas serão tratadas da mesma maneira que qualquer outro tipo de proposta, sendo cada uma delas avaliada com base no seu mérito em relação aos critérios de adjudicação e avaliação incluídos no caderno de encargos. As propostas apresentadas por agrupamentos de prestadores de serviços não terão de adoptar uma forma jurídica especial antes da adjudicação do contrato. Caso o contrato lhes seja adjudicado, podem formar um consórcio ou uma associação ou adoptar uma outra forma que lhes permita agir enquanto entidade jurídica ou atribuir à empresa-piloto uma procuração (para ser responsável pela recepção e tratamento dos pagamentos aos membros do agrupamento, pela gestão da administração do serviço e pela coordenação e segurança). Caso o contratante seja um agrupamento ou consórcio constituído por 2 ou mais pessoas, todas essas pessoas devem ser conjunta e solidariamente responsáveis perante a entidade adjudicante pelo cumprimento dos termos e condições do contrato. Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: sim Descrição das condições especiais: a língua falada e escrita de todas as comunicações entre a entidade adjudicante e o futuro contratante será o inglês. O contratante deve fornecer todos os resultados, relatórios, projecto e outros documentos em inglês, salvo acordado de outra forma. As reuniões serão realizadas em inglês. Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: não serão elegíveis para a participação no presente processo de adjudicação do contrato os proponentes e candidatos que se encontrem numa das situações de exclusão referidas nos artigos 93.o e 94.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de (JO L 248 de ), tal como alterado pelo Regulamento (CE, Euratom) n.o 1995/2006 do Conselho, de (JO L 390 de ), e pelo Regulamento (CE, Euratom) n.o 1525/2007 do Conselho, de (JO L 343 de ). Os candidatos devem igualmente fornecer a documentação estipulada no artigo 134.o, n.o 1, do Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 da Comissão, de (JO L 357 de ), tal como alterado pelo Regulamento (CE, Euratom) n.o 1261/2005 da Comissão, de (JO L 201 de ), pelo Regulamento (CE, Euratom) 3/8

4 4/8 III.2.2) III.2.3) n.o 1248/2006 da Comissão, de (JO L 227 de ), e pelo Regulamento (CE, Euratom) n.o 478/2007 da Comissão, de (JO L 111 de ) (conforme indicado na documentação relacionada com o convite à apresentação de propostas/concurso). O candidato deverá apresentar os documentos comprovativos requeridos no artigo 134.o, n.o 3, do mesmo regulamento. Qualquer candidato deve comprovar que está autorizado a executar o contrato nos termos da legislação nacional, devendo para o efeito apresentar a prova da sua inscrição num registo comercial ou profissional ou uma declaração sob juramento ou certificado, a prova da sua adesão a uma organização específica, uma autorização expressa ou a inscrição no registo do IVA. No caso de agrupamentos de contratantes, a informação requerida deve ser fornecida por cada membro do agrupamento, incluindo os subcontratantes. Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: 1. volume de negócios anual relativo aos 3 últimos exercícios encerrados; 2. os candidatos devem indicar o volume de negócios global anual relacionado com a gestão de sistemas de informação de grande escala (ver definição no início do ponto V.4.3 do guia para os candidatos); 3. os balanços e resultados relativos aos 3 últimos anos financeiros; 4. se o candidato recorrer às capacidades de outras entidades (por exemplo, empresa-mãe), uma declaração escrita dessas mesmas entidades atestando que colocarão à disposição do candidato todos os recursos necessários à execução do contrato; 5. subscrição de um seguro contra riscos profissionais. Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: 1. os candidatos devem demonstrar que o seu volume de negócios global anual é superior a EUR. Em caso de consórcio, estes limiares serão verificados a nível do consórcio. Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: 1. experiência comprovada no desenvolvimento, instalação, manutenção e apoio de sistemas informáticos de grande escala operacionais (ver definição no início do ponto V.4.3 do guia para os candidatos); 2. declaração ou provas documentadas que atestem que o candidato satisfaz a habilitação de segurança necessária do pessoal. Qualquer prova de habilitação de segurança que expire antes do fim do período de validade da proposta não pode ser utilizada como referência; 3. descrição da organização do candidato, incluindo o número de pessoal, a descrição do(s) departamento(s) responsável(eis) pela prestação dos serviços requeridos, juntamente com o número de pessoal envolvido, as localizações desse(s) departamento(s) e a respectiva cobertura geográfica. Deve ser fornecida uma certificação de gestão da qualidade que esteja em conformidade com as normas europeias ISO EN 9001 ou equivalente e relevante para as actividades descritas no anúncio de concurso; 4. descrição dos métodos do candidato e da capacidade para beneficiar de resultados de investigação e tecnologia de ponta no mercado informático. A descrição pode referir-se ao próprio centro de desenvolvimento/ investigação do candidato ou a outras formas de obter os benefícios de investigação pretendidos; 5. adequação dos efectivos do candidato e qualificações do pessoal relevante para os serviços requeridos. Devido à dimensão das tarefas, a equipa de projecto principal deve fornecer uma descrição das qualificações profissionais (currículos estudos relevantes, formação e experiência, conhecimentos e competências) do pessoal que o prestador de serviços irá destacar para o contrato. As qualificações devem demonstrar as capacidades das pessoas designadas no domínio do contrato. Com vista a harmonizar a avaliação das qualificações do pessoal no concurso, os proponentes devem reunir os currículos em perfis predefinidos. Cada currículo proposto pode aparecer apenas no âmbito de 1 perfil. 4/8

5 5/8 Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: 1. O candidato deve fornecer descrições pormenorizadas de, pelo menos, 3 projectos concluídos, relevantes para o objecto do concurso, como referência (referências do projecto de acordo com o modelo fornecido). 1 dos projectos de referência deve estar relacionado com um sistema considerado como uma infra-estrutura crítica (ver definição no ponto V do guia para os candidatos). Pelo menos 2 dos sistemas de referência instalados devem estar operacionais há mais de 1 ano. Os projectos de referência devem ser de, pelo menos, 3 clientes diferentes e indicar 2 pontos de contacto (nome, endereço electrónico, número de telefone) por nome de projecto de referência, com a indicação do orçamento, da duração do projecto, das datas e do local. Cada projecto deve ser acompanhado por certificados de execução satisfatória (fornecidos pelos clientes, especificando se os projectos foram executados de forma profissional em termos de cumprimento dos requisitos de qualidade e prazos) ou por outros comprovativos de execução dos projectos. 2. Pelo menos 50 % do pessoal de gestão e do pessoal responsável pela prestação dos serviços informáticos da equipa de projecto proposta deve possuir habilitação de segurança até ao nível «Secret» da UE e/ou da OTAN, inclusive % da equipa de projecto proposta deve possuir acreditação ITIL (ou equivalente). O candidato deve poder demonstrar que é capaz de constituir uma equipa com pessoal qualificado, abrangendo os seguintes perfis, no mínimo (ou equivalente): se os membros do pessoal não forem titulares de um diploma universitário, tal pode ser substituído por 5 anos adicionais de experiência profissional. O currículo deve fornecer elementos pormenorizados suficientes que demonstrem a relevância da experiência; todos os funcionários devem possuir experiência e capacidade para trabalhar num ambiente internacional e multicultural e para trabalhar e escrever em inglês: a. 2 gestores de projecto: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante; no mínimo 10 anos de experiência profissional em TIC; no mínimo 5 anos de experiência relevante para a função requerida; experiência comprovada com procedimentos de qualidade; b. 2 arquitectos de sistemas: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante; arquitecto de sistemas certificado ou equivalente, no mínimo 10 anos de experiência profissional em informática; dos quais no mínimo 4 anos em funções relevantes para o domínio requerido; c. 2 administradores de sistemas: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, bons conhecimentos e experiência profissional com os produtos/ambientes conexos utilizados (Oracle, Java, HP/Unix); no mínimo 5 anos de experiência profissional no domínio das TIC, incluindo 2 anos como administrador de sistemas; d. 5 membros do pessoal do serviço de assistência: pelo menos 1 dos currículos fornecidos deve referir-se a uma pessoa com experiência como gestor do serviço de assistência e/ou gestor de incidentes; formação num domínio relevante, bons conhecimentos e experiência em ambientes utilizando os produtos/as linguagens de programação conexos utilizados (por exemplo, Java, produtos Oracle, Unix); no mínimo 5 anos de experiência profissional no domínio das TIC, incluindo 2 anos de experiência profissional num serviço de assistência relevante em ambientes similares ao sistema do presente concurso; e. 2 gestores da qualidade: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, experiência em gestão da qualidade, modelos de qualidade, garantia da qualidade (normas ISO ou equivalente); no mínimo 10 anos no domínio das TIC, incluindo 2 anos em gestão da qualidade; 5/8

6 6/8 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) f. 2 administradores de bases de dados: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, experiência na administração de bases de dados e, nomeadamente, versões recentes de produtos Oracle (incluindo Oracle DB, Oracle Text, Oracle RAC, Oracle Data Guard, Oracle VPD, ASM, Oracle Recovery manager, Oracle Weblogic server); no mínimo 10 anos de experiência profissional em informática, incluindo 5 anos em administração de bases de dados; g. 2 peritos em telecomunicações: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, no mínimo 5 anos de experiência profissional em informática, no mínimo 2 anos de experiência relevante para as tarefas da presente função; h. 2 gestores de segurança: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, experiência na realização de estudos completos sobre segurança de sistemas/projectos TIC, utilizando normas tais como ISO e ISO 2700x ou equivalente; no mínimo 10 anos de experiência profissional em informática, incluindo 5 anos de experiência em questões de segurança das TIC; i. 2 gestores de ensaios: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, capacidade comprovada para trabalhar com métodos e ferramentas de ensaio padrão; no mínimo 10 anos de experiência profissional em informática; no mínimo 4 anos de experiência relevante para o domínio requerido; j. 2 analistas empresariais seniores: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, experiência em análise empresarial das TIC; no mínimo 10 anos de experiência profissional nas TIC, incluindo 5 anos em análise empresarial; k. 2 programadores de sistemas seniores: diploma universitário (ou equivalente) num domínio relevante, bons conhecimentos e experiência na utilização de quadros de desenvolvimento relacionados com produtos/linguagens de programação utilizados (Java, Unix); no mínimo 10 anos de experiência em informática, incluindo 5 anos de experiência como programador de sistemas; no mínimo 1 ano de experiência profissional activa com ferramentas CASE ou ferramentas equivalentes para modelação e desenvolvimento; 4 anos na linguagem de programação requerida (Java); no mínimo 2 anos de experiência com bases de dados baseadas em SQL para múltiplos utilizadores; l. 4 programadores de sistemas: formação como programador por um instituto competente; bons conhecimentos e experiência na utilização de quadros de desenvolvimento relacionados com produtos/linguagens de programação utilizados (Java, Unix); no mínimo 2 anos de experiência de desenvolvimento de sistemas na linguagem de programação requerida (Java); no mínimo 1 ano de experiência com bases de dados baseadas em SQL para múltiplos utilizadores. Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: não Pessoal responsável pela execução do serviço As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: sim Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) Tipo de procedimento Limitado Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar 6/8

7 7/8 IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios a seguir enunciados 1. Proposta técnica. Ponderação Proposta financeira. Ponderação 40 Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: HOME-C Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos Qualquer uma das línguas oficiais da UE Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Condições de abertura das propostas Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente Contrato recorrente: não VI.2) VI.3) VI.4) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não Informação complementar O guia para os candidatos pode ser descarregado a partir do sítio Web da Direcção-Geral dos Assuntos Internos, no seguinte endereço: Informa-se de que o documento «Question&Answer.doc» será regularmente actualizado durante o concurso. Os candidatos deverão informar-se regularmente acerca das actualizações e modificações realizadas durante o período de concurso. O contrato irá prever 2 entidades adjudicantes (a Comissão e a Agência). A partir da data da autonomia financeira da agência, esta última deve ser considerada como a única entidade adjudicante. Nos termos do artigo 126. o, n. o 1, alínea f), das normas de execução do Regulamento Financeiro, a entidade adjudicante reserva-se o direito de lançar um processo por negociação sem publicação prévia de um anúncio de concurso com o contratante no final do período contratual, com vista a celebrar um contrato para a prestação de novos serviços que consistam na repetição de serviços similares. Procedimentos de recurso 7/8

8 8/8 VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Tribunal Geral da União Europeia rue du Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: Telefone: Endereço internet: Fax: Interposição de recursos Informação precisa sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos: num prazo de 2 meses a contar da data de notificação ao requerente ou, na sua falta, a contar do dia em que o requerente tenha tomado conhecimento do acto. As queixas efectuadas ao Provedor de Justiça Europeu não têm como efeito a suspensão do período em questão, nem a abertura de um novo prazo para a interposição de recursos. Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Tribunal Geral da União Europeia rue du Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: cfi.registry@curia.europa.eu Telefone: Endereço internet: Fax: Data de envio do presente anúncio: /8