Escritório comum do PNUD, UNFPA e UNICEF em Cabo Verde

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1 Termos de Referência Consultoria Internacional Recrutamento de uma equipa para a elaboração dos referenciais e instrumentos de operacionalização do Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências profissionais Escritório comum do PNUD, UNFPA e UNICEF em Cabo Verde Título: Recrutamento de uma equipa para a elaboração dos referenciais e instrumentos de operacionalização do Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências profissionais Tipo de contrato: Contrato individual Consultoria internacional Duração da Consultoria: 9 meses Língua: Português Data provável do recrutamento: 21 Agosto 2015 Data limite de entrega das candidaturas: 31 Julho Enquadramento A presente consultoria insere-se no quadro do Programa de Apoio à Estratégia Nacional de Criação de Emprego em Cabo Verde PAENCE/CV, implementado através da parceria Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Organização Internacional de Trabalho (OIT) e Ministério da Juventude, Emprego e Desenvolvimento de Recursos Humanos em Cabo Verde. Este programa, iniciado em 2014 e com duração prevista de três anos, tem como objectivos i) disponibilizar análises para definir uma estratégia nacional de criação de emprego, ii) reforçar as capacidades técnicas e funcionais das instituições públicas centrais responsáveis pela formulação, implementação, coordenação, acompanhamento e avaliação das políticas e dos programas de emprego, iii) fortalecer a prestação de serviços de apoio ao emprego e à inserção profissional pelas instituições públicas descentralizadas, iv) aumentar a capacidade de empregabilidade, tanto do lado da oferta como do lado da procura no mercado de trabalho. Para o ano 2015 o Programa PAENCE/CV estabeleceu com os seus parceiros sociais e Governo de Cabo Verde o compromisso de apoiar a implementação do Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências (RVCC) profissionais em Cabo Verde. O sistema RVCC encontra-se regulado através do Decreto-Lei nº54/2014 de 22 de Setembro. Esta certificação de competências profissional constitui um instrumento fundamental para o aumento da qualificação da população activa em Cabo Verde. Ele implica a formação, validação e certificação de competências adquiridas e desenvolvidas pelas pessoas ao longo da vida, nomeadamente em contextos de trabalho. Estes 1

2 saberes e competências são relevantes para o exercício de determinadas actividades e, por isso, podem e devem ser formalmente certificados. O RVCC está desenvolvido com base nos referenciais de competências profissionais integrados no Catálogo Nacional de Qualificações Profissionais (CNQP), de acordo com o artigo 23º do Decretolei nº66/2010 de 27 de Dezembro. Compete à Unidade de Coordenação do Sistema Nacional de Qualificações (UG-SNQ) coordenar e organizar o funcionamento do sistema RVCC. A primeira fase de implementação piloto do RVCC profissional irá incidir sobre profissões-chave com potencial estratégico para a criação de emprego dentro do sector de Hotelaria, Restauração e Turismo (HRT), designadamente cozinheiros, pasteleiros, empregados de mesa e bar e recepcionistas de hotel. O sector de HRT é considerado um dos sectores prioritários e motor da economia cabo-verdiana e é um dos clusters de desenvolvimento do país. Estes foram também os perfis profissionais selecionados para a primeira fase de implementação das carteiras profissionais em Cabo Verde, actualmente em processo de definição dos seus diplomas legais base e específicos. Desta forma, espera-se criar sinergias positivas entre o processo de implementação das carteiras profissionais que irá regular o acesso a determinadas profissões-chave no sector de HRT e a implementação do sistema RVCC. O sistema RVCC profissional já tem publicada a sua legislação de base, assim como um documento com a metodologia de concepção dos instrumentos para a certificação de competências e dois referenciais de RVCC profissional, um de mesa e bar e outro de agricultura. Actualmente, para a sua efetiva implementação carecem ainda a definição de legislação e regulamentos específicos, os referenciais RVCC de outros perfis profissionais, a elaboração de procedimentos, manuais e outros instrumentos de aplicação do sistema RVCC profissional. 2. Objectivos da consultoria O objectivo geral desta consultoria é conceber os referenciais e recursos necessários para a implementação do Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências (RVCC) profissionais no sector de Hotelaria, Restauração e Turismo em Cabo Verde. Os objectivos específicos são: a. Elaborar os referenciais de certificação profissional para perfis profissionais-chave, designadamente cozinheiro, empregado de mesa e bar, pasteleiro, guia de turismo e recepcionista de hotel. b. Conceber o Guia de operacionalização e os instrumentos de avaliação das competências profissionais dos candidatos ao RVCC profissional, nas cinco áreas profissionais-chave. c. Formar um grupo de profissionais para a implementação do RVCC profissional e aplicação dos instrumentos de avaliação. 3. Descrição sumária das tarefas e produtos 2

3 Esta missão baseia-se na realização de três produtos que deverão ser concebidos em estreita articulação com o ponto focal do Serviço Nacional de Qualificações de Cabo Verde: Produto 1: Referenciais de certificação profissional de cinco perfis do sector de hotelaria, restauração e turismo validados a. Tendo por base os perfis profissionais e referencial de formação profissional do Catálogo Nacional de Qualificações (CNQ), devem ser elaborados os referenciais de certificação profissional para os perfis profissionais de cozinha, pastelaria, recepção de hotéis e guia de turismo. O referencial de certificação profissional de mesa e bar já foi concebido e poderá ter que ser ajustado e validado. Este trabalho implica as seguintes fases e tarefas: i. Determinação das actividades profissionais; ii. Associação de conhecimentos e atitudes a cada uma das actividades profissionais; iii. Determinação da nuclearidade dos elementos de competência e das actividades; iv. Determinação dos critérios de desempenho e respectivos indicadores que vão guiar a concepção dos instrumentos de avaliação e a sua utilização por parte dos avaliadores na operacionalização do processo de RVCC profissional; v. Identificação das unidades de formação complementar, em articulação com o programa formativo da qualificação profissional do CNQ, assim como dos mecanismos de operacionalização da formação complementar; vi. Apoio na validação dos referenciais de certificação profissional de cozinha, pastelaria, mesa e bar, recepção de hotéis e guia de turismo. Produto 2: Instrumentos de avaliação das competências profissionais e guia(s) de operacionalização validados a. Concepção de um conjunto de métodos e ferramentas de auto e hétero avaliação a utilizar durante o processo de RVCC tendo por base o referencial de certificação profissional associado a cada um dos cinco perfis profissionais indicados no produto anterior. A construção destes instrumentos inclui: i. Modelo de ficha de percurso profissional e de formação do candidato; ii. A grelha de autoavaliação; iii. O modelo de relatório com a identificação de competências passíveis de validação; iv. O guião de entrevista técnica; v. A ficha de caracterização de exercícios a desenvolver em prática simulada ou em posto de trabalho; vi. A grelha de avaliação de exercícios em prática simulada e grelha de avaliação de desempenho em posto de trabalho; vii. O modelo de portefólio profissional; viii. Apoio no processo de validação dos instrumentos de avaliação. b. Concepção de guia(s) de operacionalização dos referenciais, dirigido(s) aos profissionais que vão implementar o RVCC profissional nestes cinco perfis. Este(s) guia(s) deve(m) incluir: i. Orientações técnicas, metodológicas e operativas para a concretização das diferentes etapas do processo RVCC profissional, designadamente como utilizar 3

4 cada um dos instrumentos metodológicos e de certificação como o desenvolvimento das abordagens auto-biográficas a trabalhar com os candidatos, a realização de exercícios de balanço de competências, a construção de portefólios reflexivos de aprendizagens, e o recurso a outras técnicas e estratégias de aproximação aos adultos e de desocultação das competências a evidenciar; ii. Os itens estruturantes dos processos RVCC profissional e os pressupostos desses processos; iii. A apresentação e descrição das diferentes etapas de implementação dos processos RVCC profissional, explicitando as suas diferentes componentes, instrumentos, actores envolvidos e abordagens a utilizar; iv. Exemplos sobre como se pode aplicar o Referencial a alguns casos distintos (ficcionados) enquanto exemplos de candidatos adultos ao processo RVCC profissional; v. Um centro de recursos web, onde constam conteúdos electrónicos que permitem trabalhar as diferentes áreas de competências-chave; vi. Um conjunto de Perguntas Frequentes (Frequently Asked Questions - FAQ). Produto 3: Formação de um grupo de profissionais para a implementação do RVCC a. Concepção de um programa de formação-acção orientado para um grupo multidisciplinar de profissionais que vão estar responsáveis pela coordenação do RVCC e pela formação de futuros profissionais do processo RVCC; b. Implementação de um curso de formação-acção que tem como objectivo preparar um grupo aproximado de 15 profissionais para a gestão e implementação do processo RVCC profissional e para a formação de futuros profissionais implicados neste processo, nomeadamente no que concerne ao conhecimento dos pressupostos do RVCC profissional, as suas diferentes etapas de implementação e a aplicação dos seus instrumentos e metodologias. 4. Cronograma A tabela seguinte apresenta os prazos máximos para entrega de cada produto. Assinatura do contrato Produto Data limite Modalidade de pagamento Produto 1: Referenciais de certificação profissional de cinco perfis do sector de hotelaria, restauração e turismo validados Produto 2: Instrumentos de avaliação das competências profissionais e guia(s) de operacionalização validados Até 8 Setembro 2015 Até 29 Janeiro 2016 Até 29 Abril % com a assinatura do contrato 35% do valor global da consultoria, após aprovação dos referenciais de certificação profissional desenvolvidos 35% do valor global da consultoria, após aprovação dos instrumentos e guia(s) desenvolvidos 4

5 Produto 3: Formação de um grupo de profissionais para a implementação do RVCC Até 10 Junho % do valor global da consultoria, após conclusão da formação 5. Aspectos institucionais e logísticos a. A equipa de consultoria irá reportar os desenvolvimentos do trabalho, resultados preliminares e finais à Chefe da Unidade de População e Redução da Pobreza do Escritório Comum das Nações Unidas de Cabo Verde, em articulação com o Coordenador do Sistema Nacional de Qualificações. b. A equipa de consultoria contará com o apoio técnico e acompanhamento de uma pessoa do Sistema Nacional de Qualificações, designado como ponto focal para este efeito. c. É esperado que a equipa de consultoria estabeleça contactos institucionais com dirigentes e pessoal técnico do Ministério da Juventude, Emprego e Desenvolvimento de Recursos Humanos de Cabo Verde, Instituto de Emprego e Formação Profissional, Sistema Nacional de Qualificações, Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, Organização Internacional de Trabalho, Escola de Hotelaria e Turismo de Cabo Verde, entre outros; d. Em estreita articulação com o ponto focal do SNQ, o PNUD irá apoiar o contacto e articulação com as instituições envolvidas, assim como, o apoio logístico para a organização das sessões de partilha e validação de resultados e curso de formação-acção. 6. Duração do trabalho Este trabalho será executado no período máximo de 9 meses, com início previsto a 7 de Setembro de 2015 e conclusão a 10 de Junho de Local de realização A consultoria será desenvolvida em autonomia pela equipa de consultoria, com deslocações regulares a Cabo Verde, de acordo com a seguinte distribuição: Produto 1: Devem prever-se pelo menos 20 dias úteis na cidade da Praia, Santiago, distribuídos em dois momentos distintos. O primeiro momento para encontro com parceiros e recolha de informações e um segundo momento para apresentação e validação dos resultados e eventual recolha de dados para preparação do produto 2. Produto 2: Deve prever-se pelo menos um período de 10 dias úteis na cidade da Praia, Santiago, para recolha de informação, ajustamento dos instrumentos, partilha e validação dos produtos. Produto 3: Deve prever-se 5 ou mais dias úteis na cidade da Praia, Santiago, de acordo com o programa de formação a estabelecer. 5

6 8. Competências e experiência requeridas Esta missão visa a afectação de uma equipa internacional de consultores para o cumprimento dos objectivos e actividades previstas nestes termos de referência (TdR). A proposta deverá ser apresentada pelo(a) líder da equipa e o contrato será feito com este(a). Esta equipa deve integrar as seguintes competências e perfis: a. 1 pessoa com formação de nível equivalente a licenciatura ou superior, na área das ciências sociais, educação, gestão ou áreas afins; outra pessoa com formação de nível equivalente a licenciatura ou superior na área de hotelaria, restauração, turismo ou afins; b. Pelo menos 5 anos de experiência de trabalho com processos de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências (RVCC) de adultos, sobretudo em domínios relacionados com a gestão do processo RVCC, definição de referenciais de certificação e instrumentos de avaliação; c. Experiência de planificação e elaboração de documentos estratégicos, sendo o conhecimento na área da certificação e formação de adultos uma mais-valia; d. Experiência no sector de hotelaria, restauração e turismo no domínio da educação e formação; e. Experiência na definição de planos formativos e implementação de acções de formaçãoacção; f. Boas competências interpessoais e capacidade para mediar grupos de discussão; g. Boa capacidade para comunicar com pessoas com diferentes perfis profissionais e de diferentes contextos sócio-culturais; h. Excelente conhecimento de Português falado e escrito. 9. Candidaturas As candidaturas deverão ser enviadas até ao dia 31 de Julho de 2015, 16H00 (hora de Cabo Verde) para procurement.cv@cv.jo.un.org, com referência Recrutamento de uma equipa para a elaboração dos referenciais e instrumentos de operacionalização do Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências profissionais e incluindo os seguintes elementos: Carta de confirmação de interesse e disponibilidade (anexo); Currículo pessoal e formulário P11 (anexo) dos consultores, indicando experiência profissional prévia em funções similares, qualificações académicas, contactos pessoais e três referências profissionais; Proposta técnica, incluindo metodologia e cronograma detalhado; Proposta financeira (lumpsum), incluindo honorários, despesas de deslocação e estadia e outros custos inerentes a esta consultoria. 6

7 10. Critérios de avaliação: Qualificação académica (5 pontos); Experiência no domínio dos processos de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências - RVCC (15 pontos); Experiência na planificação e elaboração de documentos estratégicos, preferencialmente na área da certificação e formação de adultos uma mais-valia (5 pontos). Experiência no sector de hotelaria, restauração e turismo no domínio da educação e formação (5 pontos). Qualidade da proposta técnica (40 pontos), sendo: Adequação da proposta com os Termos de Referência (10 pontos); Abordagem metodológica, incluindo o plano de trabalho (30 pontos). Proposta Financeira - 30 pontos Propostas não identificadas correctamente e os dossiers incompletos serão excluídos. Serão contactados apenas os(as) candidatos(as) pré-seleccionados(as). Esclarecimentos adicionais poderão ser colocados junto da coordenadora do projecto, Sofia Maia, sofia.maia@cv.jo.un.org, (+238)