PARECER ÚNICO SUPRAM CM Nº 228/2009 PROTOCOLO Nº /2009

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1 PARECER ÚNICO CM Nº 228/2009 PROTOCOLO Nº /2009 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 1881/2004/001/2004 LO DEFERIMENTO Outorga Nº: (Não Aplicável) XXX XXX APEF Nº: (Não Aplicável) XXX XXX Reserva legal Nº: (Não Aplicável) XXX XXX Empreendimento: RESICOM RESÍDUOS INDUSTRIAIS LTDA - ME CNPJ: / Município: Contagem Referência: Licença de Operação (Transporte de Resíduos) Validade: 04 anos Unidade de Conservação: (Não Aplicável) Bacia Hidrográfica: (Não Aplicável) Sub Bacia: (Não Aplicável) Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F Transporte rodoviário de resíduos perigosos Classe-I 5 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados: Engº Idalmo Montenegro de Oliveira Relatório de vistoria/auto de fiscalização: Não se aplica Registro de classe CRQ/MG nº DATA: xxxx Data: 11/08/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Edvaldo Sabino da Silva MASP Gisele Guimarães Caldas MASP nº Diretoria Técnica MASP Assinatura Isabel Cristina R. C. Meneses MASP CEP: Tel: (31) Página: 1/7

2 1 INTRODUÇÃO Trata-se de requerimento de licença de operação para atividade de transporte de resíduos perigosos classe I e II (sendo classe II só para coprocessamento) e produtos perigosos. A RESICOM RESÍDUOS INDUSTRIAIS LTDA é uma empresa dedicada ao ramo de agenciamento de resíduos industriais compreendendo as atividades de coleta, armazenamento temporário, beneficiamento, tratamento, destinação final e transporte de resíduos sólidos industriais Classe I e II gerados por empreendimentos industriais diversos. Ressalta-se que o Empreendedor obteve a licença de operação da unidade de tratamento de resíduos, sendo que dentre o rol de condicionantes da LO, exigiu-se, no prazo de 90 dias, providenciar o licenciamento de transporte de resíduos perigosos tanto para a coleta quanto para a destinação final., conforme redação da condicionante nº 6 do citado processo. Destaca-se que o empreendedor requereu o licenciamento de operação de transporte, objeto de análise deste licenciamento, antes de ter sido fixada a condicionante supramencionada. Em 16/02/2009 o empreendedor protocolou a documentação relativa ao processo de revalidação da licença de operação da unidade industrial, a qual se encontra em análise na CM. 2 DISCUSSÃO 2.1 Dados gerais do empreendimento O transporte dos resíduos é parte integrante das atividades operacionais da empresa, abrangendo a coleta junto aos geradores e seu posterior envio, após beneficiamento, para as empresas responsáveis pelo tratamento e/ou disposição final. Dentre os diversos resíduos transportados existem aqueles considerados perigosos e, por força da Resolução CONAMA nº 237/1997 e Deliberação Normativa COPAM 074/2004, a atividade transporte de resíduos perigosos é sujeita ao licenciamento ambiental. Essa atividade está contemplada na DN 74/2004 no grupo de atividades denominado Transporte rodoviário de resíduos perigosos classe-i, cujo código de atividade é F Apesar do empreendedor ter requerido, no FCE, licença para transporte de resíduos perigosos classe I e II (sendo o classe II só para coprocessamento) e produtos perigosos de acordo com o decreto federal , de 18 de maio de 1988, em todas as modalidades de transporte, o licenciamento para o transporte é aplicável apenas aos RESIDOS PERIGOSOS CLASSE I, uma vez que a RESICOM não opera PRODUTOS PERIGOSOS CLASSE I. Ademais a modalidade de transporte a que se refere a DN 74/2004 é o Transporte Rodoviário. Assim a análise técnica do presente processo de licenciamento se pautará pelas premissas aqui mencionadas. CEP: Tel: (31) Página: 2/7

3 Os resíduos atualmente beneficiados pela empresa e enquadrados como perigosos correspondem aos Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), madeiras, papelão e óleos lubrificantes, usados e contaminados, lâmpadas de mercúrio e entulho de amianto. Os resíduos são coletados junto a empresas (geradoras) diversas sediadas notadamente em Contagem e/ou municípios vizinhos, as quais, conforme documentos contidos nos autos do processo de Revalidação da LO, são portadoras de certificados de licença ambiental de operação, estando todos dentro do prazo de validade. Para cada resíduo é elaborada, a cargo do gerador, uma Ficha de Emergência a qual deve acompanhar o transporte, cumprindo-se o disposto na legislação em vigor. Exemplares das fichas encontram-se anexos nos autos do processo. Para o transporte será utilizada a frota própria da empresa, composta por 15 (quinze) veículos, o que, segundo a Deliberação Normativa COPAM 74/2004 no Grupo de Atividades F , enquadra o empreendimento como Classe-5, Porte Médio. Os veículos encontram-se discriminados nos autos, conforme segue: O veículos foram vistoriados pelo INMETRO, o qual atestou suas adequações para o transporte de produtos perigosos, conforme os Certificados de Inspeção Para o Transporte de Produtos CEP: Tel: (31) Página: 3/7

4 Perigosos CIPP, contidos nos autos. Caso venha o empreendedor promover o aumento no quantitativo de veículos, inclusive com uso de veículos de terceiros, esse deverão atender às mesmas exigências, conforme condicionante contida no Anexo-I. O empreendedor em atendimento ao disposto nas normas de transporte supracitadas e ao termo de referência para elaboração do Plano de Controle Ambiental PCA apresentou os documentos de habilitação dos motoristas assim como suas carteiras de conclusão do curso MOPP, expedidas pelo SEST/SENAT. Foram apresentados no PCA os procedimentos, as normas e instruções da empresa visando o controle e a prevenção de acidentes durante o transporte, bem como as orientações em situações de emergência. As rotas para coleta e destinação final foram diversificadas ao longo dos 10 anos de existência da empresa, porém, visando o cumprimento do Termo de Referência TPP001, deverá o empreendedor informar a CM as rotas específicas para cada novo gerador ou destinatário, sendo esta questão incluída como condicionante no Anexo-I deste Parecer Único. 3 CONTROLE PROCESSUAL Trata-se de requerimento de Licença de Operação para a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I e II. O processo encontra-se formalizado e instruído com a documentação exigida no FOB e estando em conformidade com a DN 74/2004 e Resolução Conama 237/97. O empreendedor apresentou cópia das licenças ambientais das empresas receptoras dos resíduos perigosos, conforme documentos juntados nos autos desse processo. Foi dada publicidade ao requerimento da licença, em atendimento ao fixado na Deliberação Normativa COPAM 13/95,conforme publicação anexa às fls A análise técnica informa tratar-se de um empreendimento classe 05, concluindo pela concessão da licença, com prazo de validade de 04 (quatro) anos, com as condicionantes relacionadas nos anexos I e II. Ressalta-se que a licença ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis, devendo tal observação constar no certificado de licenciamento ambiental a ser emitido. Outrossim, em caso de descumprimento das condicionantes e/ou qualquer alteração, modificação ou ampliação realizada sem comunicar ao órgão licenciador, torna o empreendimento passível de autuação. CEP: Tel: (31) Página: 4/7

5 4 CONCLUSÃO A documentação apresentada pelo empreendedor para fins de obtenção da Licença para o transporte rodoviário de resíduos perigosos encontra-se de acordo com as exigências ambientais, com as exigências técnicas e com as disposições normativas do Ministério dos Transportes e Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. A análise dos documentos concluiu que os procedimentos operacionais são tecnicamente defensáveis e satisfatórios. Em razão do exposto, remetemos este Parecer ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM para julgamento do mérito relativo à concessão da Licença de Operação requerida pela RESICOM RESÍDUOS INDUSTRIAIS LTDA para o Transporte de Resíduos Perigosos Classe-I, pelo prazo de 04 (quatro) anos, acompanhada das condicionantes expressas nos Anexos I e II, entendimento este a ser seguido, conforme disposto no artigo 1º da Deliberação Normativa nº 17, de 17 de dezembro de CEP: Tel: (31) Página: 5/7

6 ANEXO I Processo COPAM Nº 1881/2004/001/2004 Classe/Porte:5 / Médio Empreendimento: RESICOM RESÍDUOS INDUSTRIAIS LTDA Atividade: Discriminação DN Código Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos Classe-I 74/04 F Endereço (empreendedor) Av. General David Sarnoff, 2662 Bairro Inconfidentes Localização: Zona Urbana Município: Contagem/MG REF.: Condicionantes da Licença de Operação de Transporte Validade: 04 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Executar o Programa de Acompanhamento de Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos, constante do Anexo II. Anualmente 2 Cumprir integralmente o disposto nas legislações e normas vigentes, em especial o Decreto /1988 do Ministério dos Transportes, a Resolução 420/04 da ANTT e as NBR 7503/05 e NBR 9734/00 e observar o disposto no Decreto nº 7967 de 05/05/2001 relativo a co-responsabilidade do gerador, transportador e receptor em caso de acidente. 3 Apresentar, previamente a CM, rota dos geradores e do receptores do novo resíduo, atestando regularização ambiental e capacidade técnica para o tratamento ambientalmente correto. 4 Cumprir integralmente os procedimentos para o transporte constantes no PCA. 5 Manter os veículos em estado de conservação e uso compatíveis com as normas ambientais, técnicas e de segurança. 6 Efetuar o transporte em período diurno (06:00 as 18:00) e adotar a sistemática de envelopamento da carga ou outra forma de acondicionamento tecnicamente defensável. 7 Realizar o transporte do resíduo perigoso em veículo com carroceria fechada e devidamente aprovado pelo INMETRO, respeitando os limites de carga previstos na ANTT, dentre outras disposições legais. (*) Os prazos serão contados a partir da data da concessão da Licença. Licença 15 dias antes da realização do transporte Licença licença licença licença CEP: Tel: (31) Página: 6/7

7 1. RELATÓRIO ANEXO II PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO RESICOM RESÍDUOS INDUSTRIAIS LTDA PROCESSO COPAM N.º 1881/2004/001/2004 Enviar anualmente a Central um relatório contendo:??relação atualizada dos condutores e veículos incluídos e excluídos do quadro da empresa, envolvidos no transporte em questão.??relação das viagens efetuadas no período, indicando, no mínimo, os dados contidos no modelo abaixo: DATA DO TRANSPORTE GERADOR DO RESÍDUO QUANTIDADE TRANSPORTADA RECEPTOR DO RESÍDUO??Cópia de documento que comprove a entrega dos resíduos, emitida pelo gerador e pelo receptor.??identificação, registro profissional e assinatura do responsável técnico pela empresa transportadora. 2. OCORRÊNCIA DE ACIDENTES A transportadora deverá comunicar imediatamente a FEAM/NEA Núcleo de Emergência Ambiental (31) , (31) e (31) e ao IBAMA pelo fax , à Linha Verde e lic.ambiental.mg@ibama.gov.br a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente, bem como enviar um relato sucinto a Central via fax (31) Num prazo máximo de 7 dias após o acidente, a transportadora deverá apresentar à FEAM um relatório completo sobre o evento, incluindo:??levantamento das causas,??descrição da área atingida e extensão do dano ambiental,??órgãos e entidades acionados,??providências tomadas,??medidas de recuperação da área atingida,??destino final dos resíduos gerados. ADVERTÊNCIA: o não atendimento aos itens acima assim como o não cumprimento de qualquer dos itens do PCA ou mesmo qualquer situação que descaracterize o objeto desta licença, sujeitará a empresa à aplicação das sanções cabíveis, previstas na Legislação Ambiental. CEP: Tel: (31) Página: 7/7