SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARECER ÚNICO
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- Débora Flores de Almeida
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1 Folha: 1/8 Nº / 2007 SUPRAM-ZM Indexado ao(s) Processo(s) Nº: 04375/2004/001/2006 Tipo de processo: Licenciamento Ambiental ( X ) Auto de Infração ( ) 1. Identificação Empreendimento (Razão Social) /Empreendedor (nome completo): Destilaria Atenas Ltda. Empreendimento ( Nome Fantasia) Fazenda Três Marias Município: São Pedro dos Ferros Atividade predominante: Cultura de cana-de-açúcar Código da DN e Parâmetro G Cultura de cana-de-açúcar Parâmetro: AU em ha Porte do Empreendimento Potencial Poluidor CNPJ / CPF: / Pequeno ( ) Médio ( X ) Grande ( ) Pequeno ( ) Médio ( X ) Grande ( ) Classe do Empreendimento I ( ) II ( ) III ( X ) IV ( ) V ( ) VI ( ) Fase Atual do Empreendimento LP ( ) LI ( ) LO ( ) ( X ) Revalidação ( ) Ampliação ( ) Localizado em UC (Unidades de Conservação)? ( X ) Não ( ) Sim??? Bacia Hidrográfica Federal do Rio Doce Sub Bacia Córrego Serra Queimada
2 Folha: 2/8 2. Histórico Inspeção/Vistoria/fiscalização Relatório de Inspeção/Vistoria/Fiscalização Nº: Data: ( ) Não ( X ) Sim Auto de Fiscalização nº 349/ /10/2007 Notificações Emitidas Nº: Advertências Emitidas Nº: Multas Nº: 3. Controle Processual O processo encontra-se formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível e conforme declaração da Prefeitura Municipal, o tipo de atividade desenvolvida e o local de instalação do empreendimento supracitado, estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo no município. A licença de operação corretiva () visa regularizar aqueles empreendimentos que já se encontram em fase de execução de atividades operacionais e não possuem o devido licenciamento ambiental para tal fim. De acordo com a documentação apresentada, o empreendimento utiliza recursos hídricos, estando tal uso devidamente regularizado, processo n.º /2006 e protocolo n.º395105/2006 com validade de 03 anos. O empreendimento está localizado em zona rural, fora de APP, com a regularização de reserva legal (Termo de Responsabilidade de Preservação de Florestas) devidamente assinado por servidor competente. É oportuno salientar ao empreendedor que o descumprimento de todas ou quaisquer condicionantes previstas ao final deste parecer único, e qualquer alteração, modificação e ampliação sem a devida e prévia comunicação a SUPRAM-ZM, torna o empreendimento em questão passível de autuação. A validade da Licença de Operação Corretiva ora pleiteada é de 06 (seis) anos. 4. Introdução: O empreendedor Destilaria Atenas Ltda. solicitou junto à SUPRAM Zona da Mata a Licença de Operação Corretiva para o empreendimento Fazenda Três Marias, tendo formalizado o processo de Licenciamento Ambiental no dia 04/07/2006. Trata-se de uma propriedade rural que tem como atividade o cultivo da cana-de-açúcar (Saccharum officinarum) ocupando uma área de 680,03 ha, numa propriedade com área total de 896,73 ha.
3 Folha: 3/8 De acordo com a Deliberação Normativa COPAM nº 74/04 o referido empreendimento enquadra-se na Classe 3, sendo passível, portanto, de Licenciamento Ambiental. O quadro abaixo resume os parâmetros utilizados para a classificação do empreendimento, de acordo com a legislação ambiental em vigor no estado. G Cultura de cana-de-açúcar. Pot. Poluidor/Degradador: Ar: M Água: M Solo: M Geral: M Porte: 200 < área útil = 750 ha :Médio Classe do Empreendimento: 3 Basicamente, as etapas componentes do processo produtivo são as seguintes: 1. Plantio: construção ou reforma dos carreadores, avaliação do potencial produtivo do solo, preparo do solo, programação dos insumos e escolha da variedade, abertura do sulco de plantio, distribuição do adubo, distribuição e preparo da muda, cobertura da muda, controle de pragas e controle de ervas; 2. Colheita: Manutenção dos carreadores, determinação da seqüência de colheita, aceiro/queima, corte, carregamento e transporte; 3. Tratos culturais da cana soca: enleiramento da palhada e eliminação de erva perene, cultivo, adubação, aplicação de herbicidas e controle de ervas perenes. Existe um local na propriedade utilizado para armazenamento de insumos e resíduos gerados. Todo o óleo queimado é recolhido pela empresa Petrolub Industrial de Lubrificantes Ltda., CNPJ / , com sede no município de Sete Lagoas MG. Resíduos sanitários gerados no empreendimento são destinados à fossas sépticas devidamente dimensionadas. O armazenamento de embalagens de agrotóxicos (cheias e vazias) está de acordo com as normas do IMA - Instituto Mineiro de Agropecuária (Portaria IMA nº 430/2001). 5. Caracterização Ambiental Solos: os principais tipos de solo presentes na região são o Argissolo Vermelho e o Argissolo Vermelho-amarelo, ambos distróficos, de acordo com levantamento do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Trata-se de solos cuja fertilidade natural é média a alta e características físicas/morfológicas boas. As observações de campo durante vistoria mostraram que a topografia das áreas ocupadas com cana-de-açúcar é plana a suave ondulada. Águas: pelo empreendimento passa o Córrego Serra Queimada, tributário da Bacia Hidrográfica Federal do Rio Doce. O uso de recursos hídricos no empreendimento está regularizado pela Certidão de Registro de Uso da Água nº /2006, emitida em 10/07/2006, com validade até 10/07/2009. O empreendedor deverá apresentar novos certificados de outorga do uso de águas públicas imediatamente ao término do prazo de validade dos certificados em vigor, com vencimento em 08/06/2009, observando-se o disposto na Portaria nº 15/2007, do IGAM, que estabelece procedimentos para protocolo e tramitação das solicitações de renovação de outorgas de direito de uso de recursos hídricos de domínio do estado de Minas Gerais.
4 Folha: 4/8 Unidades de Conservação, Reserva Legal e Áreas de Preservação Permanente: trata-se de uma região cujo principal tipo de formação vegetal é a floresta estacional semidecidual, atualmente parcialmente substituída por atividades agropecuárias, inserida no Bioma Mata Atlântica. No quesito Unidades de Conservação e Áreas Prioritárias para Conservação da Biodiversidade as informações foram obtidas em consulta à Base de Dados Georeferenciados do SIAM ( acesso em 11/10/2007). 1 - Restrição Ambiental Relação de Unidade de Conservação distante até 10 Km: Nenhum indicativo de restrição encontrada. 2 - Áreas Prioritárias para Proteção à Biodiversidade: Nenhum indicativo de restrição encontrada. No que diz respeito à Reserva Legal o empreendedor firmou junto à SUPRAM Zona da Mata um Termo de Compromisso de Averbação de Reserva Legal. Quanto às Áreas de Preservação Permanente foi observado durante vistoria que as mesmas encontram-se em estágio inicial de recuperação natural. 6. Da Exploração Florestal Não estão previstas novas intervenções em áreas de preservação permanente no empreendimento. Da mesma forma não estão previstas supressões de vegetação nativa na área do empreendimento. 7. Descrição dos Principais Impactos Negativos Identificados Neste item os estudos ambientais abordaram avaliações correspondentes às áreas de lavoura, cursos d água, carreadores e reservas florestais. a) Movimentação de terra: considerada como impacto ambiental negativo, a movimentação de terras que só acontece quando do preparo do solo para plantio. b) Carreadores: para o tráfego dos caminhões de transporte, são feito carreadores por onde escoa a matéria-prima. c) Manutenção de equipamentos: a manutenção de máquinas e equipamentos é feita em local específico dentro dos limites da propriedade. d) Aplicação de insumos e defensivos agrícolas: a aplicação de insumos e defensivos agrícolas na lavoura de cana-de-açúcar constitui-se em um relevante impacto ambiental negativo. e) Embalagens de defensivos agrícolas: A geração de embalagens de produtos agrotóxicos constitui-se um impacto ambiental negativo, por apresentar resquícios de produtos químicos nocivos ao meio ambiente.
5 Folha: 5/8 f) Efluentes atmosféricos de máquinas agrícolas: A geração de efluentes atmosféricos oriundos da combustão de motores a diesel dos tratores e colheitadeiras agrícolas é considerada impacto ambiental negativo. g) Queima do canavial: apresenta-se como relevante impacto ambiental negativo, por sua emissão de gases e material particulado na atmosfera, além de afetar a fauna característica do canavial. 8. Medidas mitigadoras: a) Movimentação de Terra: deve ser feita de forma ordenada, obedecendo a técnicas que evitam erosão estando em conformidade com preceitos da conservação dos solos. Esta movimentação ocorre somente quando da reforma do canavial (de 05 a 07 anos), o que minimiza os efeitos erosivos, mesmo porque são construídos terraços para evitar a perda de solo e água. A adoção de práticas de manejo contribui sobremaneira para a melhoria das condições físicas, estruturais e nutricionais do solo da propriedade. O empreendedor deverá realizar o monitoramento anual dos terraços verificando o estado dos mesmos e corrigindo possíveis falhas. b) Carreadores: a implantação de lombadas e a realização de plantio em curvas de nível devem constituir-se em práticas permanentemente adotadas pelo empreendedor, tendo em vista o controle das águas pluviais incidentes na propriedade. A manutenção destas estruturas deverá ocorrer anualmente. c) Manutenção de equipamentos: o local utilizado para manutenção de máquinas e equipamentos utilizados nos processos produtivos é adequado. d) Aplicação de insumos e defensivos agrícolas: a aplicação de defensivos agrícolas deve ser feita baseada em preceitos agronômicos pré-estabelecidos. A preservação das áreas próximas aos cursos d água e adoção de critérios agronômicos para aplicação dos insumos e defensivos agrícolas, seguindo-se o prescrito na bula de cada produto, são medidas mitigadoras eficazes para minimizar este impacto ambiental. No intuito de se evitar a contaminação de águas subterrâneas, deve-se atentar para que a aplicação destes produtos não seja realizada em solos com lençol freático pouco profundo (< 2,00 m), obedecendo-se a legislação ambiental vigente. e) Embalagens de defensivos agrícolas: as embalagens vazias dos defensivos agrícolas são enviadas à central de recebimento credenciada para este fim situada em Manhuaçu. f) Efluentes atmosféricos de máquinas agrícolas: Como forma de mitigar este impacto temporário, o empreendedor desempenha uma correta e periódica manutenção dos equipamentos, máquinas e tratores agrícolas. g) Queima do canavial: a adoção de queimadas nos horários menos quentes do dia, o isolamento da área a ser queimada por meio de aceiros, a manutenção de carro-pipa no local e a adoção de corredores de fuga para a fauna durante o período de queima, constituem-se em medidas mitigadoras ao impacto ambiental negativo causado por esta prática. 10. Discussão Considerando-se os impactos ambientais resultantes da operação do empreendimento, as medidas mitigadoras já adotadas pelo empreendedor e aquelas a serem implementadas, podemos
6 Folha: 6/8 considerar que a atividade desenvolvida no empreendimento apresenta-se viável sob o ponto de vista social, econômico e ambiental. 11. Conclusão: Diante do exposto, este parecer sugere à Unidade Regional Colegiada da Zona da Mata a concessão da Licença de Operação Corretiva, com validade de 06 (seis) anos, para o empreendimento Fazenda Três Marias, de propriedade do empreendedor Destilaria Atenas Ltda., condicionada ao cumprimento das condicionantes relacionadas no Anexo I deste Parecer Único. Por derradeiro, ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de certidões, alvarás ou licenças de qualquer natureza, exigidos pela legislação federal, estadual ou municipal, devendo sobredita observação constar no Certificado de Licenciamento. 12. Parecer Conclusivo Favorável: ( ) Não ( X ) Sim 13. Validade da licença: 06 (seis) anos 14. Equipe Técnica e Jurídica Responsável pela Análise Interdisciplinar: Luiz Otavio Teixeira Magalhães Analisa Ambiental MASP Antônio Márcio Cardoso da Cruz Analista Ambiental MASP Randolfo Sant Anna da Silva Filho Analista Ambiental MASP
7 Folha: 7/8 Leandro Barros Analista Ambiental OABMG Danilo Vieira Júnior Assessor Jurídico MASP Itens Dorgival da Silva Diretor Técnico - MASP Descrição da Condicionante A N E X O I C O N D I C I O N A N T E S Apresentar novo certificado de outorga do uso de águas imediatamente ao término do certificado em vigor, atendendo ao disposto na Portaria IGAM nº 15/2007, em seu Art. 1º; Manter arquivado no empreendimento para fins de fiscalização os receituários agronômicos, bem como a comprovação da destinação das embalagens vazias de produtos agrotóxicos utilizados no empreendimento e Laudos de Vistoria e Autorizações de Queima emitidas pelo Instituto Estadual de Florestas. Implantar o Programa de Monitoramento Ambiental apresentado no Parecer Técnico. Prazo No vencimento dos certificados em vigor, em 10/07/2009; Durante vigência da Licença Imediatamente após a concessão da Licença Fase do Licenciamento 4 Manutenção das estradas, carreadores e aceiros, visando o Durante vigência da controle e prevenção a incêndios florestais Licença 5 As recomendações constantes do Parecer Único, no RCA e no PCA e não apresentadas como condicionantes deverão ser observadas pelo empreendedor. Se necessário, a Durante a vigência da critério do órgão seccional, poderão ser objeto de Licença determinação e cumprimento durante o processo de acompanhamento e fiscalização da referida licença; 6 Apresentar relatório de comprovação da execução das 180 dias
8 Folha: 8/8 medidas/condicionantes, inclusive com relatório fotográfico. Conservação do solo MONITORAMENTO AMBIENTAL Visita periódica de um profissional habilitado à propriedade, bem como a manutenção das técnicas de plantio, supervisionada diretamente pelo empreendedor. Realizar periódica e permanentemente análises do solo antes da aplicação e insumos e defensivos agrícolas. Conservação da água O empreendedor deverá executar um programa de reflorestamento das áreas de preservação permanente existentes na propriedade. Não obstante, a aplicação de insumos e defensivos agrícolas deverá ser realizada mantendo-se sempre a uma distância de 100 m das margens dos cursos d água, em solos com lençol freático pouco profundo. Conservação do ar Confeccionar uma planilha de manutenção periódica das máquinas e implementos utilizados no processo produtivo. Reflorestamentos Após a execução do programa de reflorestamento das áreas de preservação permanente, monitorar as áreas replantadas a fim de se avaliar o desenvolvimento das mudas utilizadas, adotando-se mecanismos que proporcionem proteção e uma rápida regeneração da vegetação. Nota / Observação: O não atendimento dos itens especificados no Anexo I, bem como o não cumprimento de qualquer dos itens constantes do PCA apresentado ou qualquer situação que descaracterize o objeto desta Licença de Operação Corretiva, sujeitará a empresa à aplicação das Penalidades previstas na Legislação Ambiental e ao cancelamento da licença de operação obtida.
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