Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe. Preparação do leite e fabricação de produtos de Laticínios - 78.

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1 PARECER ÚNICO PROTOCOLO Nº /2010 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 02020/2005/002/2009 Revalidação Indeferimento Reserva legal Empreendimento: Laticínio Suíço Holandês Ltda CNPJ: / Município: Frutal - MG Unidade de Conservação: Bacia Hidrográfica: rio Grande Sub Bacia: ribeirão Frutal Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe D Preparação do leite e fabricação de produtos de Laticínios litros/dia 3 D Resfriamento e distribuição de leite em instalações industriais litros/dia 2 Medidas mitigadoras: () SIM () NÃO Condicionantes: () SIM () NÃO Medidas compensatórias: () SIM () NÃO Automonitoramento: () SIM () NÃO Responsável legal pelo empreendimento: Luiz Ricardo dos Santos Responsável Técnico pelo empreendimento: João Del Rei da Costa Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Antônio Carlos Pinto Filho Registro de classe Administração Gerente administrativo Registro de classe CREA-MG 1.746/D Relatório de vistoria /auto de fiscalização: 0240/2009 DATA:10/12/2009 Data: 11/01/2010 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura José Roberto Venturi MASP Ignácio Jorge Nasser MASP Larissa Machado Moreira MASP Kamila Borges Alves (ciente) MASP Rodrigo Angelis Alvarez (ciente) MASP Página: 1/6

2 1. INTRODUÇÃO O empreendedor requereu, junto a SUPRAM Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba, a Revalidação de Licença de Operação para o empreendimento Laticínio Suíço Holandês Ltda, com nome fantasia Malibu, através do preenchimento do FCEI em 06/10/2009, e obtenção do FOBI em 08/10/2009. A documentação exigida foi protocolada em 17/11/2009, conforme recibo de documentos constante nos autos. Em 10/12/2009 foi realizada a vistoria no referido empreendimento, conforme relatório de vistoria nº 240/2009. A atividade principal desenvolvida hoje no empreendimento é o resfriamento de leite, classificando-se de acordo com a DN COPAM nº 74/04 (D ), como classe 2. A outra atividade informada no FCEI e que não está em funcionamento é a Preparação do leite e fabricação de produtos de Laticínios (D ), que se classifica de acordo com a DN COPAM nº 74/04, como classe DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2.1. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento MALIBÚ localiza-se na zona urbana do Município de Frutal, na Rua Senador Gomes da Silva nº 401, bairro Centro, rodeado de casas residenciais e comerciais. Atualmente o laticínio emprega cinco funcionários e resfria apenas litros de leite por dia. Esse leite resfriado é remetido para a matriz em Itatiba SP. O empreendimento conta com todos os equipamentos necessários para os processos produtivos requeridos. Entretanto, só o resfriamento encontra-se em operação, sendo os equipamentos: uma caldeira, que utiliza como combustível uma mistura de óleo animal (60%) e vegetal (40%), tanques de amônia, para resfriamento e tanques de armazenamento de leite. A água que abastece o empreendimento é proveniente de um poço tubular sob portaria do IGAM nº 1767/2005 com validade de cinco anos. O empreendimento descarta todo o efluente industrial e esgoto sanitário na rede pública (COPASA), conforme consta em declaração. Desde a concessão da Licença de Operação, , o empreendimento não apresentou nenhum monitoramento aprovado na Licença de Operação, quais sejam: monitoramento de efluentes atmosféricos e monitoramento de efluentes sólidos. Da mesma forma, não foi apresentado o cumprimento de nenhuma das 9 (nove) condicionantes aprovadas na referida Licença de Operação. Página: 2/6

3 A seguir, estão descritas as condicionantes não cumpridas pelo empreendedor e a respectiva justificativa apresentada pelo mesmo, feita apenas quando da apresentação do RADA, ou seja, na formalização deste processo de revalidação de licença: Condicionante Prazo definido na LO Justificativa da Empresa Crise econômica da 1. Apresentar declaração do Corpo de Bombeiros Militar contendo parecer técnico relativo ao projeto de seguridade do empreendimento 2 meses empresa nos últimos dois anos e meio com paralisação das atividades 2. Implantar bacia de contenção para o tanque de armazenamento de óleo combustível, em 2 meses Idem, idem conformidade com a norma NBR 7550/ Apresentar projeto de construção de by pass para que apenas a água pluvial seja enviada para a 2 meses - rede de captação água pluvial 4. Implantação do projeto solicitado no item anterior 6 meses - 5. Apresentar projeto de sistema de controle ambiental das emissões da caldeira a óleo, caso sejam ultrapassados os padrões de emissão prescritos na Deliberação Normativa COPAM 6 meses Emissões abaixo dos parâmetros estabelecidos na DN COPAM nº 01/92 011/86 6. Apresentar anuência do Ministério do Trabalho e Emprego referente ao sistema de refrigeração, Demissão da quanto ao programa de manutenção preventiva e 6 meses administração anterior ao plano de atendimento à emergência para eventuais vazamentos de amônia Crise econômica da 7. Apresentar declaração do Corpo de Bombeiros relativa à adequação do sistema de prevenção e combate a incêndios existente na unidade industrial 6 meses empresa nos últimos dois anos e meio com paralisação das atividades Página: 3/6

4 8. Relatar a FEAM todos os fatos ocorridos na unidade industrial que causem impacto ambiental negativo, imediatamente após a constatação 9. Executar o programa de automonitoramento ambiental definido pela FEAM no Anexo II Durante a vigência da LO Durante a vigência da LO Serão relatados pela atual administração caso ocorram a partir desta data Serão implantados pela atual administração A empresa tenta explicar que devido a uma crise econômica desativou todas as suas atividades no período de dezembro de 2006 a junho de 2009, com demissão de todos os funcionários, inclusive administrativos. Informa ainda que devido à grave crise econômica que atravessou, afetou a avaliação do desempenho ambiental geral do empreendimento, do cumprimento das condicionantes da LO e até a proposição de medidas para a melhoria ambiental. É sabido que o Relatório de Avaliação de Desempenho Ambiental (RADA) tem a finalidade de contemplar na revalidação da LO a auto avaliação do desempenho dos sistemas de controle ambiental, da implementação de medidas mitigadoras dos impactos ambientais, bem como da análise da evolução do gerenciamento ambiental do empreendimento, com base no seu comportamento durante o período de vigência da licença ambiental (LO). Esta avaliação é fundamentada na análise do cumprimento das condicionantes estabelecidas na licença concedida e do próprio RADA. O empreendimento em questão teve sua Licença de Operação (Certificado de licença nº 33) concedida em 07/02/2006 com validade até 07/02/2010, conforme processo nº 02020/2005/001/2005. A empresa, todavia, somente requereu a prorrogação do prazo para cumprimento das condicionantes nº 01, 02, 06, 07 e 09 no dia 17/11/2009. Data que coincide com a formalização do processo de revalidação, e portanto, totalmente intempestiva, uma vez que protocolada após o vencimento de todos os prazos concedidos na LO. Quanto às condicionante de nº 03 e 04, além de não cumpridas, sequer foi solicitada prorrogação das mesmas. Quanto à condicionante nº 05, não foi cumprida no prazo de 6 meses da concessão de LO, nem solicitada prorrogação, tendo o empreendedor apresentado no RADA da presente revalidação um documento com data de , anterior portanto a data da concessão da Licença de Operação, informando que as emissões da caldeira estão abaixo dos parâmetros estabelecidos pela DN COPAM 01/92. Página: 4/6

5 Por fim, a empresa também não cumpriu a condicionante nº 08, uma vez que permaneceu por cerca de 2 anos e meio com as atividades totalmente paralisadas, não informando tal fato a FEAM, responsável pelo parecer aprovado da LO. Importante destacar que o empreendimento não possui medidas de controle instalado nas caldeiras, não possui Plano de gerenciamento de Riscos em relação à Amônia e ainda não possui o Alvará de Vistoria do Corpo de Bombeiros. Em decorrência do descumprimento pela empresa das condicionantes, do automonitoramento e das medidas mitigadoras aprovadas na Licença de Operação, o empreendimento foi autuado, conforme Auto de Infração nº /2010. Informamos que existe um procedimento preparatório nº junto ao Ministério Público da Comarca de Frutal, referente a relatos de moradores quanto a incômodos causados pela emissão de fumaça das caldeiras, bem como por odores indesejáveis provenientes do empreendimento. Como a empresa situa-se em área residencial urbana, é necessário que o empreendedor adote as medidas de controle citadas anteriormente a fim de manter a segurança e qualidade de vida da população vizinha ao empreendimento CONTROLE PROCESSUAL Após as considerações técnicas tecidas neste parecer, apontando o descumprimento de condicionantes, medidas mitigadoras e automonitoramento aprovados na Licença de Operação Corretiva, tornando impossível o deferimento da licença solicitada, importante esclarecer que: O empreendimento foi autuado por técnico credenciado desta SUPRAM TMAP por descumprir condicionantes aprovadas na Licença de Operação, inclusive planos de controle ambiental, de medidas mitigadoras, de monitoração, ou equivalentes, ou cumpri-las fora do prazo fixado, não tendo sido constatada a existência de poluição ou degradação ambiental, conforme AI nº /2010, já encaminhado ao Representante do Ministério Público competente para conhecimento e providências que entender cabíveis, nos termos do Decreto Estadual /2008, art. 31, 3º; Dessa forma, muito embora o empreendedor tenha apresentado, no ato da formalização deste processo, os documentos solicitados no Formulário de Orientação Básica para análise da equipe interdisciplinar, os estudos, as constatações feitas em vistoria e demais fatos narrados neste parecer, demonstram o descumprimento de condicionantes e Página: 5/6

6 automonitoramentos aprovados na Licença de Operação Corretiva, tornando inadmissível o deferimento da Revalidação da presente licença. Motivo pelo qual, do ponto de vista jurídico, também opinamos pelo indeferimento destes autos. 3. CONCLUSÃO A equipe interdisciplinar de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo indeferimento da revalidação da Licença de operação para o empreendimento Laticínio Suíço Holandês Ltda, localizado no município de Frutal /MG, desde que ouvida a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Ressalta-se que, caso o empreendedor resolva paralisar totalmente as atividades, torna-se necessário informar ao órgão ambiental e encaminhar um cronograma de desativação, onde será avaliado a manutenção dos sistemas de controle ambiental e dos equipamentos instalados, principalmente por se encontrar em área residencial urbana no município de Frutal. Todavia, caso pretenda continuar em operação, deverá entrar com novo processo de licenciamento, impreterivelmente num prazo máximo de noventa dias, apresentando as devidas medidas de controle e seus estudos ambientais, ouvida a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba Data: 11/01/2010 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura José Roberto Venturi MASP Ignácio Jorge Nasser MASP Larissa Machado Moreira MASP Kamila Borges Alves (ciente) MASP Rodrigo Angelis Alvarez (ciente) MASP Página: 6/6

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